Sikker By - Effektafrapportering

Økonomiudvalget forelægges 2. afrapportering af resultater og effekter for kommunens kriminalpræventive aktiviteter.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1.      at 2. afrapportering, jf. bilag 1 og 2, for Sikker By effektmodellen indeholdende resultater og effekter for 18 kriminalpræventive aktiviteter tages til efterretning,

2.      at Økonomiforvaltningen i samarbejde med de øvrige forvaltninger frem mod næste afrapportering (primo 2013) kvalificerer effektmålingerne yderligere, herunder målemetoderne samt håndtering af aktiviteter, der ikke opfylder deres succeskriterier.

Borgerrepræsentationen vedtog den 10. februar 2011 en samlet model for effektmåling af de kriminalpræventive aktiviteter (Sikker By effektmodel). Modellen indgår i Sikker By programmet og indebærer, at alle aktiviteter (med budget over 0,5 mio. kr.) løbende skal udarbejde effektmåling af resultater og effekter. Målingerne skal bidrage til formidlingen af viden om resultater og effekter samt sætte fokus på, om indsatsen understøtter de politiske mål.

Økonomiudvalget blev den 30. august 2011 forelagt forandringsteori og succeskriterier for de enkelte aktiviteter og blev den 27. marts 2012 forelagt første afrapportering for otte aktiviteter.

2. afrapportering omfatter 18 aktiviteter. Aktiviteternes afrapporteringer er opsummeret i bilag 1 og uddybet i bilag 2(tilgængeligt på nettet).

6 af de omfattede aktiviteter har endnu ikke afrapporteret ift. effektmodellen, det drejer sig om:

·         Den flyvende hollænder (Socialforvaltningen - (SOF)

·         Spydspidsen (Socialforvaltningen - SOF)

·         Københavnerteamet (Socialforvaltningen - SOF)

·         Tryghedsteam (Teknik- og Miljøforvaltningen - TMF)

·         Voksen mentorstøtte til udsatte børn og unge (Økonomiforvaltningen - ØKF)

·         Udvidede åbningstider for aktiviteter på idrætsanlæg (Kultur- og Fritidsforvaltningen - KFF)

Disse aktiviteter forventes at afrapportere i forbindelse med 3. afrapportering (primo 2013).

2. afrapportering omfatter nedenstående 18 aktiviteter:

·         Second Chance (Børne- og Ungdomsforvaltningen - BUF)

·         Tryg den af (Økonomiforvaltningen - ØKF)

·         Plads til Alle – det mobile klubtilbud (Børne- og Ungdomsforvaltningen - BUF)

·         VINK (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen - BIF)

·         Ungdomsbrandkorps (Økonomiforvaltningen - ØKF)

·         SSP+ (SSP sekretariatet)

·         FerieCamps (Kultur- og Fritidsforvaltningen - KFF)

·         Kontingentfritagelse i ungdomsklubber (Børne- og Ungdomsforvaltningen - BUF)

·         Udvidelse af klubbernes åbningstid (Børne- og Ungdomsforvaltningen - BUF)

·         Gadeplansarbejde (Børne- og Ungdomsforvaltningen - BUF)

·         Skolesocialrådgiverordningen på 35 skoler (Socialforvaltningen - SOF)

·         Exit-programmet (Socialforvaltningen - SOF)

·         Den Korte Snor+ (Socialforvaltningen - SOF)

·         Den Korte Snor (Socialforvaltningen - SOF)

·         18+ Centrene (Crossroad+, Upload+ og Gadepulsen+) (Socialforvaltningen - SOF)

·         Helhedsorienteret indsats for dømte og varetægtsfængslede unge (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen - BIF)

·         Udgående beskæftigelsesindsats for uroskabende unge i byen (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen - BIF)

·         Bydækkende Fritidsjobformidling (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen - BIF)

Målingerne, der er udarbejdet af de aktivitetsansvarlige i de enkelte forvaltninger, dækker over meget forskelligartede aktiviteter, herunder forskellige målgrupper og indsatser i forhold til udsatte unge.

Økonomiforvaltningen har i samarbejde med de øvrige forvaltninger udarbejdet et overblik over de aktiviteter, der indgår i 2. effektafrapportering (bilag 1), herunder:

·         udvalgte resultater for de enkelte aktiviteter

·         kategorisering af aktiviteterne efter forebyggelsestype (primær, sekundær, tertiær – begreberne uddybes indledningsvist i bilaget)

·         farvemarkering efter følgende princip:

·         Grøn er tildelt aktiviteten, hvis aktivitetens samlede resultater helt eller i overvejende grad opfylder de fastsatte succeskriterier.

·         Gul er tildelt aktiviteten, hvis aktivitetens samlede resultater delvist opfylder de fastsatte succeskriterier.

·         Rød er tildelt aktiviteten, hvis aktivitetens samlede resultater ikke eller stort set ikke opfylder de fastsatte succeskriterier.

·         enhedspriser

Det fremgår af bilag 1, at én aktivitet er rød og én aktivitet er gul, mens de øvrige er grønne.

Den røde aktivitet er Tryg den af. Baggrunden er, at Tryg den af ikke forventes at nå sit succeskriterium om certificering af 60 barer/værtshuse i 2012, idet projektet aktuelt har 3 certificerede, 14 under fornyelse og 13 under certificering. Det bemærkes, at Tryg den af har bevilling frem til udgangen af 2014. Økonomiforvaltningen planlægger at udarbejde en særskilt evaluering af aktiviteten primo 2013.

Den gule aktivitet er Second Chance, som er et skoletilbud for skoleløse unge. Aktiviteten er markeret gul, idet der eksempelvis er 58 % af de unge i tilbuddets 8. klasse og 48 % i 9. klasse, der vurderes i risiko for at begå kriminalitet, mens succeskriteriet er max 35 % ved skoleårets slutning.

Overordnet skal det bemærkes, at der er forskel på, hvor langt de omfattede aktiviteter er i implementeringen og derfor også på den aktuelle grad af målopfyldelse. Fremadrettet vil der blive arbejdet på, at effektafrapporteringen kommer til at inkludere delmål (milepæle), der vil gøre det muligt at monitorere aktiviteternes fremgang og resultater inden for afrapporteringsperioden.

Det indstilles, at Økonomiforvaltningen frem mod næste effektmåling (primo 2013) i samarbejde med de øvrige forvaltninger kvalificerer effektmålingerne yderligere med henblik på at forbedre datagrundlag og øge sammenligneligheden i målingerne og på tværs af de kriminalpræventive aktiviteter. Endvidere indstilles det, at der udarbejdes en procedure for håndtering af aktiviteter, der ikke opfylder deres succeskriterier.

Claus Juhl                            /Bjarne Winge

Økonomiudvalgets beslutning den 9. oktober 2012

1. at-punkt blev taget til efterretning og 2. at-punkt blev godkendt.