Afrapportering af Sikker Bys tre tryghedspartnerskaber

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at status på tryghed og kriminalitet i tryghedspartnerskaberne, jf. bilag 1, 2 og 3, tages til efterretning,
2. at orientering om tryghedspartnerskabernes aktiviteter i tryghedsplanerne, jf. bilag 1, 2 og 3, tages til efterretning.

Problemstilling

Ved Økonomiudvalgets behandling af tryghedsplanerne 2021 for Amager og Tingbjerg-Husum Partnerskab den 8. december 2020 blev det besluttet, at Økonomiudvalget årligt forelægges afrapportering på kriminalitet og tryghed i tryghedspartnerskaberne på samme møde, som behandlingen af tryghedsundersøgelsen. Økonomiudvalget traf samme beslutning for Tryghedspartnerskabet Folehaven den 12. juni 2018. Dermed får Økonomiudvalget forelagt en samlet status for udviklingen i kriminalitet og tryghed i de tre partnerskabsområder og for hele byen. Økonomiudvalget har derudover besluttet, at der i den forbindelse for partnerskaberne fortsat skal afrapporteres på anmeldelser af kriminalitetsformerne hærværk, narkotika, trusler og chikane.

Tryghedspartnerskabernes mål

For de tre partnerskabsaftaler er målsætningerne, at

1. Andelen af utrygge borgere i dagtimerne samt i aften- og nattetimerne i Amager Partnerskab og Tingbjerg-Husum Partnerskab skal nærme sig københavnerniveau i 2024. Det samme gælder for Tryghedspartnerskabet Folehaven i 2021. Der måles ud fra Københavns Kommunes Tryghedsundersøgelse.
2. Udviklingen i kriminalitet i partnerskabsområdet:
   • Det samlede antal anmeldelser af borgervendt kriminalitet per 1.000 indbyggere i partnerskabsområdet, skal som minimum fastholdes på 2020-niveau (Tingbjerg-Husum og Amager) og 2017-niveau (Folehaven).
   • Antal anmeldelser på tre udvalgte gerningstyper - indbrud, tyveri/røveri og vold/våben - i partnerskabsområdet skal som minimum fastholdes på 2020-niveau (Amager og Tingbjerg-Husum) og 2017-niveau (Folehaven).

Det geografiske område for tryghedspartnerskaberne på Amager og Tingbjerg-Husum er udvidet fra 2021, og resultaterne omkring tryghed kan derfor ikke direkte sammenlignes med 2020. De afrapporterede kriminalitetstal gælder for 2020 men for de nye geografiske områder, så de kan udgøre ny baseline for de to partnerskaber i perioden 2021-2024.

Løsning

Herunder afrapporteres på status på tryghed og kriminalitet i de tre partnerskaber, først sammenfattende og derefter uddybet.

For Amager Partnerskab (udvidet geografi) ses en stigning i generel utryghed og et fald i utrygheden i aften- og nattetimerne fra 2020 til 2021. Udviklingerne er dog ikke statistisk signifikante. Fra 2019 til 2020 ses en stigning i anmeldelser af borgervendt kriminalitet, men niveauet er fortsat under gennemsnittet for hele København.

For Tingbjerg-Husum Partnerskab (udvidet geografi) er den generelle utryghed i 2021 på niveau med 2020, og der er et fald i utrygheden i aften- og nattetimerne. Udviklingerne er dog ikke statistisk signifikante. Fra 2019 til 2020 ses en stigning i anmeldelser af borgervendt kriminalitet, men niveauet er fortsat under gennemsnittet for hele København.

For Tryghedspartnerskabet Folehaven ses en stigning både i den generelle utryghed og i utrygheden i aften- og nattetimerne fra 2020 til 2021. Stigningerne er dog ikke statistisk signifikante. Fra 2019 til 2020 ses et fald i anmeldelser af borgervendt kriminalitet, og niveauet er fortsat under gennemsnittet for hele København.

Status uddybes herunder.

Status på tryghed i tryghedspartnerskaberne

Andel utrygge i Amager Partnerskab
I 2021 er det geografiske område for Amager Partnerskab blevet udvidet. Derfor er årets resultat (17 % utrygge) ikke direkte sammenligneligt med tidligere års resultater. Undersøgelsen indikerer dog en stigning i andelen, der er utrygge i partnerskabsområdet siden både 2014 (16 %) og 2020 (15 %). Disse udviklinger er dog ikke signifikante.          

I 2021 er 27 % utrygge i aften- og nattetimerne. Resultatet er ikke direkte sammenligneligt med tidligere års resultater på grund af partnerskabets geografiske udvidelse. Undersøgelsen indikerer dog et fald i andelen, der er utrygge i aften- og nattetimerne siden både 2014 (34 %) og 2020 (29 %). Disse udviklinger er dog ikke signifikante.         

Andel utrygge i Tingbjerg-Husum Partnerskab
I 2021 er det geografiske område for partnerskabet blevet udvidet. Derfor er årets resultat (16 % utrygge) ikke direkte sammenligneligt med tidligere års resultater. Undersøgelsen indikerer dog et fald i andelen af utrygge i partnerskabsområdet siden 2014 (22 %) og er på niveau med 2020 (16 %). Disse udviklinger er dog ikke signifikante.

