Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 8. juni 2004

 

 

J.nr. ØU 208/2004

 

23. Trafik- og miljøplan 2004, forslag til plan (Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

at forslag til Trafik- og Miljøplan 2004 sendes i offentlig høring i en periode på 2 måneder efter den politiske behandling af denne indstilling, f.eks. 1. august – 1. oktober

at forordet i "Forslag til Trafik- og Miljøplan 2004" ændres i forhold til den tidligere fremsendte version som indeholdt i vedlagte version

at der i forbindelse med den offentlige høring afholdes et borgermøde i Festsalen på Rådhuset, samt en holdningsanalyse blandt borgerne i København, som beskrevet under punktet "høring", samt

at planens titel ændres til "Trafik- og Miljøplan 2004"

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 19. maj 2004

Søren Pind (V) stillede forslag om, at forslaget til Trafik- og Miljøplan 2004 henlægges, indtil der er sikret midler til realisering af de foreslåede anlægsprojekter.

 

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke
Søren Pind (V)	X
Wallait Khan (V)	X
Ole Hentzen (C)	X
Monica Thon (B)	X
Johannes Nymark (A)		X
Lars Engberg (A)
Kim Christensen (A)		X
Karin Storgaard (O)
Jens Johansen (F)		X
Sven Milthers (F)		X
Mikkel Warming (Ø)	X

 

Forslaget blev tiltrådt.

Dermed var indstillingen ikke anbefalet.

 

Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 24. maj 2004

Tiltrådt.

Rikke Fog Møller (Ø) tog forbehold.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. juni 2004

Ø stillede forslag om, at forslaget til Trafik- og Miljøplan 2004 henlægges, indtil der er sikret midler til realisering af de foreslåede anlægsprojekter.

For stemte 4 medlemmer: B, O og Ø

Imod stemte 5 medlemmer: A, C, D og F

Forslaget blev således forkastet.

Indstillingen blev herefter anbefalet uden afstemning.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Denne indstilling blev første gang fremlagt for Bygge- og Teknikudvalget d. 13. august 2003. Udvalget valgte at udsætte sagen til efter budgetvedtagelsen. Efterfølgende blev indstillingen tiltrådt i Miljø- og Forsyningsudvalget (d. 25. august 2003).

Forslag til Trafik- og Miljøplan 2004 fremlægges nu igen for Bygge- og Teknikudvalget og efterfølgende for Miljø- og Forsyningsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med to mindre ændringer:

1.      Planens titel ændres til Trafik- og Miljøplan 2004, da en endelig plan tidligst vil kunne godkendes af Borgerrepræsentationen i slutningen af 2004.

2.      Forordet er ændret, således at der lægges større vægt på, at den samlede plan ikke er finansieret, og at de enkelte indsatser skal vurderes og prioriteres fra år til år.

I forhold til den tidligere indstilling er der i denne indstilling endvidere beskrevet en række dialogaktiviteter (borgermøde og holdningsanalyse) i forbindelse med den offentlige høring. Selve indholdet og teksten i Trafik- og Miljøplan 2004 er identisk med den tidligere version bortset fra mindre redaktionelle opdateringer.

Med etableringen af Øresundsregionen, og med Københavns positive udvikling i disse år, udgør hovedstaden et stadig vigtigere lokomotiv for den regionale og nationale udvikling. København skal kunne tiltrække spændende og fremgangsrige virksomheder, og byen bliver i stigende grad en del af et stadig mere internationaliseret erhvervs- og arbejdsmarked.

Skal denne udvikling fortsætte er det afgørende, at byens trafiksystem fortsat er effektivt. Med den hastigt stigende biltrafik og de tiltagende problemer for både busser og cykler kan transportsystemets effektivitet hurtigt komme under pres og dermed bremse den gode økonomiske udvikling i Hovedstadsområdet. Skal det undgås er der behov for en samlet strategi for trafik- og miljøinvesteringerne i de kommende år.

På denne baggrund besluttede Borgerrepræsentationen i april 2002, at Bygge- og Teknikforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningen skulle udarbejde forslag til en ny Trafik- og Miljøplan i samspil med byens borgere og andre brugere. Der er siden da gennemført en dialog med borgere og interessenter om problemerne på trafik- og miljøområderne og om løsningsmuligheder. Resultaterne af denne dialog blev forelagt de tre udvalg medio 2002 og primo 2003.

Planens målsætning er at sikre et velfungerende transportsystem med en væsentlig mindre miljøpåvirkning end i dag. Planen anviser en række indsatser, der er nødvendige for at nå målsætningen:

·        Forholdene for cyklisterne får et kvalitetsløft ved udbygning og udvidelse af cykelstier, nye cykelruter, ordentlige parkeringsforhold, bedre komfort mv.

·        Bedre kollektiv trafik ved etablering af en ny Metrocityring og forbedring af forholdene for busserne i form af bedre fremkommelighed og omstigningsforhold mv.

·        Boligområder aflastes for gennemkørende biltrafik gennem anlæg af nye nationale og regionale vejanlæg f.eks. forbindelsen mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngbyvejen.

·        En indsats rettet direkte mod at forbedre miljøet ved etablering af miljøzoner, støjreducerende asfalt, fredeliggørelse af boligområder mv.

·        En forstærket kampagneindsats over for trafikanterne med henblik på at forbedre adfærden, både af hensyn til trafiksikkerheden og transportforbruget.

Den foreslåede indsats skal begrænse biltrafikken ved at tilbyde trafikanterne et reelt alternativ til bilen, og søge at påvirke bilisternes adfærd. Hvis væksten i biltrafikken alligevel fortsat stiger, kan det blive nødvendigt at indføre f.eks. kørselsafgifter.

Planen indeholder forslag til konkrete anlægsprojekter for i alt 2,5 mia. kr. og forøgede driftsudgifter på 15 mio. kr. årligt. Det betyder imidlertid ikke, at der på forhånd er sikret midler til realisering af alle disse forslag. I forlængelse af debatten om det foreliggende planforslag vil Københavns Kommune nærmere overveje prioriteringen og tidsfølgen for de mange forslag. Desuden vil kommunen overveje mulighederne for forskellige finansieringsmodeller. Hertil kommer udbygningen af metroen og nye, store vejanlæg, som også er af national og regional betydning og derfor kræver medfinansiering fra staten og regionen.