Mødedato: 09.03.2004, kl. 15:00

Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B - Traditionelle pladser (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B - Traditionelle pladser (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 9. marts 2004

 

 

 

J.nr.             ØU 66/2004

 

 

15.                Børneplanen,  kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B - Traditionelle pladser (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkeds­ud­­valget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræ­sen­ta­tio­nen anbefaler, at det tiltræ­des,

 

at etablering af en udflytterbørnehave med 50 børne­have­pladser i et lejemål i Ejboparken 6, Roskilde fra 1. del af etape 1B, der var forudsat tilknyttet Vesterbro, opgives,

 

at udflytterbørnehaven på Ørholmvej 40, 2800 Kgs. Lyngby tilknyttes den nye institution på Eng­ha­ve Plads 27 og ikke som tidligere oplyst en unavngiven institution på Vestamager,

 

at etablering af 12 vuggestuepladser i den selvejende institution på Marengo­vej 23 opgives. Pladserne søges overflyttet til en anden institution i Sundby Syd i samarbejde med Landsforeningen Frie Børnehaver og Fritidshjem,

 

at forvaltningens nødinstitution på Rymarksvej 17 fortsat anvendes til midlertidig daginstitution til fremrykning af 36 vuggestuepladser med 10 måneder fra Skanderborggade 7-13, hvorfor der anvendes 450.000 kr. af den hertil givne ka­­pitalbevilling (BR 509/02) til montering, i alt 450.000 kr.

 

at overflytningen af 20 børnehavepladser fra børnehaven på Sibbernsvej 6 opgives, hvorved den selvejende institutions drift forbliver uændret. Herved frigøres 20 børnehavepladser i den selvejende institution på August Wimmers Vej 2, der indgår som nye pladser,

 

at projekteringen af daginstitutionen på Snorresgade 14 standses og at den givne kapitalbevilling på 16.040.000 kr. i forbindelse med etape 1A (BR 338/2003) opgives,

 

at der i stedet for gi­­ves kapital­bevil­ling til etablering af en pavillon med 36 vuggestue­plad­ser og 44 børnehavepladser på Snorresgade 14, der er en  kommunalt ejet ejendom på matrikel 348, Amagerbros Kvarter, som en udvidelse af den eksisterende daginstitution på Snorresgade 12, under forudsætning af, at der opnås fornøden byggetilladelse fra Bygge- og Tek­nik­­forvalt­nin­gen, i alt 14.448.000 kr.

 

at der gives kapitalbevilling til montering af forvaltningens nødinstitution på Sundholmsvej 38 A-C til fortsat anvendelse til midlertidig daginstitution til fremrykning af 45 vuggestuepladser med 26 måneder fra Ørestad City Nord, der er en kommende vuggestue i Ørestad City Nord, der indgår i Bør­neplanens etape 2, i alt 465.000 kr.,

 

at der gives ka­pitalbevilling til etablering af 20 midlertidige børnehavepladser i det eksisterende fritidshjem "Bavnehøj Fritidshjem" på V.A. Borgens Vej 10. Ejendom­­men ejes af en andelsboligforening og fritidshjemmet administreres af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, i alt 260.000 kr.,

 

at Familie- og Arbejdsmarkeds­ud­valget overfor Økonomiudvalget og Borgerre­præ­sen­ta­tio­nen anbefaler, at der opføres en daginstitution på Kongelundsvej 59 A og 79 (matrikel nr. 12 og 896 af Sundby Overdrev) fra etape 1A, selvom der er indkommet beboerprotester­ mod institutionen.

 

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 18. februar 2004

Kontorcheferne Susanne Binné, Birgitte Groes og Jørgen Hanghøj deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev tiltrådt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiforvaltningen bemærker indledningsvist, at indstillingerne FA 108/2004, FA 110/2004 og FA 111/2004 hænger sammen. Således er de økonomiske konsekvenser af alle tre indstillinger beskrevet i FA 108/2004, hvor der også anvises kassemæssig dækning.

Formålet med Børneplanen er at tilbyde pasningsplads, når forældrene har behov i hele kommunen i 2005.

Derudover har Økonomiudvalget ingen indvendinger mod, at nærværende forslag søges gennemført, idet det forudsættes, at afledte udgifter afholdes inden for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ramme"

Der henvises i øvrigt til vedlagte notat.

 

 

RESUME

Ved beslutningen om at iværksætte Børneplanens 3. del af etape 1B igangsættes 3 projekter fra etape 2 allerede nu. Der etableres i alt 358 vuggestuepladser fordelt med 321 traditionel­le vuggestuepladser og 37 fleksible pladser samt 67 børnehavepladser fordelt med 64 traditionelle børnehavepladser og 3 fleksible pladser fordelt med 2 projekter på åben dagsorden og 6 projekter på lukket dagsorden,

 

Denne indstilling beskriver de traditionelle daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B Der henvises til særskilt indstilling om de fleksible pladser i 3. del af etape 1B samt særskilt indstilling om traditionelle og fleksible pladser i 3. del af etape 1B og projekter fremrykket fra etape 2, der behandles på lukket dags­orden, da det er sager, der angår køb eller leje af fast ejendom, hvor forhandlingerne endnu ikke er afsluttet.

