Endelig vedtagelse af tillæg 1 til lokalplan 37 Simo, Vanløse

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til endelig vedtagelse af tillæg 1 til lokalplan 37 Simo i Vanløse. Forslaget muliggør, at der kan indrettes serviceerhverv i eksisterende bebyggelse.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at godkende tillæg 1 til lokalplan 37 Simo (bilag 2).

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til det planmæssige aspekt af sagen, eller at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Grundejerne af ejendommene beliggende langs Kastanie Allé i Vanløse har anmodet om, at der udarbejdes et plangrundlag, der muliggør, at der indenfor området kan drives serviceerhverv såsom fitness og café. Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet et forslag til tillæg til lokalplan, der har været i høring fra 15. juni 2020 til 29. juni 2020. Forvaltningen har modtaget 35 henvendelser. Høringen har ikke givet anledning til ændringsforslag. Forvaltningen foreslår, at butikker udtages af anvendelsesbestemmelsen. Dette skyldes hensynet til at bibeholde butikslivet indenfor de i kommuneplanen udpegede bymidter. Tillæg til lokalplanen omhandler et område umiddelbart uden for Vanløse bymidte.

Teknik- og Miljøudvalget delegerede den 24. februar 2020 kompetencen til at sende forslag til enkle lokalplaner (kategori 1) og ukomplekse lokalplaner (kategori 2) i offentlig høring til Teknik- og Miljøforvaltningen. Forslaget til lokalplan har derfor ikke tidligere været politisk behandlet.

Løsning

Området er i dag fastlagt som erhvervsområde, hvor der kun må opføres eller indrettes bebyggelse til mindre værkstedsvirksomheder. Der er i dag flere typer serviceerhverv i området, som ikke er muliggjort i den eksisterende lokalplan. Lokalplantillægget medfører lovliggørelse af det eksisterende serviceerhverv, samt at den mulige anvendelse gøres mere fleksibel. Alle øvrige planmæssige forhold vil fortsat være reguleret af lokalplan Simo. Dette medfører, at anvendelsesmulighederne i området gøres mere tidssvarende, samtidig med, at det vil understøtte udviklingen af den blandede by samt skabe liv i området.

Forvaltningen har ikke udarbejdet faktaark, da tillægget udelukkende omhandler ændring af anvendelsen af eksisterende bebyggelse.

Byliv

København skal efter Fællesskab København være en by med kant og med unikke kvarterer i sammenhæng. Planforslaget understøtter denne ambition ved at give mulighed for en mere sammensat anvendelse af området, der tiltrækker forskellige brugergrupper, og som dermed skaber liv i et tidligere erhvervs- og håndværksbetonet område.

Parkering

Der stilles ikke krav om yderligere parkeringspladser i planforslaget, da der er tale om en anvendelsesændring. Der skal ikke bygges nyt og tillægget muliggør ikke fremtidig nybygning på grundene.

Høring

Der er modtaget 35 henvendelser i høringsperioden, som vedlægges som bilag 3. I bilag 4 er henvendelserne refereret med forvaltningens bemærkninger. Borgernes hovedsynspunkter i høringen er anført nedenfor.

Lokaludvalg

Vanløse Lokaludvalg oplyste i den interne høring, at de ikke havde bemærkninger til forslaget.

Hovedsynspunkter i borgernes henvendelser

1. I 17 henvendelser er der udtrykt bekymring for virksomhedsstøj som følge af muliggørelsen af serviceerhverv.
2. I 10 henvendelser er der fremsat ønske om, at der i forslaget stilles krav om, at virksomhedsejere etablerer parkering på egen grund, og at kunder hertil ikke får tilladelse til at parkere på eksisterende parkering på vej.
3. I tre henvendelser udtrykkes ønske om, at området forbeholdes beboelse.
4. I to henvendelser udtrykkes ønske om, at den mulige anvendelse indsnævres.
5. I fire henvendelser udtrykkes bekymring for, hvilken ny bebyggelse, forslaget kan medføre.

Forvaltningens bemærkninger

1. I overensstemmelse med Kommuneplan 2019 vil forslaget muliggøre en bredere anvendelse end den nuværende mulige anvendelse Både den nuværende mulige anvendelse samt den anvendelse der muliggøres med tillægget, kan give anledning til støj. Forslaget fastlægger desuden, at der kun må udøves erhverv med ubetydelig forurening, herunder støj, og med en vejledende afstand til boliger og lignende på 20 meter (forureningsklasse 2).  
2. Såfremt parkeringsnormen for området blev ændret med tillægget, ville det ikke føre til flere parkeringspladser, da parkeringsnormen i Kommuneplan 2019 er lavere end i den eksisterende lokalplan for området. Parkering kan ikke reserveres til en bestemt brugerkreds i en lokalplan.
3. Området er præget af, at det i den nuværende lokalplan har været udlagt til håndværksbetonet erhverv, og bebyggelsen i området består primært af dybe bygninger i 1-2 etager. Grundet denne bebyggelseskarakter, vurderer forvaltningen, at det er hensigtsmæssigt at der i området er mulighed for at etablere serviceerhverv.
4. Virksomhederne er begrænset af, at der kun må udøves erhverv med ubetydelig forurening og med en vejledende afstand på 20 meter fra boliger og lignende (forureningsklasse 2).
5. Tillægget medfører alene en anvendelsesændring, og eventuel om- eller nybygning vil fortsat være reguleret i lokalplan Simo.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør Teknik- og Miljøforvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.

Søren Wille                                  /Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende tillæg 1 til lokalplan 37 Simo (bilag 2).

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 26. oktober 2020 

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning. 

Dagsordenspunkt 20: Endelig vedtagelse af tillæg 1 til lokalplan 37 Simo, Vanløse (2020-0117051)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. november 2020

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.