Budgetforslag 2009 Ungdomsuddannelse til unge med særlige behov (Børne- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 10. juni 2008

 

 

J.nr. ØU 258/2008

 

4. Budgetforslag 2009 Ungdomsuddannelse til unge med særlige behov (Børne- og Ungdomsudvalget)

Der skal tages stilling til forslag til hvorledes finansieringen af loven om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov skal håndteres i forhold til budgetforslaget for 2009.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Børne- og Ungdomsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget,

1.                  at der indarbejdes merudgifter på 43,0 mio. kr. i budgetforslaget for 2009 for BUU for at sikre opfyldelsen af loven om ungdomsuddannelse til alle,

2.                  at der i forbindelse med drøftelserne om DUT i august 2008 tages endelig stilling til finansieringen, herunder evt. overførsel af bevillinger fra Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget ikke godkender indstillingen, idet DUT-processen i Københavns Kommune indebærer, at DUT-sagerne håndteres samlet, og DUT-kompensationen indgår i forbindelse med Borgerrepræsentationens vedtagelse af budgettet. Økonomiudvalget godkendte processen den 12. juni 2007 (ØU 221/2007).  Der henvises til vedlagte notat.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. juni 2008 Økonomiforvaltningens indstilling blev godkendt.

 

PROBLEMSTILLING

1. juni 2007 vedtog folketinget "Lov om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov". Loven sikrer, at alle unge med særlige behov har ret til en 3-årig ungdomsuddannelse. Lovens målgruppe er unge med særlige behov, der ikke er i stand til at følge en almindelig ungdomsuddannelse fx med specialpædagogisk støtte.

På udvalgsmødet den 12. marts 2008 tog udvalget stilling til håndteringen af tilbuddet i 2008.

USB har i øvrigt været behandlet på udvalgets møder den 20. juni 2007 og den 12. september 2007.

Indstillingen indeholder forvaltningens forslag til, hvorledes opgaven skal behandles i forhold til budgetforslag 2009.

 

LØSNING

Udgiftsbehov

Af forvaltningens materiale vedrørende budgetforslag 2009 (bilag 1) fremgår det, at der i 2009 forventes merudgifter i forvaltningen på i alt 43,0 mio. kr. til at sikre opfyldelse af lovkrav, hvorefter unge, der ikke er i stand til at følge en alm. ungdomsuddannelse med støtte, har ret til en 3-årig uddannelse

Forvaltningen foreslår, at det indstilles til Økonomiudvalget, at disse merudgifter indarbejdes i udvalgets budgetforslag for 2009.

 

Aktiviteter i andre forvaltninger

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har på baggrund af en stikprøveundersøgelse afdækket, hvor store udgifter forvaltninger har til aktiviteter for målgruppen jf. bilag 2.

 

Ud fra denne stikprøve er udgifterne for det 3-årige forløb:

Socialforvaltningen 10,8 mio. kr.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen 5,7 mio. kr.

 

Det er ikke afklaret i hvilket omfang disse udgifter kan anvendes som delvist kompenserende besparelse for merudgifterne i Børne- og Ungdomsforvaltningen.

 

Forvaltningen foreslår, at der i et samarbejde mellem forvaltningerne og Økonomiforvaltningen sker en afklaring heraf inden behandling af DUT i august 2008.

 

DUT

Økonomiudvalget har den 18. januar 2005 besluttet reglerne for behandling af DUT-sager. I bilag 3 er reglerne gengivet.

I det omfang den statslige kompensation ikke er tilstrækkelig fordeles merudgifterne på samtlige udvalg herunder Børne- og Ungdomsudvalget i forhold til andel af prioriteringsrummet.

I forbindelse med drøftelserne om DUT til USB blev det aftalt med Økonomiforvaltningen, at sagen tages op p å ny i august 2008, idet der i 2007 var en række uafklarede forhold omkring udgifter og finansiering.

Bl.a. er den endelige statslige kompensation endnu ikke endeligt fastlagt. Kommunernes Landsforening har stillet krav om yderligere statslig kompensation på 300 mio. kr.  pr. år.

Dette har været forhandlet siden efteråret 2007 og det forventes, at afklaringen sker i forbindelse med kommuneforhandlingerne i foråret 2008.

 

Forvaltningen forslår, at den endelige finansiering af USB - herunder Børne- og Ungdomsudvalgets andel heraf - fastlægges i forbindelse med drøftelserne om DUT i august 2008.

 

ØKONOMI

-

 

VIDERE PROCES

Forvaltningen vil i samarbejde med Socialforvaltningen Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen fremlægge forslag til endelig finansiering i august 2008, således at en evt. fortsat manglende finansiering kan indgå i budgetforhandlingerne for 2009.

 

BILAG

-           Oversigt over politisk behandling

-           Notat til Økonomiforvaltningens indstilling

 

1.                  Budgetforslag 2009

2.                  Nuværende aktiviteter i Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen for målgruppen

3.                  Notat om DUT

 

 

Else Sommer                        Lise Poulsen