 

Indstillingen på lukket dagsorden omhandler traditionelle pladser i forbindelse med ejendomskøb med henblik på etablering af 36 vuggestuepladser på Vesterbro, køb i forbindelse med etablering af 48 vuggestuepladser på Vestamager (Ørestaden) og køb i forbindelse med etablering af 60 vuggestuepladser på Bispebjerg og etablering af 60 vuggestuepladser i Sundby Nord samt fleksible pladser i forbindelse med indgåelse af lejemål til 2 flerbørnsdagplejer i Indre By og på Indre Østerbro med hver 8 dagplejepladser.

 

På Borgerrepræsentationens møde den 11. juni 2003 blev Børneplanen tiltrådt (BR 327/2003). Formålet med Børneplanen er at sikre, at Københavns Kommune kan imødekomme forældrenes behov for pasning.

Herved iværksættes 3. og sidste del af udbygningsplanens etape 1B samt fremrykning af 3 projekter fra etape 2. Det der herved indstilles igangsat, består af i alt 14 projekter, fordelt med  9 projekter med traditionelle pladser og 5 projekter med fleksible pladser. Disse projekter vil tilvejebringe i alt 358 vuggestuepladser fordelt med 321 traditionel­le vuggestuepladser og 37 fleksible pladser samt 67 børnehavepladser fordelt med 64 traditionelle børnehavepladser og 3 fleksible pladser med forventet ibrugtagning i 2004 og 2005.

Til realisering af projekterne i 3. del af etape 1B og 3 projekter i etape 2 sø­ges der ved denne ind­stil­ling og indstillingen om fleksible pladser samt indstilling om pro­jekter på lukket dagsorden en samlet kapitalbevilling på 87.016.000 kr. fordelt med 80.687.000 kr. til traditionelle daginstitutioner og 6.329.000 kr. til fleksible pladser.

 

Med kapitalbevillingsindstillingerne til 3. del af etape 1B vil etape 1 være afsluttet med hensyn til kapitalbevillingsansøgninger og dermed nye projekter. På nuværende tidspunkt forventes der med etape 1 at blive etableret 1.001 vuggestuepladser, 1.057 børnehavepladser, heraf 18 specialpladser.

 

Det betyder, at der på nuværende tidspunkt er et overskud for de traditionelle daginstitutionspladser på 120 vuggestuepladser og et underskud på 92 børnehavepladser i forhold til de pladser der er forudsat i Børneplanen at skulle iværksættes i etape 1.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Ved Borgerrepræsentation smøde d. 11. juni 2003 blev Børneplanen tiltrådt (FAU 311/2003), (BR 327/2003). Formålet med Børneplanen er at sikre, at Københavns Kommune kan imødekomme forældrene behov for pasning.

Børneplanen indeholder forslag til iværksættelse af pladser på dagområdet i 2003 – 2008. Det skal ske dels ved forøgelse ved en udbygningsplan af traditionelle pladser og dels ved en forøgelse af de fleksible pladser ved en forbedring og udvidelse af de eksisterende ordninger og igangsættelse af nye fleksible ordninger.

 

Børnepla­­­nens udbygningsplan af de traditionelle daginstitutionspladser er opdelt i to etaper:

Ø     Etape 1, der omhand­ler pladser til ibrugtagning i 2003 / 2004 og 2005, hvorved der skabes dækning i byen som helhed, så forældrene kan få plads til deres børn i et tilbud, når de har behov og således, at der skabes plads­ga­ran­ti fra 6 måneder.

Ø     Etape 2 omhandler projekter til ibrugtagning i 2005 – 2008, hvorved det demografiske behov dækkes og plads­ga­rantien fastholdes.

Ved tiltrædelse af Børneplanen i Borgerrepræsentationen d. 11. juni 2003 (BR 327/2003) blev det forudsat, at udbygningsplanens etape 1 skulle tilvejebringe 881 vuggestuepladser, 1.137 børnehavepladser og 12 specialpladser fordelt på 2 deletaper med planlagt ibrugtagning i 2004 og 2005.

 

Etape 1A blev tiltrådt på Borgerrepræsentationens mø­de d. 11. juni 2003 (BR 338/2003). I etape 1A er der planlagt tilvejebringelse af 509 vug­ge­stue­­pladser, 737 børnehavepladser og 12 specialpladser i traditionel daginstitutionsbyggeri.

 

I anden del af etape 1 kaldet etape 1B blev der ved fremlæggelsen af Børneplanen i juni 2003 planlagt etablering af 372 vuggestuepladser og 400 børnehavepladser i traditionelt daginstitutionsbyggeri. Der blev samtidig  taget forbehold for, at nogle pro­jekter kunne blive erstattet med andre og bedre egnede  muligheder inden for samme økonomiske ramme.

 

1. del af etape 1B blev godkendt på Borgerrepræsentationsmødet den 23. oktober 2003 (BR 475/03).

 

2. del af etape 1B blev godkendt på Borgerrepræsentationsmødet den 13. november 2003 (BR 509/02).

 

3. del af udbygningsplanens etape 1B samt 3 projekter der fremrykkes fra etape 2 der med denne indstilling indstilles igangsat, består af i alt 358 vuggestuepladser fordelt med 321 traditionel­le vuggestuepladser og 37 fleksible pladser samt 67 børnehavepladser fordelt med 64 traditionelle børnehavepladser og 3 fleksible pladser, heraf 144 vuggestuepladser der foreslås fremrykket fra etape 2 til denne sidste del af etape 1B.

 

De resterende projekter i etape 2, der omfatter pladser fra 2005 – 2008, vil successivt blive fremlagt. Første gang inden sommerferien 2004 med henblik på realisering og ibrugtagning fra 2005. Samtidig indstilles en plan for eventuel etablering af yderligere pladser på de res­te­ren­­de arealer fra Børneplanens nettoliste samt på eventuelle nye lokaliteter, såfremt der som følge af den demografiske udvik­ling i pe­rioden viser sig behov her­for.

