Forhandling af arbejdstidsregler for lærere i folkeskolen

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 10. juni 2003

 

 

 

J.nr.             ØU 209/2003

 

 

3.                   Forhandling af arbejdstidsregler for lærere i folkeskolen

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget godkender, at Økonomiforvaltningen sammen med de øvrige arbejdsgiverparter på det primærkommunale område ved de kommende forhandlinger om ændringer i arbejdstidsreglerne for lærere i folkeskolen søger gennemført en mere fleksibel arbejdstidsaftale med mulighed for større lokalt råderum.

 

 

RESUME

Den nuværende arbejdstidsaftale for lærere i folkeskolen er af Lærernes Centralorganisation opsagt til ophør med udgangen af juli 2004. Ved de kommende forhandlinger vil Økonomiforvaltningen søge gennemført en mere fleksibel arbejdstidsaftale med mulighed for større lokalt råderum.

Økonomiforvaltningen har med henblik herpå siden efteråret 2002 i et tæt samarbejde med Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen (UUF) gennemført indledende forberedelsesarbejder, i et vist omfang sammen med KL og Frederiksberg Kommune.

Det har for Økonomiforvaltningen i kontakten med UUF været vigtigt at sikre, at ændringer i arbejdstidsreglerne forankres i de skolepolitiske hensyn, som er væsentlige for Københavns Kommune.

Et overordnet mål for en ændret arbejdstidsaftale er, at lærernes arbejde tilrettelægges i forhold til mål og værdier – og ikke som kontrol af tiden.

En ændring af arbejdstidsaftalen skal bl.a. muliggøre:

-         at ledelsen får større mulighed for at lede og fordele den enkelte lærers samlede arbejdstid,

-         at undervisningen organiseres i team, der giver den enkelte lærer/lærerne i teamet en udstrakt frihed og ansvar i forhold til undervisningsopgaven,

-         at lærernes samlede nettoarbejdstid som hovedregel afvikles på skolen og at lærerne som hovedregel er omfattet af de samme arbejdstidsregler som andre kommunalt ansatte.

Forhandlingerne gennemføres i perioden 7. oktober – 24. november 2003 sammen med KL og Frederiksberg Kommune. Såfremt der ikke opnås enighed, gælder de nuværende regler fortsat.

 

SAGSBESKRIVELSE

Den nuværende arbejdstidsaftale for lærere i folkeskolen er af Lærernes Centralorganisation opsagt til ophør med udgangen af juli 2004.

I KTO-mæglingsforslaget fra foråret 2002 indgår en bestemmelse om, at parterne i perioden 7. oktober til 24. november 2003 skal have gennemført forhandlinger herom. Såfremt der ikke opnås enighed, gælder de nuværende regler fortsat.

Under overenskomstforhandlingerne i 1999 blev de kommunale arbejdsgiverparter enige om en ny arbejdstidsaftale med Lærernes Centralorganisation frem til 1. august 2004. En kort beskrivelse af arbejdstidsreglerne vedlægges, som bilag 1.

Ved de kommende forhandlinger vil Økonomiforvaltningen søge gennemført en mere fleksibel arbejdstidsaftale med mulighed for større lokalt råderum.

Økonomiforvaltningen har med henblik herpå siden efteråret 2002 i et tæt samarbejde med Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen (UUF) gennemført indledende forberedelsesarbejder, i et vist omfang sammen med KL og Frederiksberg Kommune.

Det har for Økonomiforvaltningen i kontakten med UUF været vigtigt at sikre, at ændringer i arbejdstidsreglerne forankres i de skolepolitiske hensyn, som er væsentlige for Københavns Kommune.                     

Et overordnet mål for en ændret arbejdstidsaftale er, at lærernes arbejde tilrettelægges i forhold til mål og værdier – og ikke som kontrol af tiden.

En ændring af arbejdstidsaftalen skal bl.a. muliggøre:

-         at ledelsen får større mulighed for at lede og fordele den enkelte lærers samlede arbejdstid

-         at under visningen organiseres i team, der giver mulighed for den enkelte lærer/lærerne i teamet en udstrakt frihed og ansvar i forhold til undervisningsopgaven, og hvor skoleledelsens indseende med undervisningen sker via teamets opstilling af mål for undervisningen, og i dialogen mellem teamet og ledelsen om målopfyldelsen med henblik på at understøtte en fælles forståelse af  skolen, som en attraktiv arbejdsplads

-         at lærernes samlede nettoarbejdstid som hovedregel afvikles på skolen og at lærerne som hovedregel er omfattet af de samme arbejdstidsregler, som andre kommunalt ansatte

Endvidere er der i forbindelse med den seneste fornyelse af folkeskoleloven skabt mulighed for en større rummelighed, styrkelse af faglighed i skolens undervisning og fleksibilitet i tilrettelæggelsen af arbejdet samt bedre mulighed for undervisningsdifferentiering og holddannelse.

Arbejdstidsreglerne er et væsentligt element i forhold til udviklingen af folkeskolen, og der er derfor behov for at tilpasse arbejdstidsreglerne i forhold hertil for at sikre en større fleksibilitet med færre centrale bindinger.

Københavns Kommune ønsker derfor en arbejdstidsaftale, som har:

-         fokus på kvalitet og dokumentation af resultater gennem værdibaseret ledelse og dialog mellem team/lærer og ledelse om mål for undervisningen

-         fokus på ledelse og selvledende medarbejdere, hvor der vises tillid til, at lærerne udfører det, de skal, og er fagligt kompetente

-         fokus på, at opgaverne som udgangspunkt løses ved tilstedeværelse på arbejdspladsen (skolen) og der ikke er blokke af tid i forhold til bestemte opgaver.

Forhandlingerne gennemføres i samarbejde med KL og Frederiksberg Kommune.

 

ØKONOMI

Inden for mæglingsforslagets rammer er der på lærerområdet reserveret mulighed for, at visse beløb kan anvendes i forbindelse med en fornyelse af aftalen.

En ændring af arbejdstidsaftalen med fokus på øget effektivitet og kvalitet i undervisningen vil kunne danne grundlag for en mere rationel anvendelse af ressourcerne.  

 

MILJØVURDERING

Ingen

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

BILAG

Beskrivelse af gældende arbejdstidsregler.

 

 

Erik Jacobsen/ Hans Simmelkjær