Tilskudsaftaler hvis varighed forudsætter Borgerrepræsentationens godkendelse og samtykke fra Ankestyrelsen

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Kultur- og Fritidsforvaltningen har de senere år i samarbejde med bl.a. Københavns Ejendomme, arbejdet på, at alle aftaler med foreninger og kulturelle aktører lever op til reglerne i Københavns Kommunes Huslejemodel og Tilskudscirkulære, samt den statslige lånebekendtgørelse.

Aftaler om tilskud og brug af kommunale arealer med en længere varighed end tre år skal efter lånebekendtgørelsen forelægges Ankestyrelsen. Borgerrepræsentationen skal godkende, at sagerne forelægges Ankestyrelsen. Aftaler, der har en varighed på mere end 10 år skal forelægges Borgerrepræsentationen til godkendelse.

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til otte sager, hvor foreninger har ønsket tilskud og brugsret, der kræver forelæggelse for Ankestyrelsen. Heraf kræver tre af sagerne desuden godkendelse i Borgerrepræsentationen. Sagerne fremgår af nedenstående tabel.

Tabel 1. Oversigt over sager

Tilskudsmodtagers navn	Aftale over ti år, der skal godkendes af BR	Aftale over tre år, der forudsætter Ankestyrelsens samtykke
Amager Ro- og Kajakklub	x	x
Sundby Sejlforening	x	x
Badmintonklubben af 1937 - BC37	x	x
Bellahøj 21st Barking		x
Fonden Filmværkstedet		x
Kulturens Selvstændige		x
Kvartershuset Sydhavn		x
Boldklubben Fremad Valby		x

Sagerne er alle tidligere godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget og der skal således udelukkende tages stilling til, om sagerne skal forelægges Borgerrepræsentationen og Ankestyrelsen.

Tidligere beslutninger

Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

at det godkendes, at der indgås tre brugsaftaler med varighed på mere end 10 år, jf. bilag 1,
at det godkendes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ansøger Ankestyrelsen om samtykke efter lånebekendtgørelsens § 13, stk. 1 for i alt fire brugsaftaler og fire tilskudsaftaler, jf. bilag 1.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Praksis for aftalers varighed

Et antal foreninger har ønsket, at varigheden af deres brugsaftaler er længere, end hvad der er muligt for Kultur- og Fritidsforvaltningen at godkende.

Ifølge gældende praksis skal aftaler om brug af kommunale arealer, som har en varighed på 10 år og mere, godkendes af Borgerrepræsentationen. Endvidere kræver aftaler, der har en længere varighed end tre år, samtykke fra Ankestyrelsen, jf. lånebekendtgørelsens § 13, stk. 1.

Kultur- og Fritidsudvalget skal derfor godkende at de forelagte aftaler videresendes til Borgerrepræsentationen og Ankestyrelsen.

Løsning

Af bilag 1 fremgår overblik over aktørerne og beskrivelse af de konkrete individuelle forhold. Aftalerne, der skal tages stilling til, er både brugsaftaler og tilskudsaftaler.

Brugsaftaler

I forvaltningens forhandlinger om fire nye brugsaftaler for kommunale bygninger og arealer har en række aktører af individuelle årsager udtrykt behov for at indgå aftaler med længere varighed end forvaltningen som udgangspunkt har mulighed for. De berørte aktører er Amager Ro- og Kajakklub, Sundby Sejlforening, Badmintonklubben af 1937 (BC37) og Bellahøj 21st Barking.

Tilskudsaftaler

På baggrund af beslutning i henholdsvis Kultur- og Fritidsudvalget og Borgerrepræsentationen har forvaltningen indgået tre tilskudsaftaler, som har en løbetid på mere end de tre år, som lånebekendtgørelsen giver mulighed for. Aftalerne forudsætter derfor Ankestyrelsens samtykke. De berørte aktører er Fonden Filmværkstedet, Kulturens Selvstændige, Kvartershus Sydhavnen.

Borgerrepræsentationen har 22. juni 2023 besluttet at udskyde overdragelsen af Boldklubben Fremad Valbys klubhus i tyve år. Aftalen forudsætter Ankestyrelsens samtykke.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre med sagen på baggrund af udvalgets beslutning.

Borgerrepræsentationens og Ankestyrelsens beslutninger meddeles de berørte aktører.

Søren Tegen Pedersen / Mads Kamp Hansen

Oversigt over politisk behandling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det godkendes, at der indgås tre brugsaftaler med varighed på mere end 10 år, jf. bilag 1.
at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det godkendes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ansøger Ankestyrelsen om samtykke efter lånebekendtgørelsens § 13, stk. 1 for i alt fire brugsaftaler og fire tilskudsaftaler, jf. bilag 1.

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 7. marts 2024

Indstillingen blev godkendt under dagsordenspunkt 1. ”Godkendelse af dagsorden”.

Beslutning

Dagsordenspunkt 29: Tilskudsaftaler hvis varighed forudsætter Borgerrepræsentationens godkendelse og samtykke fra Ankestyrelsen (2023-0380306)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. april 2024

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.