 

Udover iværksættelse af traditionelle daginstitutionspladser indeholder Børneplanen også en række fleksible pladser, hvortil der er afsat anlægsmidler. Der henvises til  indstilling om de fleksible pladser 3. del af etape 1B samt særskilt indstilling om de projekter i 3. del af etape 1B, der behandles på lukket dags­orden.

 

I denne indstilling og indstillingen på lukket dagsorden søger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen kapitalbevilling til igangsættelse af i alt 358 vuggestuepladser fordelt med 321 traditionel­le vuggestuepladser og 37 fleksible pladser samt 67 børnehavepladser fordelt med 64 traditionelle børnehavepladser og 3 fleksible pladser.

 

Projekter der opgives

Den selvejende institution på Sibbernsvej 6, som der blev givet kapitalbevilling til i forbindelse med etape 1A (BR 338/2003), har efterfølgende ikke ønsket en overflytning til den selvejende institution på August Wimmers Vej 2, hvorfor det bliver muligt at etablere 20 nye børnehavepladser i de lokaler, som børnehaven på Sibbernsvej 6 skulle have været overflyttet til.

Tilsvarende har den selvejende institution på Marengovej 23, som der blev givet kapitalbevilling til i forbindelse med etape 1A (BR 338/2003), ikke ønsket at omstrukturere, så 22 børnehavepladser i moderinstitutionen blev omdannet til 12 vuggestuepladser, samtidig med at 22 børnehavepladser fik mulighed for at komme i en udflytterbørnehave. I samarbejde med Frie Børnehaver søges der nu efter en anden institution i distriktet, som vil indgå i denne ordning.

 

Etableringen af en udflytterbørnehave med 50 børnehavepladser i et lejemål i Ejbo­parken 6, Roskilde, som der blev givet kapitalbevilling til i forbindelse med 1. del af etape 1B (BR 475/2003), opgives, da Roskilde Kommune selv skal bruge lejemålet til dag­in­stitutionsformål.

 

Beboerprotester, Kongelundsvej 59 A - 79

Forvaltningen har modtaget beboerprotester vedrørende etableringen af daginstitutionen på Kongelundsvej 59 A - 79.

Grundejerforeningerne og forvaltningen har afholdt møde i sagen. Der protesteres mod institutionen fordi grundejerforeningerne ikke mente der er et behov herfor i området og fordi arealet bruges af de omboende børn til boldspil, herunder især fra Lejerbo´ s boligbebyggelse over for institutionsarealet. Grundejerforeningerne har oprindelig peget på at der er opsat en mobilantenne ca. 200 m. fra arealet på den anden side af Kongelundsvej. Antennen anses ikke for en risiko i forhold til den planlagte daginstitution.

På baggrund af institutionsbehovet i Sundby Syd og det beregnede behov fremover konkluderer Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at der er et udbygningsbehov i området på 111 vuggestuepladser og 87 børnehavepladser frem til 2008. Med de ak­tuelle byggemuligheder i bydelen, herunder Kongelundsvej 59 A - 79, er der et udæk­ket behov på 86 vuggestuepladser og 14 børnehavepladser i 2005 og 27 vuggestuepladser i 2008.

I hele bydelen Sundby Syd er der på nuværende tidspunkt 6,7 tomme pladser. Til gen­gæld er der over 30 pladser i såkaldt merindskrivning, d.v.s. pladser, der ligger ud over institutionernes normale pladsantal. Bydelen har 129 børn over 6 måneder på venteliste, heraf 57 over 11 måneder.

Det aktuelle pladsbehov i Sundby Syd samt det beregnede behov fremover betyder, at institutionsudbygningen ønskes fastholdt, således som forudsat ved vedtagelsen af Børneplanen. Lejerbo´s boligbebyggelse rum­mer flere områder til boldspil. Derudover kan der hen­vises til det nyåbnede aktivitetsområde ved  Nordre Di­gevej, udført i samarbejde mellem Ørestadsselskabet og kommunen.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der opføres en daginstitution på Kongelundsvej 59 A og 79 (matrikel nr. 12 og 896 af Sundby Overdrev) selvom der er indkommet beboerprotester­ mod institutionen, idet der er et behov og der er adskillige andre arealer i nærområdet, der kan anvendes til ophold, boldspil m.v.

 

1.      Projekterne 

I det følgende behandles de projekter der i denne indstilling søges om kapitalbevilling til. Projekterne vedrører det traditionelle dag­institutionsbyggeri, mens projekterne vedrørende de fleksible ordninger beskrives i særskilt indstilling.

 

1.1. Forslag til realisering af 3. del af etape1B – traditionelle pladser

Ved fremlæggelsen af 1. del af etape 1B blev det oplyst til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at den resterede del af etape 1B ville blive forelagt senere i 2003. Da det viste sig, ikke at være muligt at forelægge alle de resterende projekter i 2. del af etape 1B, fordi der fortsat blev forhandlet med grundejerne, eksisterende institutioner mv. i nogle af projekterne i etape 1B, valgte Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, for at sikre, at de endnu ikke færdigforhandlede projekter ikke forsinkede de projekter, som var klar, at opdele etapen i flere dele. Projekterne i 1. og 2. del er fremlagt (BR 475/03), (BR 509/03). Projekterne i 3. og sidste del af etape 1B samt 3 projekter fra etape 2 fremlægges ved denne indstilling.

