Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 9. august 2005

 

 

J.nr. ØU 296/2005

 

11. Omstilling af Rygcenter til Sundhedscenter (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender

 

at Rygcentret inden for en uændret budgetramme på 12,5 mio. kr. i 2005 og fremover omdannes til et sundhedscenter og at Rygcentrets aktiviteter og organisation, herunder personalesammensætning tilpasses med udgangspunkt i evalueringsrapportens anbefalinger og med det sigte at fremtidssikre Rygcentret i forhold til de genoptræningsopgaver, som kommunen får ansvaret for efter kommunalreformen

 

at puljen på 8 mio. kr. til sundhedscentre og Rygcentret i 2005 tilføres 1½ mio. kr. og i 2006 og fremover tilføres 3 mio. kr. fra bevilling Lovbundne område, funktion 5.71.1, Sygedagpenge

 

at der i forbindelse med kommunalreformens udmøntning af nye genoptrænings- og rehabiliteringsopgaver udarbejdes forslag til, hvordan det nye sundhedscenter kan fokusere på lidelser i bevægeapparatet

 

at etableringen af Rygcentret som sundhedscenter iværksættes fra august 2005, og der forelægges en projektbeskrivelse for Rygcentrets omdannelse til Sundhedscenter, herunder genoptrænings- og rehabiliteringsopgaver, der naturligt vil kunne løses i det fremtidige Sundhedscenter, for Sundheds- og Omsorgsudvalget i november 2005.

 

 

 

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 16. juni 2005

Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefalede, at Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender indstillingen, med følgende tilføjelse: I forbindelse med omdannelsen af Rygcentret til sundhedscenter styrkes indsatsen for at forebygge udstødning fra arbejdsmarkedet. Tilrettelæggelsen påhviler Sundhedsforvaltningen efter drøftelser med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Sagen forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inkl. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens høringssvar.

Samtidig blev det tilføjet, at Sundhedsforvaltningen udarbejder en opfølgende redegørelse på resultaterne ultimo 2006.

 

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen kommentarer til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form."

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. august 2005

Anbefalet, idet det præciseres, at midlerne fra bevillingen "Lovbundne område, funktion 5.71.1, Sygedagpenge", skal overføres til bevillingen "Sundhed, funktion 5.90.1, andre sundhedsudgifter, drift".

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Denne sag blev på Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 31. marts 2005 (SOU 232/04) standset af Enhedslisten og derefter behandlet i Borgerrepræsentationen den 12. maj 2005 (BR 216/05). Borgerrepræsentationen besluttede, at tilbagevise sagen til Sundheds- og Omsorgsudvalget.

 

I budgetforliget for 2004 blev det besluttet at afsætte 8 mio. kr. til sundhedscentre og Rygcenter og at midlerne i 2004 fordeles med 2 mio. kr. til sundhedscentre og 6 mio. kr. til Rygcentret (BR 367/03). Desuden blev det besluttet, at fordelingen af den samlede bevilling skal ske på baggrund af et oplæg om videreførelse af Rygcentrets funktioner, som udarbejdes af Sundhedsforvaltningen og Økonomiforvaltningen.

 

Kommunalreformens opprioritering af forebyggelse og t ilførsel af nye genoptræningsopgaver til kommunerne stiller krav til Sundhedsforvaltningen om at styrke sin rehabiliteringsindsats, som det bl.a. sker ved oprettelsen af flere sundhedscentre. Rygcentret kan med fordel etableres som et kommunalt sundhedscenter med fokus på rehabilitering af borgere med ryglidelser i sammenhæng med de pågående strategiske overvejelser for etablering af flere sundhedscentre og i sammenhæng med udmøntningen af kommunalreformen.

 

Formålet med at omdanne Rygcentret til et sundhedscenter er, at det nye sundhedscenter er tilpasset kommunalreformens krav og samtidigt lever op til anbefalingerne i evalueringen om at udvikle Rygcentrets funktioner. Formålet med det nye sundhedscenter er foreløbigt beskrevet som:

 

-         Let tilgængelighed og åbne tilbud

-         Tidlig opsporing og forebyggende indsats overfor borgere med begyndende ryglidelse.

-         Socialmedicinsk behandling og opfølgning, så sygemeldte borgere med ryglidelser fastholdes på arbejdsmarkedet og sygefravær reduceres.

-         Sammenhængende patientforløb ved rehabilitering af udskrevne patienter fra H:S (københavnske borgere behandlet på Hovedstadsregionens sygehuse) – især borgere med diskusprolaps.

 

Sundhedsforvaltningen har udarbejdet en foreløbig arbejdsplan for omstillingen af Rygcentret til et sundhedscenter.

 

1.      August 2005: Lederstilling på Rygcentret slås op

2.      August 2005: Udmelding til medarbejderne på Rygcentret vedrørende omstilling af Rygcentret til sundhedscenter

3.      August 2005 – primo 2006: Omstilling af Rygcenter til et sundhedscenter for borgere med ryglidelser

 

Planlægningen vil i videst muligt omfang forsøge at tage højde for, at udmøntningen af kommunalreformen kan betyde, at opgaven fra H:S med genoptræning, herunder tilkomst af budgetmidler og evt. personale skal tænkes ind i sundhedscentrets udvikling fra 1. januar 2007.

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets orienteres om status på gennemførelsen af Rygcentrets omstilling til sundhedscenter ultimo 2005.

 

Det nye sundhedscenter kan finansieres enten ved en kommunal model eller en sygesikringsmodel.

 

Sundhedsforvaltningen har af Indenrigs- og Sundhedsministeriet fået tilladelse til at iværksætte en 3-årig forsøgsordning med en sygesikringsfinansieret model på Rygcentret.

 

Sundhedsforvaltningen indstiller på ovennævnte baggrund, at den sygesikringsfinansierede model fravælges, og at Rygcentret omdannes til et sundhedscenter. Det er især begrundet i, at Sundhedsforvaltningen vurderer, at udmøntningen af kommunalreformen medfører stor usikkerhed for udviklingen af en sygesikringsmodel på Rygcentret.