Trafiksikkerhedsråd for Københavns og Frederiksberg kommuner (Teknik- og Miljøudvalget)

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 8. august 2006

J.nr. ØU 276/2006

17. Trafiksikkerhedsråd for Københavns og Frederiksberg kommuner (Teknik- og Miljøudvalget)

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

at Københavns Kommune pr. 1. januar 2007 tilslutter sig et nyoprettet trafiksikkerhedsråd for Københavns og Frederiksberg kommuner

at det udpegede BR medlem til Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd videreføres i det ny trafiksikkerhedsråd

at Teknik- og Miljøforvaltningen sammen med forvaltningen i Frederiksberg kommuner inviterer deltagere i det nye trafiksikkerhedsråd til en diskussion af kommissorium mv.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 7. juni 2006

Anbefalet

Økonomiforvaltningen indstiller:

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført, idet Økonomiudvalget forudsætter, at evt. merudgifter afholdes indenfor Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme."

RESUME

I hovedstadsområdet er det lokale trafiksikkerhedsarbejde organiseret i Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd med Københavns og Frederiksberg kommuner samt Københavns Amt som centrale aktører.

Med nedlæggelsen af Københavns Amt opstår der en ny situation.

Forvaltningerne i Frederiksberg og Københavns kommuner har i fællesskab analyseret, hvordan det lokale trafiksikkerhedsarbejde bedst muligt gribes an i den nye situation, og foreslår at et nyt trafiksikkerhedsråd afgrænset til de to kommuner, dog således at der siden hen åbnes mulighed for at interesserede nabokommuner kan medvirke på lige vilkår.

Det giver muligheder for at fokusere yderligere på forebyggelse af ulykkestyper, som især dominerer i hovedstadens trafik - ikke mindst ulykker med fodgængere og cyklister.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Med kommunalreformen forsvinder amterne, som har haft en helt central rolle i udviklingen af det lokale trafiksikkerhedsarbejde i Danmark siden begyndelsen af 90'erne, og som har en væsentlig del af æren for den succesfulde gennemførelse af Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan. En stor del af amternes faglige/professionelle ressourcer inden for trafiksikkerhedsområdet overføres til fem nye 'Vejcentre' under Vejdirektoratet.

I hovedstadsområdet er det lokale trafiksikkerhedsarbejde organiseret i Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd med Københavns og Frederiksberg kommuner samt Københavns Amt som centrale aktører. Med nedlæggelsen af Københavns Amt vil der under alle omstændigheder være en ny situation efter 1. januar 2007.

Det har givet anledning til drøftelser i Frederiksberg og Københavns kommuner, om hvordan det lokale trafiksikkerhedsarbejde bedst muligt gribes an i den nye situation. Der er blandt andet i forvaltningerne et stærkt ønske om at fokusere yderligere på forebyggelse af ulykkestyper, som især dominerer i hovedstadens trafik - ikke mindst ulykker med fodgængere og cyklister.

Samtidig er det ønskværdigt, at det tværgående samarbejde mellem kommuner og forskellige professioner udnyttes maksimalt til at styrke udviklingspotentiale, videndeling og rådgivning til de udførende parter i trafiksikkerhedsarbejdet. I den forbindelse skal et nydannet trafiksikkerhedsråd skabe de bedst mulige relationer til forskellige nationale institutioner, der arbejder med trafiksikkerhed, herunder Politiet, Færdselssikkerhedskommissionen, Rådet for Større Færdselssikkerhed, de nye vejcentre under Vejdirektoratet m.fl.

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

I det følgende præsenteres et forslag til opgaver og organisation for et nyt trafiksikkerhedsråd for Københavns og Frederiksberg kommuner efter 1. januar 200 7. Forslaget er udarbejdet i fællesskab af forvaltningerne i Frederiksbergs Kommune og Københavns Kommune.