Samtidig fremlægges indstilling om de fleksible pladser i 3. del af etape 1B samt indstilling om de projekter i 3. del af etape 1B der behandles på lukket dags­orden, fordi der indgår køb eller leje af fast ejendom.

Tabel 1 viser projekterne i 3. del af etape 1B, der vedrører de traditionelle daginstitutionspladser, der består af 9 projekter, der forventes at ville tilvejebringe i alt 321 vuggestuepladser og 64 børnehavepladser, der søges kapitalbevilling til.

 

Tabel 1. Projekter i 3. del af etape 1B – Traditionelle pladser

Adresse

Bydel

Antallet af pladser

 

 

vg.

bh.

 

 

 

 

Rymarksvej 17, tidl. nødinst.

Ydre Østerbro

36

 

Snorresgade 14, pavillonbygn.

Vestamager

36

44

Sundholmsvej 38 A-C,

tidl. nødinst.

Sundby Nord

45

 

V. A. Borgens Vej 10

Kgs. Enghave

 

20

Grundkøb (lukket dagsorden)

Sundby Syd

0

0

Projekt (lukket dagsorden)

Bispebjerg

60

 

Projekt (lukket dagsorden)

Sundby Nord

60

 

Projekt (lukket dagsorden)

Vesterbro

36

 

Projekt (lukket dagsorden)

Amagerbro

48

 

I alt

 

321

64

Note : vg. = vuggestuepladser, bh. = børnehavepladser.

 

De projekter i 3. del af etape 1B, der er beliggende i Københavns Kommune, som der nu søges kapitalbevilling til, er under forhandling med Bygge- og Teknikforvaltningen og Miljøkontrollen. Krav om ændringer i plan­grund­lag, dispensationer, nabo­orien­tering og miljøkrav er medtaget under beskrivelsen af det enkelte projekt.

 

Projek­terne skal opfylde Københavns Kommunes minimumskrav til miljøorienteret ny­byg­geri, og de forventes ikke i driftsetapen væsentligt at påvirke miljøet.

 

RYMARKSVEJ 17, tidligere nødinstitution

PRIS 450.000 kr.

Matrikelnummer

Del af matrikel 154 d, Udenbys Klædebo Kvarter

Grundens størrelse

Institutionen ligger i en et-plans bygning

Friarealets størrelse

ca. 420 m2

Beskrivelse

Den tidligere nødinstitution blev istandsat i 2003 og taget i brug som vuggestuepladser der i marts 2004 overflyttes til den nye daginstitution på Carl Nielsens Allé.

Nødinstitution kan bruges til en fremrykning af vuggestuepladser fra den kommende institution i Skanderborggade 7-13 fra maj 2004 til ibrugtagningen i marts 2005. Montering af den midlertidige institution afholdes af kapitalbevillingen givet til institutionen i Skanderborggade 7-13.

Planforhold

Der er ingen planmæssige hindringer for, at institutionen fortsat anvendes til midlertidig daginstitution.

Behov for dispensation mv.

Ingen behov for dispensation.

Miljøforhold

Miljøkontrollen har undersøgt legepladsen, og der er ikke konstateret forurenet jord. Størstedelen af legepladsen har fast flisebelægning.

Pris

450.000 kr.

Anlægspladspris

12.500 kr.

Gennemsnitlige budgetterede anlægspladspris for en vuggestueplads i Børneplanen

273.211 kr.

Skønnet fordeling af udgifter

a)      Købesum, deponering

b)      Grundudgifter

c)      Miljøudgifter

d)      Byggeudgifter, honorar

e)      Følgeudgifter

f)       Montering

0 kr.

0 kr.

0 kr.

0 kr.

0 kr.

450.000 kr.

Institutionens størrelse

600 m2

Institutionstype

Nødinstitution, midlertidig anvendt som vuggestue

Eventuelle forhindringer i projektet

Ingen kendte forhindringer

Ibrugtagning

2004 – hvorved pladserne fra Skanderborggade 7-13 fremrykkes fra marts 2005 til maj 2004.

 

SNORRESGADE 14, pavillonbygning

PRIS 14.448.000 kr.

Matrikelnummer

348, Amagerbros Kvarter.

Grundens størrelse

ca. 1.950 m2

Friarealets størrelse

ca. 1.150 m2

Beskrivelse

Tidligere kapitalbevilling på 16.040.000 kr. givet ved med etape 1A (BR 338/2003) opgives i forbindelse med ny kapitalbevilling på 14.448.000 kr. til etablering af 36 vuggestue­plad­ser og 44 børnehavepladser i en pavillonbygning som Snorresgade 14, som en udvidelse af den eksisterende institution på Snorresgade 12 med henblik på nedbringelse af driftsudgifterne.

Planforhold

Lokalplan nr. 205, offentlige formål.

Behov for dispensation mv.

Intet behov for dispensation

Miljøforhold

Intet kendskab til forurening. Umiddelbart ingen støj­problemer.

Pris

14.448.000 kr.

Anlægspladspris

Oprindelig pladspris : 267.000 kr.

Pladspris efter sammenbygning : 240.800 kr., omregnet til vuggestuepladser.

Årlig driftsbesparelse : 301.000 kr.

Gennemsnitlige budgetterede anlægspladspris for en vuggestueplads i Børneplanen

273.211 kr.

Skønnet fordeling af udgifter

a)      Købesum, deponering

b)      Grundudgifter

c)      Miljøudgifter

d)      Byggeudgifter, honorar

e)      Følgeudgifter

f)       Montering

0 kr.

