Udmøntning af mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand (Teknik- og Miljøudvalget)
Udmøntning af mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand (Teknik- og Miljøudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 8. august 2006
J.nr. ØU 266/2006
3. Udmøntning af mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand (Teknik- og Miljøudvalget)
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen
indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler,
at et
mindreforbrug på kapitalbevilling til undersøgelse og oprensning af forurenet
jord og grundvand (BR 442/04) anvendes til at gennemføre supplerende
forureningsundersøgelser på 18 lokaliteter og oprensning af forurenet jord ved
2 daginstitutioner med forbehold for godkendelse af forberedelsesudvalget i
Region Hovedstad
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 7. juni 2006
Winnie Berndtson (U) stillede ændringsforslag om, at
mindreforbruget på 1,8 mio. kr. reserveres til Billige Boliger-projektet.
Jesper Schou Hansen (V) stillede ændringsforslag om,
at mindreforbruget på 1,8 mio. kr. anvendes til dækning af Kløvermarkens Tennis
Klubs merudgifter i forbindelse med klubbens halbyggeri på Kløvermarksvej.
Der blev først stemt om ændringsforslaget fra Winnie
Berndtson (U) om, at mindreforbruget på 1,8 mio. kr. reserveres til Billige
Boliger-projektet.
Afstemning
|
For |
Imod |
Undlod |
|
X |
|
|
Monica
Thon (B) |
X |
|
|
|
X |
|
|
Anette
Holst Christensen (A) |
X |
|
|
Winnie
Larsen-Jensen (A) |
X |
|
|
|
X |
|
|
Jesper
Schou Hansen (V) |
|
X |
|
Karin
Storgaard (O) |
|
|
X |
Lotte
Thiim Bertelsen (F) |
|
|
X |
|
X |
|
|
Winnie
Berndtson (U) |
|
X |
|
Resultat |
7 |
2 |
2 |
Ændringsforslaget blev tiltrådt.
Ændringsforslaget fra Jesper Schou Hansen (V) var
dermed bortfaldet.
Teknik- og Miljøudvalget havde således anbefalet over
for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
at et mindreforbrug på kapitalbevilling til
undersøgelse og oprensning af forurenet jord og grundvand (BR 442/04) anvendes
til at gennemføre supplerende forureningsundersøgelser på 18 lokaliteter og
oprensning af forurenet jord ved 2 daginstitutioner med forbehold for
godkendelse af forberedelsesudvalget i Region Hovedstad
at det resterende mindreforbrug på 1,8 mio. kr.
reserveres til Billige Boliger-projektet.
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Økonomiudvalget har
ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende
form"
RESUME
På en kapitalbevilling i 2004
(BR 442/04) er der bl.a. søgt om penge til projektering, tests og oprensning af
grundvandsforurening på to lokaliteter. Projekteringen har vist, at
forureningen på den ene lokalitet ikke udgjorde en trussel i forhold til grundvandet
som først antaget. På den anden lokalitet kunne den foreslåede
oprensningsmetode ikke anvendes, og Miljøkontrollen er derfor i gang med en ny
projektering. Selve oprensningen kan dog ikke gennemføres i indeværende år,
hvilket medfører et samlet mindreforbrug.
Mindreforbruget fra de 2
projekter foreslås i stedet udmøntet til dels at gennemføre 18 supplerende forureningsundersøgelser
på grunde, hvor der tidligere er konstateret forurening og dels til oprensning
af jordforurening ved 2 daginstitutioner.
Undersøgelser og oprensninger
gennemføres i henhold til en strategi for indsatsen, der blev vedtaget af
Miljø- og Forsyningsudvalget i 2003 (MFU 202/2003).
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Den 6. oktober 2003
vedtog Miljø- og Forsyningsudvaget en ny strategi for indsat-sen mod jord- og
grundvandsforurening (MFU 202/2003). Den nye strategi afløste en rækkefølgeplan
vedtaget i MFU i 1999 (MFU J.nr. M13/99), som havde fokus på oprensning af
forurenet jord på daginstitutioner. De sidste dele af rækkefølgeplanen blev
gennemført i 2005.
Strategien opprioriterer indsatsen
overfor sikring af indeklima i boliger samt indsatsen over for forurening af
grundvandet.
I 2004 ansøgte
Miljøkontrollen om en kapitalbevilling på i alt 14,79 mio. kr. (BR 442/04).
Heraf skulle anvendes 5,73 mio. kr. til projektering, tests og oprensning af
grundvandsforurening på Enghave Plads 10/Flensborggade 24 og Flensborggade 61.
Begge grunde var/er
forurenede med chlorerede opløsningsmidler og Enghave Plads også med
olieprodukter. På begge grunde var der foreslået at anvende en
oprens-ningsmetode, der hedder kemisk fjernelse i det øvre grundvandsmagasin og
en tra-ditionel afværgepumpning i det nedre magasin.