Navn

Trafiksikkerhedsrådet for København og Frederiksberg

Formål

Gennemføre adfærdsregulerende kampagner og informere trafikanterne om sikker trafik
Videnudveksling
Udnytte netværk
Eksponering af lokalt trafiksikkerhedsarbejde
Politisk forankring
Tilbyde dynamik i trafiksikkerhedsarbejdet i Danmark

Repræsentanter

Udpegede politikere	1 fra hver kommune
Embedsmænd, Vej og Parkforvaltningerne i kommunerne	2 fra hver kommune
Politi	2 fra Københavns politikreds
Skole, Børne- og Ungdomsforvaltninger	1 fra hver kommune
Interesseorganisationer, FDM, DCF, Dansk Transport og Logistik, flere	Maksimum 6 repræsentanter
Vejdirektoratets Vejcentre	1 repræsentant
Embedslægeinstitutionen	1 repræsentant
Skadestuerne	1 repræsentant

Geografisk afgrænsning

Forvaltningerne har drøftet forskellige modeller for en geografisk afgrænsning for det ny trafiksikkerhedsråd, og har på den baggrund besluttet at indstille, at trafiksikkerhedsrådet afgrænses til Frederiksberg og Københavns kommuner. Fordelene herved er især mulighederne for at sætte fokus på den tætte bys trafiksikkerhedsproblemer – især det store antal alvorligt tilskadekomne fodgængere og cyklister. Desuden har København og Frederiksberg allerede gennem samarbejdet i Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd og kampagnen www.brughovedet.nu udviklet et godt og udbytterigt samarbejde. Der åbnes på sigt mulighed for at interesserede nabokommuner kan medvirke på lignende betingelser.

En anden mulighed er at afgrænse trafiksikkerhedsrådet virke til den ny politikreds for København. Den omfatter Dragør, Tårnby, Frederiksberg og Københavns kommuner. Dette ville sandsynligvis være logisk og operativt for den kommende Københavns politikreds, men til gengæld er der store forskelle i organisation og trafiksikkerhedsmæssig fokus på de to store kommuner, som domineres af den tætte bys trafiksikkerhedsmæssige udfordringer, og de to mindre kommuner, som nødvendigvis må have et bredere fokus.

Endelig kunne man forestille sig et råd for hele Storkøbenhavns trafiksikkerhedsarbejde, f.eks. med omegnskommunerne omkring Københavns Amt og Københavns og Frederiksberg kommuner. Dette ville dog være en særdeles kompleks organisation med beslutningsprocesser, der involverede flere politikredse og et større antal kommuner. Desuden ville forskelle i organisation og trafiksikkerhedsmæssig fokus i kommunerne være udtalte.

Form

To møder om året med "konference-præg" - et forårsmøde (marts) og et efterårsmøde (oktober). Møderne skal have en udviklende og tematiserende tilgang, baseret på forberedte oplæg fra forvaltningerne eller eksterne oplægsholdere - for eksempel om nye tendenser, evalueringer og analyser inden for trafiksikkerhedsarbejdet.

Formandskab og sekretariat

Formandskabet går på skift mellem kommunerne, og følger de 4-årige valgperioder for kommunalbestyrelserne. Frederiksberg kommune har i den sidste valgperiode været vært for sekretariatet for Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd, og denne ordning er forlænget med et år indtil 31.12.2006, hvor strukturreformen træder i kraft. Det ville derfor være naturligt, at Københavns Kommune overtager formandskabet og sekretariatet for det nye trafiksikkerhedsråd indtil udgangen af den indeværende valgperiode.
Forberedelsen af møderne og opfølgningsopgaver fra rådets arbejde i øvrigt gennemføres af forvaltningen i den kommune, der har formandskabet - der ansættes en koordinator på deltid til denne opgave, som finansieres via trafiksikkerhedsrådets driftsbudget.
Desuden forventes samarbejdet at inspirere forvaltningerne til et styrket trafiksikkerhedssamarbejde, herunder udveksling af viden om trafiksikkerhed, fælles analyser og fælles kampagner.

Økonomi

Udgifterne fordeles efter befolkningstal blandt de deltagende kommuner, og der regnes med et budget på 3 kroner pr. indbygger i medlemskommunerne. For Frederiksberg ville det for eksempel svare til ca. 300.000 kroner og for København ca. 1.500.000 kroner – i alt 1.800.000 kroner. Københavns Kommunes andel finansieres som hidtil via Vej & Parks driftsbudget.

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes

Høring

Der har ikke været formel høring. Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune har løbende orienteret Storkøbenhavns Trafiksikkerhedsråd om overvejelserne.

Ole Bach

Til top