4.035.120 kr.

1.548.000 kr.

6.708.000 kr.

1.021.680 kr.

1.135.200 kr.

Institutionens størrelse

ca. 800 m2, pavillonbygning

Institutionstype

Integreret institution, 36 vuggestuepladser og 44 bør­ne­havepladser, der efter sammenlægningen med institutionen i Snorresgade 12 får 72 vuggestuepladser og 88 børnehavepladser.

Eventuelle forhindringer i projektet

Ingen

Ibrugtagning

2005

 

SUNDHOLMSVEJ 38 A-C, tidligere nødinstitution

PRIS 465.000 kr.

Matrikelnummer

1bk, Eksercerpladsen (Del af det tidligere Sundholm)

Grundens størrelse

Institutionen ligger i stueetagen og på 1. sal

Friarealets størrelse

ca. 500 m2 samt adgang til indhegnet boldbane

Beskrivelse

Den tidligere nødinstitution blev istandsat i 2003 og indrettet til en vuggestue med 3 grupperum og 45 vuggestuepladser.

Nødinstitution kan bruges til en fremrykning af pladser fra planlagt byggeri i Ørestad City Nord (der indgår i etape 2), der forventes ibrugtaget 1. marts 2007.

Planforhold

Der er ingen planmæssige hindringer for, at institutionen fortsat anvendes til midlertidig daginstitution.

Behov for dispensation mv.

Ingen behov for dispensation.

Miljøforhold

Miljøkontrollen har fjernet diffus forurenet jord fra institutionslegepladsen.

Pris

465.000 kr.

Anlægspladspris

10.333 kr.

Gennemsnitlige budgetterede anlægspladspris for en vuggestueplads i Børneplanen

273.211 kr.

Skønnet fordeling af udgifter

a)      Købesum, deponering

b)      Grundudgifter

c)      Miljøudgifter

d)      Byggeudgifter, honorar

e)      Følgeudgifter

f)       Montering

0 kr.

0 kr.

0 kr.

0 kr.

0 kr.

465.000 kr.

Institutionens størrelse

490 m2

Institutionstype

Nødinstitution, midlertidig anvendt som vuggestue

Eventuelle forhindringer i projektet

Ingen kendte forhindringer

Ibrugtagning

2005 – hvorved pladserne fremrykkes fra 1. marts 2007 til 1. januar 2005.

 

V.A. BORGENS VEJ 10, NUVÆRENDE FRITIDSHJEM

PRIS 260.000 kr.

Matrikelnummer

1805, Valby

Grundens størrelse

1.510 m2

Friarealets størrelse

ca. 500 m2

Beskrivelse

Bavnehøj Fritidshjem er et fritidshjem under Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen med 60 fritidshjemspladser. Ejendommen er ejet af en andelsboligforening.

Børnehavepladserne er midlertidige fra august 2004 til 2008, hvor Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen igen får behov for fritidshjemspladserne.

Fritidshjemmet har ønsket at ændre den nuværende normering på 60 fritidshjemspladser til 40 fritidshjemspladser og 20 børnehavepladser.

Efter omstruktureringen driver Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen fortsat institutionen, og der indgås en aftale med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Familie- og Arbejdsmarkdsforvaltningen skal dække udgifterne til monteringen af børnehavepladserne samt indvendig istandsættelse samt eventuel tilbageførelse til lokalernes oprindelige stand.

Planforhold

Intet behov for planmæssige ændringer.

Behov for dispensation mv.

Ingen behov for dispensation.

Miljøforhold

Ingen kendte oplysninger.

Pris

260.000 kr.

Anlægspladspris

13.000 kr.

Gennemsnitlige budgetterede anlægspladspris for en børnehaveplads i Børneplanen

151.753 kr.

Skønnet fordeling af udgifter

a)      Købesum, deponering

b)      Grundudgifter

c)      Miljøudgifter

d)      Byggeudgifter, honorar

e)      Følgeudgifter

f)       Montering

0 kr.

0 kr.

0 kr.

130.000 kr.

60.000 kr.

70.000 kr.

Institutionens størrelse

350 m2

Institutionstype

Integreret institution med 20 børnehavepladser og 40 fritidshjemspladser.

Eventuelle forhindringer i projektet

Ingen kendte forhindringer

Ibrugtagning

August 2004 – 2008

 

2. Status for projekterne i etape 1

I det følgende gives en status for, hvorledes det går med de projekter Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen allerede har fået kapitalbevilling til, dvs. de projekter der indgår i etape 1A eller 1. og 2. del af etape 1B. Derefter sættes den samlede pladsstatus på nuværende tidspunkt overfor antallet af planlagte pladser i den vedtagne Børneplan i etape 1. Derudover gives der en beskrivelse af de projekter, forvaltningen p.t. arbejder med i forbindelse med etape 2.

 

2.1. Status for projekterne i etape 1A og 1. og 2. del af etape 1B

Planen for etape 1A samt 1. og 2. del af etape 1B, som tidligere har været fremlagt for Borgerrepræsentationen, er nedenfor opdateret med en status for de enkelte projekter. Projekterne er oplistet i al­fabetisk ræk­ke­føl­ge efter adressen.

 

Tabel 2. Status for de projekter der allerede er givet kapitalbevilling til (Etape 1A samt 1., 2. og 3. del af etape 1B)

Adresse

Bydel

Nettotilvækst i antallet af pladser

Status

 

 

vg.

bh.

