Israels Plads, syd - udpegning af vinderforslag og frigivelse af anlægsbevilling (Teknik- og Miljøudvalget)

KbhKom01Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. maj 2008

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ekstraordinært møde fredag den 9. maj 2008

 

 

J.nr. ØU 128/2008

 

10. Israels Plads, syd - udpegning af vinderforslag og frigivelse af anlægsbevilling (Teknik- og Miljøudvalget)

På baggrund af en anbefaling fra projektets styregruppe og bedømmelsesgruppe har Teknik- og Miljøudvalget besluttet, at Birk Nielsen Team vælges blandt de tre forslag til omdannelsen af Israels Plads. Der skal bevilges midler til detailprojekteringen.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR),

 

1.                  at der gives en anlægsbevilling på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling (Ordinær anlæg), funktion 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) på i alt 5 mio. kr. (2008 p/l) til detailprojektering af vinderforslaget, ligeligt finansieret af Oticon Fonden og Københavns Kommune, fordelt med 4 mio. kr. i 2008 og 1 mio. kr. i 2009, samt

 

2.                  at den givne anlægsbevilling i 2008 finansieres ved en indtægtsbevilling på 2,5 mio. kr. (ekskl. fondsmoms) fra Oticon Fonden og de resterende 1,5 mio. kr. i 2008 og 1 mio. kr. i 2009 finansieres af Teknik- og Miljøudvalgets bevilling (Ordinær anlæg), funktion 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer).

 

Anlægsbevillingen i 2009 gives under forudsætning af, at Borgerrepræsentationen vedtager budget 2009 med den givne bevilling.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Finanslovsaftalen for 2008 indebærer sanktioner for kommunerne, såfremt de vedtagne bruttoanlægsbudgetter for 2008 overskrides. På den baggrund vedtog Økonomiudvalget d. 11. marts, at udvalgenes bruttoanlægsudgifter i regnskab 2008 ikke må overstige niveauet i vedtaget budget 2008. Det blev endvidere besluttet, at der i maj 2008 fremlægges en indstilling med principper for prioritering af anlægsudgifterne i 2008, der sikrer overholdelse af bruttoanlægsudgifterne i vedtaget budget 2008 (ØU 107/2008). Forvaltningerne er p.t. i gang med at periodisere anlægsbudgetterne for at kunne få et overblik over kommunens forventede anlægsudgifter i 2008 til brug for Økonomiudvalgets prioritering af anlægsprojekter i maj. På nuværende tidspunkt foreligger der således ikke en endelig periodisering fra Teknik- og Miljøforvaltningen af udvalgets anlægsudgifter i 2008. Gennemførelsen af nærværende sag kan derfor først igangsættes, når Teknik- og Miljøforvaltningen har foretaget en endelig periodisering som dokumenterer, at Teknik- og Miljøudvalget kan overholde måltallet for bruttoanlægsudgifter i vedtaget budget 2008. Det forudsættes desuden, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme."

 

Problemstilling

TMU godkendte på sit møde den 15. august 2007 (TMU 400/2007) programmet for omdannelsen af Israels Plads. Fra 5. november 2007 til 8. februar 2008 har tre teams udarbejdet forslag til pladsen i et parallelt forløb, hvor der har været afholdt workshops med deltagelse af en følgegruppe af ti borgere, et opponentpanel af fire faglige eksperter og en bedømmelsesgruppe af fem personer fra forvaltningen. Opponentpanelet har udarbejdet en skriftlig bedømmelse af forslagene (jf. bilag 2, fortroligt), som blev præsenteret for følgegruppen på et møde den 19. februar 2008. På baggrund heraf har bedømmelsesgruppen anbefalet et vinderforslag overfor styregruppen (Oticon Fonden og Københavns Kommune) på et møde den 21. februar 2008.

 

TMU blev på sit møde den 20. februar 2008 præsenteret for de tre forslag.

 

Israels Plads og Ørstedsparken er omfattet af fredningsbestemmelser, hvor Kulturarvsstyrelsen og Danmarks Naturfredningsforening er påtaleberettiget.

 

Løsning

Forvaltningens anbefaling (jf. bilag 1, fortroligt) gives på baggrund af opponentpanelets skriftlige bedømmelse, udtalelser fra følgegruppen og styregruppen, samt forvaltningens egen faglige vurdering.

 

Opponentpanelet konkluderer i bedømmelsen, at alle tre teams har anvendt store ressourcer på at få ønskerne i programmet opfyldt og samtidig at være visionære. De tre teams har hver på sin måde forsøgt at skabe en fremtidens plads for hele byen i respekt for en kontant virkelighed og stedets historie.

 

Kulturarvsstyrelsen og Danmarks Naturfredningsforening har ytret sig positivt om de tre forslag, der alle vurderes at ville kunne realiseres i forhold til fredningsbestemmelserne i forbindelse med den efterfølgende detailprojektering.

 

Generelt gælder det, at overgangen mellem Israels Plads og Ørstedsparken kræver en nøje detaljering i forbindelse med detailprojekteringen, ligesom vækstvilkårene for træerne på pladsen skal detaljeres. Ligeledes skal vandelementet, tilgængelighed og sikkerhed, samt siddemuligheder yderligere detaljeres. Endvidere skal drift og renholdelse af pladsen tænkes ind i detailløsningerne.

 

Der udsendes en pressemeddelelse umiddelbart efter Teknik- og Miljøudvalgets møde, hvor det offentliggøres, hvilket af de tre forslag der skal videreudvikles, samt at de tre forslag udstilles på Hovedbiblioteket fra den 26. marts 2008 til den 17. april 2008.

 

Udstillingen åbnes med en offentlig fernisering, hvor alle deltagerne i parallelopdraget inviteres. Efter Teknik- og Miljøudvalgets møde vil bilag 1 og 2 ikke længere være fortrolige.

 

Økonomi

Der er frigivet 3 mio. kr. til projektudviklingen (jf. BR 92/07). Beløbet er finansieret ligeligt mellem Oticon Fonden og kommunen.

 

Der er med budgetvedtagelsen 2008 (BR 371/07) afsat 10 mio. kr. under TMU's bevilling, Center for Anlægs og Udbud, funktion 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) til at finansiere halvdelen af omdannelsen af Israels Plads i hvert af årene 2008, 2009 og 2010. Den anden halvdel finansieres af Oticon Fonden. Til detailprojektering og indhentning af tilbud på anlægsarbejdet søges der i denne indstilling om frigivelse af en anlægsbevilling på 5 mio. kr., finansieret ligeligt mellem Oticon Fonden (2,5 mio. kr. ekskl. fondsmoms) og Københavns Kommune (2,5 mio. kr.) fordelt med 4 mio. kr. i 2008 og 1 mio. kr. i 2009.

 

Videre proces

Efter TMU´s behandling af anlægsbevillingen går denne videre til ØU og BR. Der indgås kontrakt med vinderforslagets team om det videre arbejde. Projektforslaget forventes forelagt for TMU efteråret 2008.

 

Bilag

-           Oversigt over politisk behandling

 

1.                  Forvaltningens anbefaling

2.                  Opponentpanelets bedømmelse af de tre forslag til omdannelsen af Israels Plads

 

 

Hjalte Aaberg                                                                Torben Gleesborg

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. maj 2008

Indstillingen blev anbefalet, med bemærkning om at anlægsudgifterne skal periodiseres i overensstemmelse med ØU 205/2008 – Prioritering af anlægsudgifterne i budget 2008.