Salg af boliger og ommærkning til ungdomsboliger i Gyldenrisparken (Teknik- og Miljøudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 8. april 2008

 

 

J.nr. ØU 135/2008

 

18. Salg af boliger og ommærkning til ungdomsboliger i Gyldenrisparken (Teknik- og Miljøudvalget)

Orientering om salg af en af Lejerbo Københavns ejendomme og godkendelse af den foreslåede fremgangsmåde til opfyldelse af kravet om ommærkning af små familieboliger til ungdomsboliger.

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1.                  at det godkendes, at levering af de ommærkede ungdomsboliger, som Lejerbo tidligere har forpligtet sig til at levere i forbindelse med udbud af kommunal grundkapital, gennemføres på nedenfor skitserede måde.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. april 2008 Indstillingen blev anbefalet.

 

PROBLEMSTILLING

Lejerbo Københavns afdeling 128 Gyldenrisparken har længe haft udlejningsproblemer i en ejendom i 7 etager ('tårnet') beliggende Amagerbrogade 268, matr.nr. SV2360, der tidligere har været udlejet til erhverv og institutioner.

Lejerbo har, i forbindelse med opførelse af 181 almene boliger på Sluseholmen karré C, 31 almene familieboliger i Parkhusene og 72 "fælles 4'ere" i Signalhuset, i 2003 vundet opgaven som driftsherre ved udbud af kommunal grundkapital. Det var et vilkår for udbudene, at den vindende driftsherre forpligtede sig til at ommærke små familieboliger til ungdomsboliger. Lejerbo har derved forpligtet sig til at ommærke 362 små familieboliger til ungdomsboliger.

Lejerbo har foreslået at ommærke 141 små familieboliger til ungdomsboliger i forskellige afdelinger - se bilag 3.

Derefter resterer der 221 boliger, som skal ommærkes. Lejerbo Købehavn råder ikke over så mange afdelinger med små familieboliger og de resterende ommærkninger skal således alle findes i Gyldenrisparken.

Dertil kommer de 90 ungdomsboliger, som den private investor vil etablere i 'tårnet'. Antallet af ungdomsboliger i Gyldenrisparken vil da komme op på 311. Lejerbo har udtrykt betænkelighed ved at have så mange ungdomsboliger samlet på et så begrænset område.

Samtidig er der vedtaget en helhedsplan for området (BR 380/07), der bl.a. forudsætter sammenlægning af små lejligheder til større familieegnede boliger. Der er således modstridende hensyn: Flere større boliger til familier contra kravet om ommærkning af familieboliger til ungdomsboliger.

Helhedsplanen har til hensigt at give området et løft, både boligsocialt og bygningsmæssigt. Helhedsplanen omfatter imidlertid ikke 'tårnet', der er en meget markant bygning i området. Bygningen trænger til vedligeholdelse samt en facadebehandling for at bygningen kan indpasses i forhold til de øvrige tiltag, der gennemføres i henhold til helhedsplanen.

 

LØSNING

For at imødegå tomgangstab har Lejerbo besluttet at sælge ejendommen 'tårnet' til en privat investor, der vil etablere 90 støttede private ungdomsboliger med støtte fra staten. Forvaltningen er indstillet på at godkende salget. Salget kan forventes at medfører en kommunal indtægt fra frikøb af tilbagekøbsklausul samt tillægskøbesum, idet der, i overensstemmelse med den for området gældende lokalplan nr. 378 med tillæg 1, påbygges 2 etager. Se bilag 1.

Som nævnt nærer Lejerbo betænkeligheder ved at få 311 ungdomsboliger samlet i Gylden risparken. Forvaltningen foreslår derfor, at de 90 støttede private ungdomsboliger, som etableres i 'tårnet', fradrages i det samlede antal familieboliger, som Lejerbo København har forpligtet sig til at ommærke til ungdomsboliger (362 boliger).

Det antal ungdomsboliger, som Lejerbo 'skylder' efter fradraget af de 90 støttede ungdomsboliger, andrager 272 små familieboliger.

Heraf etableres 131 som forudsat ved ommærkning af en del af de eksisterende små familieboliger i den del af afdeling Gyldenrisparken, der benævnes 'Store Krog'. Se oversigtskort i bilag 2.

Det resterende antal boliger, 141 stk., etableres i nogle af Lejerbo Københavns øvrige afdelinger. Se bilag 3.

Derved vil antallet af ungdomsboliger i Gyldenrisparken og 'tårnet' udgøre 221, hvilket Lejerbo og den private investor vurderer at være en passende udlejningskapacitet i forhold til efterspørgslen og beboersammensætningen.

Forvaltningen mener, at man bør sigte mod at opnå det ved udbudene forudsatte antal ungdomsboliger. Det bør ikke i den forbindelse være afgørende, om boligerne er ommærkede små familie- eller ældreboliger eller er ombyggede institutionsboliger/erhvervslejemål. Ungdomsboligerne etableres på foranledning af Lejerbos salg af ejendommen og Lejerbo har på den måde bidraget til etablering af ungdomsboligerne. Samtidig løser salget af 'tårnet' et problem for en i forvejen økonomisk udsat afdeling. Endelig afstedkommer salget, at der gives mulighed for at få 'tårnets' facade og udtryk tilpasset de øvrige bygningsmæssige tiltag i forhold til helhedsplanen, så hele Gyldenrisparken herefter vil fremstå i renoveret stand.

Det kan i den forbindelse oplyses, at renoveringen af de knapt 500 boliger forventes at blive påbegyndt i år samt, at der aktivt forhandles med entreprenøren om opførelsen af de nye plejeboliger. Fritidshjemmet og -klubben i den tidligere Røde Kors-bygning færdiggøres her i foråret, mens der stadig er økonomiske uklarheder knyttet til opførelsen af de øvrige børneinstitutioner. Den samlede investering i Gyldenrisparken beløber sig til ca. ½ mia. kr.

Som alternativ til at regne de 90 boliger i 'tårnet' med ved opgørelsen af de 362 boliger, har Lejerbo bl.a. foreslået, at boligerne etableres som "fælles 2'ere". Forvaltningen vil undersøge mulighederne herfor, hvis det bliver relevant, jf. bilag 3.

 

ØKONOMI

-

 

VIDERE PROCES

Teknik- og Miljøforvaltningen vil formelt godkende salget af 'tårnet' og fortsætte sagsbehandlingen angående etableringen af de støttede private ungdomsboliger.

Der vil blive indgået aftale med Lejerbo København om ommærkning af 131 ungdomsboliger i 'Store Krog' i afdeling Gyldenrisparken, samt ommærkning af 141 små familieboliger på under 55 m² i Lejerbos øvrige afdelinger.

Forvaltningen og Lejerbo vil efterfølgende løbende følge op på eventuelle udlejningsvanskeligheder, og iværksætte nødvendige foranstaltninger til imødegåelse heraf.

 

BILAG

-          Oversigt over politisk behandling

 

1.                  Notat om salg af 'tårnet'

2.                  Oversigtskort

3.                  Ommærkning til ungdomsboliger

 

 

Hjalte Aaberg                      Ulrik Winge