 

Etape 1A

 

 

 

August Wimmersvej 2

Valby

 

22 bh.

(6 spec.)

Gennemføres. Ændres til 22 bh. og 6 spec. pladser, da det er opgivet af overflytte børneha­ven fra Sibberns­vej 6.

Bavnehøj Allé

Kgs. Enghave

60

(6 spec.)

Gennemføres. Udvides med 6 spec. pladser.

Borgbjergsvej 30 A

Kgs. Enghave

16

 

Gennemføres

Carl Nielsens Allé 11

Ydre Østerbro

13

22

Gennemføres. Oprindelig beslutning 36 vg. og 44 bh. Der opstartes med 13 vg. og 22 bh. idet 35 vg. allerede er i brug på Rymarksvej 17.

De Gamles By

Indre Nørrebro

48

 

Gennemføres

Enghave Plads 27

Vesterbro

 

66

Gennemføres og udvides jf. 2. del af etape 1B.

Eskildsgade 7-11

Vesterbro

0

0

Projektet er stillet i bero. Oprindelig beslutning 24 vg. og 44 bh.

Forbindelsesvej 9

Indre Østerbro

12

44

Gennemføres

Galionsvej

Christianshavn

 

70

Gennemføres

Grøndalsvænge Allé 31-33 I

Vanløse

60

 

Gennemføres

Hundige Udflytterbørnehave

Valby

 

25 udflytter.

Gennemføres

Kongelundsvej 79

Sundby Syd

36

44

Gennemføres, men forudsætter tilkøb af areal

Erstatning for Marengovej 23

Sundby Syd

12

&n bsp;

Marengovej 23 er opgivet. Erstatningsprojekt  til 12 vg. i Sundby Syd tilvejebringes.

Nordre Digevej

Vestamager

 

44

Gennemføres

Næstvedgade 3

Indre Østerbro

60

 

Gennemføres

Rektorparken 22

Kgs. Enghave

 

0

Opgivet.

Oprindelig beslutning 30 bh.

Rentemestervej 107

Bispebjerg

0

 

I bero

Oprindelig beslutning 24 vg.

Rosenvængets Allé 18

Indre Østerbro

 

22

Under forhandling

Saxtorphsvej 31

Valby

 

0

I bero

Oprindelig beslutning 88 bh. og 6 spec.

Saxtorphsvej 31, Arken

Valby

12

 

Gennemføres

Snorresgade 14

Vestamager

0

0

Overføres til etape 1B, 3. del

Udflytterbørnehave, Yder-holmvej 25, Jersie

Ydre Nørrebro,

Bispebjerg

 

60

Gennemføres

Vigerslev Allé 10

Valby

36

44

Gennemføres

Vindingevej 20

Brønshøj-Husum

 

(6 spec.)

Allerede gennemført

Øresundsvej 129 A

Sundby Nord

15

66

Gennemføres. 45 vg. er allerede taget i brug på Sund­holmsvej 38 A-C

I alt etape 1A

 

380

547

heraf 18 spec.

 

 

 

 

 

1. del af etape 1B

 

 

 

 

Bryggervangen 11-13

Ydre Østerbro

 

110

Gennemføres

Bymosevej 2

Valby

24

 

Gennemføres

Ejboparken 6, Roskilde

Vesterbro

 

0

Opgivet

Oprindelig beslutning 50 bh.

Hyltebjerg Allé 42

Vanløse

120

 

Gennemføres

Abel Cathrines Gade 17

Vesterbro

48

 

Gennemføres. Tidligere benævnt Maria Kirkeplads 3

Skjulhøj Allé 52-54

Vanløse

 

110

Gennemføres

I alt 1. del af etape 1B

 

192

220

 

 

 

 

 

 

2. del af etape 1B

 

 

 

 

Enghave Plads 27, udvidelse

Vesterbro

 

22

Gennemføres

Grøndalsvænge Allé

Vanløse

 

88

Gennemføres sammen med 60 vg. fra etape 1A

Landfogedvej 9, udvidelse

Bispebjerg

12

 

Gennemføres

Nørrebrogade 157

Ydre Nørrebro

< span style='font-size:11.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>36

66

Gennemføres

Skanderborggade 7-13

Indre Østerbro

0

 

Gennemføres. De 36 vg. fremrykkes på Rymarksvej 17 jf. etape 1B, 3. del

Tagensvej 186 M, økologisk havebrug

Bispebjerg

60

 

Gennemføres

Ørholmvej 40, udflytterbørnehave

Vesterbro

 

50

Gennemføres

I alt 2. del af etape 1B

 

108

226

 

 

 

 

 

 

3. del af etape 1B

 

 

 

 

Rymarksvej 17, tidl. nødinst.

Ydre Østerbro

36

 

Gennemføres

Snorresgade 14

Vestamager

36

44

Gennemføres

Sundholmsvej 38 A-C,

tidl. nødinst.

Sundby Nord

45

 

Gennemføres

V. A. Borgens Vej 10

Kgs. Enghave

 

20

Gennemføres

Grundkøb (lukket dagsorden)

Sundby Syd

0

0

Gennemføres

Projekt (lukket dagsorden)

Bispebjerg

60

 

Gennemføres

Projekt (lukket dagsorden)

Sundby Nord

60

 

Gennemføres

Projekt (lukket dagsorden)

Vesterbro

36

 

Gennemføres

Projekt (lukket dagsorden)

Amagerbro

48

 

Gennemføres

I alt 3. del af etape 1B

 

321

64

 

 

 

 

 

 

I alt 1A samt 1., 2. og 3. del af etape 1B

 

1.001

1.057

heraf 18 spec.