Idet partnerskabsområdet er udvidet, kan resultaterne i 2021 for utryghed i aften- og nattetimerne (25 % utrygge) ikke direkte sammenlignes med tidligere års resultater. Undersøgelsen indikerer dog et fald i andelen, der er utrygge i aften-og nattetimerne siden både 2014 (35 %) og 2020 (28 %). Disse udviklinger er dog ikke signifikante.

Andel utrygge i Tryghedspartnerskabet Folehaven
Tryghedsundersøgelsen indikerer, at andelen, der er utrygge i området, er faldet fra 2017 (19 %) til 2021 (17 %), herunder er der sket en stigning fra 2020 (16 %). For perioden 2020 til 2021 kan der ikke påvises en signifikant udvikling.

Tryghedsundersøgelsen indikerer et fald i andelen, der er utrygge i aften-og nattetimerne fra 2017 (32 %) til 2021 (26 %), herunder er der sket en stigning fra 2020 (23 %) til 2021. For perioden 2020 til 2021 kan der ikke påvises en signifikant udvikling.

Status på kriminalitet i tryghedspartnerskaberne

Amager Partnerskab
I 2020 blev der i partnerskabsområdet (udvidet geografisk område) anmeldt 205 tilfælde af borger-vendt kriminalitet som f.eks. lommetyveri, tyveri fra køretøjer og vold. Det svarer til 23,7 anmeldelser af borgervendt kriminalitet pr. 1000 indbyggere, hvilket er en stigning siden 2019 (20,7). Antallet er lavere end gennemsnittet for hele København (37,9). Det fremgår derudover af tabel 1, at der i 2020 var 12 anmeldelser af indbrud, 50 anmeldelser af tyveri/røveri og 53 anmeldelser af vold/våben.

Tabel 2 viser antal anmeldelser for chikane, hærværk, narkotika og trusler i 2020.  Den viser, at der var 80 anmeldelser for chikane, 33 for hærværk, 78 for narkotika og 24 for trusler. På grund af den geografiske udvidelse af partnerskabsområdet, kan tallene i tabel 2 ikke sammenlignes med 2019. 

Kriminalitetstallene for 2020 i tabel 1 og 2 udgør baseline for partnerskabsperioden 2021-2024.

Tingbjerg-Husum Partnerskab
I 2020 blev der i partnerskabsområdet (udvidet geografisk område) anmeldt 271 tilfælde af borgervendt kriminalitet som f.eks. lommetyveri, tyveri fra køretøjer og vold. Det svarer til 23,3 anmeldelser af borgervendt kriminalitet pr. 1000 indbyggere, hvilket er en stigning siden 2019 (20,4). Antallet er lavere end gennemsnittet for hele København (37,9). Det fremgår derudover af tabel 3, at der i 2020 var 23 anmeldelser af indbrud, 51 anmeldelser af tyveri/røveri og 72 anmeldelser af vold/våben. 

Tabel 4 viser antal anmeldelser for chikane, hærværk, narkotika og trusler i 2020.  Den viser, at der var 65 anmeldelser for chikane, 45 for hærværk, 84 for narkotika og 23 for trusler. På grund af den geografiske udvidelse af partnerskabsområdet, kan tallene i tabel 4 ikke sammenlignes med 2019. 

Kriminalitetstallene for 2020 i tabel 3 og 4 udgør baseline for partnerskabsperioden 2021-2024.

Tryghedspartnerskabet Folehaven
I 2020 blev der i partnerskabsområdet anmeldt 64 tilfælde af borgervendt kriminalitet. Det svarer til 28,8 anmeldelser pr. 1000 indbyggere, hvilket er et fald siden 2019 (29,7), jf. tabel 5. Antallet er lavere end gennemsnittet for hele København (37,9). Det fremgår derudover af tabel 5, at der i 2020 var seks anmeldelser af indbrud (+4 siden 2019), ti anmeldelser af tyveri/røveri (-8 siden 2019) og 19 anmeldelser af vold/våben (+2 siden 2019). 

Tabel 6 viser antal anmeldelser for chikane, hærværk, narkotika og trusler 2017-2020.  Den viser, at der i 2020 var 42 anmeldelser for chikane, syv for hærværk, ti for narkotika og syv for trusler. Fra 2019 til 2020 er den mest markante stigning chikane. Chikane er steget med 24 anmeldelser, mens trusler er steget med 2 anmeldelser, hærværk med 3 og narkotika med 1 anmeldelse. 

Status på aktiviteter i tryghedspartnerskaberne

I bilag 1, 2 og 3 gives status på aktiviteterne i de tre tryghedspartnerskaber i perioden frem til ultimo april. Aktiviteterne er fastlagt i tryghedsplaner for hvert partnerskab. En stor del af aktiviteterne er berørt af COVID-19 restriktionerne, der har betydning for, om og hvordan de kan gennemføres.

I takt med at COVID-19 restriktionerne lempes, forventes aktiviteterne i alle tre partnerskabsområder at blive opjusteret igen. Der er ifm. med planlægning af aktiviteter i 2021 taget forbehold for, og planlagt efter, at der sker intensivering af aktiviteterne i sidste halvår af 2021, hvor det forventes, at restriktionerne lempes eller fjernes. Det er for nuværende forventningen, at aktiviteterne kan gennemføres inden årets udgang uden et mindreforbrug. Dette er med forbehold for COVID-19 situationen. 

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces