Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ekstraordinært møde fredag den 9. maj 2008
ØU 126/2007
27. Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Borgerrepræsentationen
skal godkende forslag til igangsættelse af projekt med miljø- og klimavenlige
kommunale køretøjer. Projektet lanceres i forbindelse med FN´s klimatopmøde i
2009.
INDSTILLING OG BESLUTNING
|
Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 1.
at der igangsættes et udviklingsprojekt med
el-køretøjer drevet via brintbrændselsceller og batterier, 2.
at der i 2008 gives en tillægsbevilling på 1,0
mio. kr. (2008 p/l) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær drift (funktion
0.52.89.1 Øvrig planlægning, undersøgelser, tilsyn). Til finansiering heraf
overføres 1,0 mio.kr. fra Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer (funktion
6.45.51.1 Driftspulje til Klimatopmødet), 3.
at der i 2009 gives en anlægsbevilling på
13,0 mio.kr. (2008 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær
anlæg, funktion 0.52.89.3. Til finansiering heraf indarbejdes 13 mio. kr. på
Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme, Ordinær anlæg, der modsvares af en
reduktion i Økonomiudvalgets budgetramme, Fælles anlægspuljer, 4.
at udvalgene umiddelbart efter sommerferien
2008 orienteres om projektets fremdrift eller får fremlagt en ny indstilling
vedr. anvendelse af midlerne til forsøg med alternative elbilløsninger, såfremt
det mod forventning vurderes umuligt at skabe de nødvendige
brintpartnerskaber eller statslig medfinansiering til brintprojektet. |
PROBLEMSTILLING
København har som
mange andre europæiske storbyer problemer med stigende CO2-udledning
fra trafikken, overholdelse af grænseværdier for luftkvalitet og for høje støjniveauer.
Transportsektoren er i dag næsten 100 % afhængig af olie og forbruger 60 % af
den olie, der anvendes i Danmark.
LØSNING
Borgerrepræsentationen
har i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2008 taget til efterretning, at
der afsættes midler til afprøvning og udvikling af brintbrændselsceller i
køretøjer. Som udløber af budgetforhandlingerne for 2008 er der fremlagt en
principindstilling om at afsætte i alt 14 mio. kr. fordelt over årene 2008 og
2009 t
il forsøg med brintbrændselsceller i kommunale køretøjer som en del af
klimaindsatsen.
Kommunens initiativ
støtter op om igangværende danske og internationale brintprojekter. Der er
således etableret et dansk netværk, 'Hydrogen Link', for forskning, udvikling
og demonstration af brint- og brændselscelleteknologi til transport. Der
deltager mere end 100 virksomheder, organisationer, myndigheder og
institutioner i netværket, hvoraf 30-40 er aktive i konkrete
udviklingsprojekter. Regeringen har etableret et brint- og
brændselscellepartnerskab som led i den miljøteknologiske satsning.
Partnerskabet har netop offentliggjort den nationale strategi for brint og
brændselsceller i transportsektoren frem mod 2025, hvori det fremgår, at
Danmark har særlige muligheder for at gøre sig internationalt gældende.
Anvendelse af el i
transportsektoren er en optimal fremtidsløsning af trafikkens globale og lokale
miljøproblemer i form af luftforurening, støj, klimapåvirkninger og olieafhængighed.
Fremtidens eldrevne biler forventes langt overvejende at blive drevet via en
kombinationsløsning af brintbrændselsceller og batterier. Det skyldes, at
teknologien for brændselsceller er nået længere, end den er for batterier.
Brændselscellerne sikrer, at bilen får længere rækkevidde på en optankning samt
mulighed for en kort optankningstid svarende til optankningstiden for benzin-
og dieselbiler. EU-Kommissionen har derfor foreslået at afsætte 3,5 mia. kr.
til afprøvning af brintteknologi. Endvidere er der flere muligheder for
statslig støtte til brintprojekter via EUDP-midlerne, Globaliseringspuljen samt
forsøgsordninger med elbiler jf. energiaftalen 2008-2011.
Som Miljømetropol og
værtsby for FN's Klimatopmøde i 2009 har København fokus på trafikkens
miljøbelastning. Derfor anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen,
at der iværksættes et storstilet projekt med brint i transportsektoren. Med
forventet statslig medfinansiering lægges der op til lancering af ca. 16
brintdrevne personbiler, seks større arbejdskøretøjer og evt. en minibus i
forbindelse med klimatopmødet.
Flere olie- og
energiselskaber har udvist interesse for at etablere og drive en brinttankstation
i København, såfremt kommunen investerer i minimum 10-15 brintkøretøjer. Erfaringsmæssigt
tager myndighedsbehandling og etablering af en brintstation ca. et år.
Tankstationen og brintkøretøjerne vil således kunne blive driftsklar til
klimatopmødet. Som projektresultat vil Københavns Kommune stå som ejer af en
række brintkøretøjer, men ikke af tankstationen.
Teknik- og
Miljøforvaltningen vil allerede inden sommerferien tilstræbe at opnå en klar
tilkendegivelse fra private aktører og fra statens side om medfinansiering. Den
endelig tilbagemelding om tildeling af statslige EUPD-midler kan trække ud til
august 2008.
Skulle der imod
forventning ikke kunne etableres medfinansiering til projektet, vil kommunen
iværksætte et alternativt projekt i form af eldrevne køretøjer som f.eks.
plug-in hybrid. Hybrid elbiler/plug-in har en kombineret el- og
forbrændingsmotor, som sikrer, at bilerne kører længere på literen end normale
benzindrevne biler. De kan dog ikke blive helt forureningsfrie som batteri- og
brintbrændselscellebilerne.
ØKONOMI
Der er behov for en
anlægsbevilling på 13 mio. kr. på nuværende tidspunkt, da kommunen skal kunne
dokumentere egenfinansieringen i forbindelse med økonomiforhandlingerne med
staten og erhvervslivet. Der vil i 2008 blive anvendt 1 mio. kr. til
projektudredning og partnerskabsdannelse med erhvervslivet. Finansieringen
findes på hhv. Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer (driftspuljen
vedr. Klimatopmødet) og Økonomiudvalgets bevilling, Fælles anlægspuljer
(funktion 6.45.51.1 Anlægspulje vedr. Klimatopmødet). Læs mere om økonomi og
projektorganisering i bilag 2. Der tages forbehold for Borgerrepræsentationens
vedtagelse af budget 2009.
Der er i projektet
ikke taget stilling til hvilken institution i Københavns Kommune, der vil få
overdraget ejerskabet for køretøjerne. Hvis køretøjerne skal overgå til
almindelig drift efter klimatopmødet, skal der tages stilling til
finansieringen af de tilhørende driftsudgifter i forbindelse med budget 2010.
VIDERE PROCES
Efter sommerferien i
2008 vil udvalgene få fremlagt en orientering om status for projektet med
brintbrændselsceller i køretøjer. Hvis det vurderes, at det imod forventning
ikke kan lykkes at skabe de nødvendige brintpartnerskaber, fremlægges i stedet
en ny indstilling til Borgerrepræsentationen omkring anvendelse af de afsatte
midler til forsøg med elbiler.
BILAG
-
Oversigt
over politik behandling
1.
Miljøvurdering
2.
Brintkøretøjer
med tilhørende økonomi
Claus Juhl