Note : vg. = vuggestuepladser, bh. = børnehavepladser, udflytter. = udflytterbørnehave

 

Med kapitalbevillingsindstillingerne til 3. del af etape 1B vil etape 1 være afsluttet med hensyn til kapitalbevillingsansøgninger og dermed nye projekter. På nuværende tidspunkt forventes der med etape 1 at blive etableret 1.001 vuggestuepladser, 1.057 børnehavepladser, heraf 18 specialpladser.

 

Det betyder, at der på nuværende tidspunkt er et overskud for de traditionelle daginstitutionspladser på 120 vuggestuepladser og et underskud på 92 børnehavepladser i forhold til de pladser der er forudsat i Børneplanen at skulle iværksættes i etape 1.

 

Overskuddet af vuggestuepladser i forhold til underskuddet af børnehavepladser er konsekvensen af Familie- og Ar­bejdsmarkedsforvaltningens tilpasning af planen i forhold til de nye forudsætninger Børneplanen står overfor lige nu. Disse nye forudsætninger udspringer hovedsageligt fra et midlertidigt pladstab på omkring 180 fleksible vuggestuepladser grundet manglende tilslutning fra institutionerne til frivillig opnormering og fra pladskonsekvenserne af implementering af en beslutning truffet i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen omkring sikring af overgangen mellem vuggestue- og børnehavedelen i integrerende institutioner (FAU 505/2002), som har bevirket en reduktion i ant allet af vuggestuepladser med 30 pladser og en forøgelse af antallet af børnehavepladser med 123 pladser i forhold til pladsforudsætningerne i den vedtagne Børneplan (FAU 2/2004).

 

Således er overskuddet på 120 vuggestuepladser og underskuddet på 92 børnehavepladser i etape 1 i forhold til den vedtagne Børneplan et udtryk for, at Familie- og Arbejdsforvaltningen er i gang med at tilpasse planen efter de nye forudsætninger ved at fremrykke vuggestuepladser og tilbagerykke børnehavepladser fra etape 2 (langt sigt) til etape 1 (kort sigt).

 

Justeringerne af Børneplanen til de nye forudsætninger kan rummes inden for Børneplanens samlede rammer set over årene. Finansieringen af fremrykningerne forudsætter dog, at anlægsmidler anvendes 1-2 år tidligere end påregnet.

 

På driftssiden vil besparelser ved forsinkelserne i de fleksible pladser kunne finansiere en del af udgifterne. Men der er også behov for at nedsætte antallet af de planlagte pladser, som ligger ud over det forventede behov (bufferen). I praksis indebærer det, at en del af de driftsmidler, der er afsat som en sikkerhedsforanstaltning i se­nere år, rykkes frem for at finansiere tidligere ibrugtagning af de fremrykkede plad­ser.

 

3. Udbygningsprojekter i etape 2, der planlægges fremlagt for Bor­ger­­re­præ­sentationen med henblik på realisering i 2005 - 2008

Nedenstående tabel viser de projekter Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen p.t. arbejder med i forbindelse med iværksættelsen af pladser i etape 2. Projekterne er oplistet i alfabetisk rækkefølge efter adressen.

 

Tabel 3. Planlagte projekter etape 2

Adresse

Lokalcenter

Antallet af pladser

 

 

 

Amager Strandpark

Sundby Nord

36 vg. og 44 bh.

Artillerivej 75, tømrergrunden

Vestamager

30 spec.

Borgmestervangen

Ydre Nørrebro

Ikke fastlagt

Vuggestue, Bispebjerg – foreslås fremrykket til 3. del af etape 1B

Bispebjerg

60 vg.

Eksempelprojektet

Valby

72 vg.

Gullfossgade 2

Amagerbro

12 vg. og 110 bh.

Ikke placeret

Fordeles på bydele

48 spec.

Irlandsvej

Sundby Syd

48 vg. og 44 bh.

Larslejstræde 2

Indre By

36 vg.

Nansensgade 46

Indre By

44 bh.

Projektmulighed, Ydre Nørrebro

Ydre Nørrebro

36 vg. og 44 bh. - fra etape 1B

Randersgade 24

Indre Østerbro

18 spec.

Sluseholmen

Kgs. Enghave

36 vg. og 44 bh.

Sølvgade 31, børnehaven i Kgs. Have

Indre By

Erstatningspladser

Tøndergade - foreslås fremrykket til 3. del af etape 1B

Vesterbro

36 vg.

Udflytterbørnehave, Bispebjerg

Bispebjerg

50 bh.

Udflytterbørnehave, Kgs. Enghave

Kgs. Enghave

50 bh.

Ørestad City –  foreslås fremrykket til 3. del af etape 1B

Vestamager

48 vg.

Ørestad, Gymnasiegrunden

Vestamager

Udgår og erstattes af Ørestad City Nord, hvoraf 45 vg. er fremrykket på Sundholmsvej 38 A-C

Note : vg. = vuggestuepladser, bh. = børnehavepladser, spec. = specialpladser

 

Statistik

Der henvises til Børneplanens rapport, der blev fremlagt som bilag til indstilling (BR 327/03), idet samtlige pladser, der søges kapitalbevilling til indgår til dæk­­ning af pladsbehovet i årene 2004 og 2005.