Projekteringen
viste imidlertid, at forureningen på Flensborggade 61 ikke udgjorde et problem
i forhold til drikkevandsindvindingen fra grundvandsmagasinet, da
strømningsretningen var rettet mod havnen i stedet for indvindningsboringen til
Frederiksberg Forsyning. Da forureningen heller ikke udgør en risiko for
afdamp-ning til indeklimaet i bygningen har Miljøkontrollen valgt at stoppe
projektet.
På Enghave Plads
10/Flensborggade 24 viste projektering og tests at oprensnings-metoden ikke
kunne anvendes alligevel. Miljøkontrollen er derfor ved at gennemføre en
fornyet projektering af en anden afværgemetode. Selve oprensningen af
forure-ningen kan ikke gennemføres i indeværende år.
Da kompetencen til
at udføre undersøgelser og afværgeforanstaltninger pr. 1. januar 2007 overføres
til Region Hovedstad, foreslår Miljøkontrollen at udmønte mindre-forbruget fra
ovennævnte projekter til nye projekter, der kan gennemføres i sidste halvdel af
2006.
Mindreforbruget
foreslås anvendt til at udføre 18 supplerende forureningsunder-søgelser og
oprensning af jordforurening på 2 daginstitutioner beliggende på Gerbrandtsvej
5B og Thorupsgade 2-6. Det forventes, at der ved oprydning på disse 2
institutioner sker en afslutning af kommunens oprensningsindsats på
daginstitutioner.
De 18 supplerende
forureningsundersøgelser udføres på grunde, hvor der ved indledende
forureningsundersøgelser er fundet forurening, der kan udgøre en risiko for
enten indeklima i boliger eller for grundvand. Samlet koster de 18
forureningsundersøgelser 1,8 mio. kr. Adresserne på de 18 grunde er vist i
bilag 1.
På daginstitutionen
Thorupsgade 2-6 er der fundet en massiv forurening af jorden med terpentin.
Forureningen stammer formodentligt fra et tidligere renseri i baggården. Da
forureningen er beliggende terrænnært, damper den af til udeluften og udgør
dermed en risiko for børnene på legepladsen. Opgravning og retablering af
legearealerne vurderes at koste 400.000 kr.
På Gerbrandtsvej 5B
er fundet en kraftig forurening med tjærestoffer, der over-skrider
Miljøstyrelsens afskæringskriterier. Forureningen formodes at stamme fra den
generelle diffuse forurening i København. Opgravning og retablering af
legearealerne vurderes at koste 350.000 kr.
Økonomi
Der anvises kassemæssig dækning for udgiften i 2006 på
funktion 0.81.3 "oprensning af grunde".
Opgaven med undersøgelse og oprensning af forurenet
jord overgår pr. 1. januar 2007 til Region Hovedstad. I henhold til
Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 1466/2005 om regulering af væsentlige
økonomiske dispositioner i amtskommuner, Hovedstadens Sygehusfællesskab,
Hovedstadens Udviklingsråd, Bornholms, Frederiksberg og Københavns Kommuner i
2006 skal forberedelsesudvalget i Region Hovedstad tillige godkende denne
indstilling. Forberedelsesudvalgets godkendelse indhentes parallelt med, at indstillingen
forelægges Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Miljøvurdering
Indstillingen er miljøvurderet, da kapitalbevillinger er omfattet af
Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til denne indstilling er knyttet
følgende miljømål:
Kommunen vil fjerne eller minimere den
fare, som forurenet jord udgør for borgernes sundhed og for grundvandet. (Kommuneplan
2001, BR 332/2001).
Kommunen skal sikre, at jordforurening
ikke udgør en indeklima- og kontaktrisiko over for borgerne. (Strategi for
indsats mod jord- og grundvandsforurening 2003, MFU 202/2003).
Grundvandsressourcen inden for områder
med særlige drikkevandsinteresser og områder med drikkevandsinteresser fastholdes
til drikkevandsformål og skal inden 2015 have opnået god tilstand med hensyn
til kvalitet og mængde. (Grundvandsplan 2005, BR 635/05).
Samlet bidrager de indstillede projekter positivt til opfyldelsen af
ovennævnte målsætninger.
Undersøgelser af konstaterede jord- og grundvandsforureninger bidrager
på længere sigt positivt til opfyldelse af de fastsatte målsætninger, idet de
er forudsætningen for at kunne foretage en målrettet oprydningsindsats over for
jord- og grundvandsforurening.
Oprensningen af forurenet jord på daginstitutionerne bidrager positivt til
målopfyldelsen, idet indsatsen medfører at børn og personale i institutionerne
ikke udsættes for en udeluft- og en kontaktrisiko.
Høring
-
BILAG VEDLAGT
Bilag 1.
Adresser hvor der udføres supplerende
undersøgelser
Hjalte Aaberg