 

MILJØVURDERING

Byggeriet opfylder Københavns Kommunes minimumskrav til miljøorienteret nybyggeri. Der gennemføres en oprensning af diffus forurening af de arealer, der udlægges til lege­pladser, ligesom anden forurening fjernes efter Miljøkontrollens anvisninger. For arealer, hvor der er særlige støjhensyn, foretages nødvendig støjisolering af bygninger. Støj­af­skærm­ning ved legepladser etableres efter behov.

 

ØKONOMI

a. Udgifter forbundet med denne indstilling

Til realisering af projekterne i 3. del af etape 1B og 3 projekter i etape 2 sø­ges der ved denne ind­stil­ling samt indstilling om fleksible pladser og indstilling om pro­jek­ter på lukket dagsorden en samlet kapitalbevilling på 87.016.000 kr. fordelt med et for­brug på 35.157.000 kr. i 2004 og 51.859.000 kr. i 2005.

 

Alle priser er over­­­slagspriser baseret på Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens er­fa­rings­tal og erfaringspriser fra andre kommuner. I udgifterne indgår hånd­værker­ud­gifter, teknisk råd­givning og montering.

 

Udgifter til fjernelse af diffus forurening og anden forurening er anslået, idet det tidsmæssigt ikke har været muligt at få alle arealerne undersøgt.

 

Udgifterne til etape 2 udgør i alt 229.254.000 kr.

 

Tabel 4. Økonomioversigt for Børneplanen

1.000 kr.

(2004 P/L)

2003

2004

2005

2006

2007

I alt

Projekter der var på vej til BR før etape 1A

4.697

11.063

11.223

-

-

26.983

Etape 1A

55.845

157.892

553

-

-

214.290

Etape 1B 1. del

4.860

71.828

-

-

-

76.688

Etape 1B 2. del

20.993

46.816

1.694

-

-

69.503

Etape 1B, 3. del

-

28.828

51.859

-

-

80.687

Etape 2

-

50.037

117.444

29.825

31.948

229.254

Fleksible ordninger – denne indstilling

-

6.329

-

-

-

6.329

Fleksible ordninger udover denne indstilling inkl. udvidelse af pladsanvisning og INFO team

2.781

54.984

-

-

-

57.765

Honorar eksterne konsulenter 

4.231

9.391

9.082

-

-

22.704

Følgeudgifter ved frafald af sikringsrumskrav

 

1.238

-

-

-

1.238

Oprensning af forurenet jord

4.128

4.644

-

-

-

8.772

I alt

97.534

443.050

191.855

29.825

31.948

794.212

 < /o:p>

b. Finansiering af udgifterne forbundet med indstillingen i 2003, 2004 og 2005

Tabel 5 viser Børneplanens anlægsøkonomi pr. 21. januar 2004 sat i forhold til den vedtagne Børneplans anlægsøkonomi. I Børneplanens anlægsøkonomi pr. 21. januar 2004 er indregnet konsekvenserne af denne indstilling.

 

Tabel 5. Anlægsøkonomi pr. 21. januar 2004

1.000 kr.

(2004 P/L)

2003

2004

2005

2006

2007

I alt

Etape 1A (excl. sikringsrum, op-rensning af grunde, bygherrebi-stand og projektansættelse)

55.845

157.892

553

 

 

214.290

Merudgift - alternative ordninger

1.594

61.313

 

-

-

62.907

Merudgift - INFO-team

155

-

-

-

-

155

Etape 1B (excl. bygherrebistand og projektansættelse)

25.853

147.472

53.553

-

-

226.878

Etape 2

-

50.037

117.444

29.825

31.948

229.254

Sikringsrum (etape 1A)

-

1.238

-

-

-

1.238

Oprensning af forurenet jord (etape 1A)

4.128

4.644

-

-

-

8.772

MFU's pulje til oprensning

-

-4.644

-

-

-

-4.644

Honorarer til eksterne konsulen-ter (1A, 1B)

4.231

9.391

9.082

-

-

22.704

Udvidelse af pladsanvisning

1.032

 

 

 

 

1.032

Udbygning i alt

92.838

427.343

180.632

29.825

31.948

762.586

Allerede tiltrådte kapitalbevillin-ger

69.667

1.706

 

 

 

71.373

Projekter på vej til BR inden etape 1A

4.697

11.063

11.223

 

 

26.983

Samlet forbrug

167.202

440.112

191.855

29.825

31.948

860.942

Afsat budget (demografimidler)

121.118

92.927

90.874

37.944

7.090

349.953

Overførsel 2002-2003

34.056

 

 

 

 

34.056

Merudgift i alt

12.028

347.185

100.981

-8.119

24.858

476.933

Afsat i Børneplan – udover demografi og Budget 2003

 

386.327

70.791

29.229

30.918

517.265

Merudgift ifht. Børneplan

12.028

-39.142

30.190

-37.348

-6.060

-40.332

 

Af tabellen ses at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen samlet set over årene overholder den i Børneplanen afsatte anlægsøkonomi, men at Børneplanen pr. 21. januar 2004 opererer med merforbrug i forhold til den vedtagne Børneplan i årene 2003 og 2005 og et tilsvarende mindreforbrug i årene 2004, 2006 og 2007. Finansiering af Børneplanen  kan således afholdes indenfor de afsatte midler til etablering  af daginstitutionspladser.

 

Der kan anvises kassemæssig dækning for udgifterne på Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens budget for 2004 og 2005, funktion 5.14.3, integrerede institutioner.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

HØRING

Ingen.

 

BILAG

Ingen.

 

                      Grethe Munk                     /                    

Torben Brøgger

 


Til top