Busfremkommelighed i Vesterbrogade (Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 8. april 2003

J.nr. ØU 109/2003

11. Busfremkommelighed i Vesterbrogade (Bygge- og Teknikudvalget)

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at resultaterne fra den offentlige høring om projektet tages til efterretning med de bemærkninger, som er nævnt i denne indstillings sagsbeskrivelse.

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at Vesterbrogade omlægges som beskrevet i denne indstilling, primært med henblik på at skabe større fremkommelighed for busser

at der gives en kapitalbevilling på 9 mio. kr. til etablering af projektet under Vej & Parks anlægsramme funktion 2.22.3, udformet som en udgiftsbevilling på 17,6 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 8,6 mio. kr. svarende til Frederiksberg Kommune og HURs økonomiske bidrag. Projektet finansieres af 9 mio. kr. af puljen til "Trafik og nye boligområder"

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 12. marts 2003

Sagen blev udsat

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 26. marts 2003

Godkendt og anbefalet.

Søren Pind (V),Wallait Khan (V).Ole Hentzen (C) og Karin Storgaard (O) tog forbehold.

Karin Storgaard (O) afgav følgende bemærkning: "Dansk Folkeparti vil gerne tilslutte sig, at busfremkommeligheden forbedres, men mener der er for mange uløste problemer i denne sag, bl.a. mulighed for af- og pålæsning. Dansk Folkeparti kan ikke vedblivende acceptere nedlæggelse af p-pladser, idet her tilfælde 31 pladser."

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, i det forudsættes, at evt. mindreindtægter ved nedlæggelse af parkeringspladser dækkes af Bygge- og Teknikudvalgets ramme.

Det bemærkes, at Bygge- og Teknikforvaltningen har oplyst, at der ikke – som angivet i indstillingen – kan påregnes en merudgift på 6 mill.kr. til trafikregulerende foranstaltninger mv. Bygge- og Teknikforvaltningen har ligeledes oplyst, at de omtalte udgifter til ledningsflytninger, mulig kloakrenovering samt mulige belægningsforstærkninger afholdes af de respektive ledningsejere."

RESUME

Denne indstilling gør rede for resultatet af høringen om projektet for busfremkommelighed i Vesterbrogade og beskriver forvaltningens endelige projektforslag.

Bygge- og Teknikudvalget drøftede på sit møde den 20. marts 2002 (BTU 117/02) forvaltningens forslag til et projekt, som primært styrker bussernes fremkommelighed på Vesterbrogade. Udvalget udtrykte ønske om, at forslaget blev sendt i høring forud for en endelig beslutning om projektets gennemførelse. Udvalget besluttede grundlaget for høringen den 19. juni 2002 (BTU 341/02).

Høringen om projektet blev afsluttet den 16. september 2002. Ved høringens udløb var der indkommet 19 høringssvar, herunder 2 der omfatter underskriftsindsamlinger. Høringssvarene kan deles i tre hovedgrupper:

· 10 svar er positive over for projektet. 3 af disse positive svar peger endvidere på trafikale og miljømæssige problemer i K ingosgade. Et af de tre Kingosgade-svar er vedlagt 38 underskrifter med adresse i Kingosgade "imod konsekvenserne for området ved ombygning af krydset Værnedamsvej, Frederiksberg Allé samt Vesterbrogade". Et andet af de positive svar påpeger samtidig vigtigheden af at fastholde tidsbegrænset parkering og mulighed for af- og pålæsning af varer til gadens forretninger. Yderligere et af de positive svar fremsætter ønske om en afsætningsplads til turistbusser foran Bymuseet og nævner problemer med ulovlig kørsel i Absalonsgade.

· 8 svar er negative, fordi muligheder for parkering, for af- og pålæsning af varer samt for afsætning og –hentning af personer reduceres. Blandt disse svar er et, der er vedlagt 80 underskrevne protestbreve fra forretningsdrivende mod nedlæggelse af parkeringspladser på Vesterbrogade.

· 1 svar forholder sig ikke til projektet som helhed men fremsætter ønske om flytning af et bestemt busstop.

Forvaltningen har vurderet de indkomne høringssvar, som er nærmere beskrevet i sagsbeskrivelsen. De negative svar kritiserer reduktionen af parkeringspladser, pladser til vare af- og pålæsning samt personafhentning og –aflevering. Forvaltningen har stor forståelse for disse synspunkter og har undersøgt, om projektet kunne forbedres på disse punkter. Den begrænsede gadebredde giver imidlertid ikke mulighed for yderligere at øge mulighederne for parkering. Derimod er indarbejdet forbedret vare- af- og påsætning ved Trommesalen, hvilket der sker ved nedlæggelse af yderligere ca. 10 parkeringspladser.

Det foreliggende projektforslag vil medføre forbedringer for den kollektiv trafik i form af 10-15% kortere rejsehastighed i gennemsnit for busserne og – hvad der er meget væsentligt – større regularitet for busdriften, hvilket bl.a. vil betyde bedre regularitet (dvs. mindre sammenklumpning af busser). Disse resultater er i overensstemmelse med projektets hovedformål, nemlig at forbedre bussernes fremkommelighed. Forvaltningen kan ikke anbefale, at forslaget ændres således, at parkering og/eller af- og pålæsning forøges yderligere. En sådan ændring vil medføre, at der ikke opnås resultater for busserne, der står i rimeligt forhold til anlægsinvesteringen.

Forvaltningen vurderer, at det foreliggende forslag vil gøre det muligt for hoteller og virksomheder at få varelevering i det tidsrum, hvor af- og pålæsning kan ske i busbanerne (kl. 10-14).

En del høringssvar beskriver risikoen for øget trafik i Kingosgade som konsekvens af ombygningen af krydset Værnedamsvej / Frederiksberg Allé / Vesterbrogade. Projektet vil imidlertid ikke medføre nævneværdig øget trafik i Kingosgade. Dette begrundes med, at den nuværende trafik i Værnedamsvej ikke forventes at flytte til Kingosgade, idet Kingosgade allerede i dag er kapacitetsbegrænsende på strækningen, hvorfor bilisterne søger alternative veje hertil. Forvaltningen er dog enig i, at der på sigt bør ske en trafiksanering af strækningen Enghavevej / Kingosgade, men det ligger udenfor dette projekt og bør ske i forlængelse af den samlede Trafikplan for Vesterbro.

Der er modtaget høringssvar, der spørger til, hvorfor de mindre tiltag i forslaget ikke er gennemført allerede. Det drejer sig som signalsamordning og samordning af p-restriktioner. Allerede i dag sker der signalsamordning i Vesterbrogade, men de i projektet foreslåede ændringer gør det muligt yderligere at optimere signalsamordningen. For at undgå åbenbare urimeligheder ved p-restriktioner har forvaltningen hidtil anvendt p-restriktioner tilpasset meget lokale forhold. Projektet for Vesterbrogade markerer et forsøg med en ny politik for p-restriktioner, hvor et større område får samme restriktion uanset de lokale forhold.

Det er således forvaltningens samlede vurdering af høringen, at den ikke giver anledning til ændringer i projektet, bortset fra justeringerne ved Trommesalen. Detailprojekteringen kan yderligere give mindre justeringer af p-pladserne, idet pladsforholdene er meget snævre.

Projektet giver følgende forbedringer:

· Bussernes rejsehastighed forbedres med 10-15% og busdriften bliver mere stabil (regulariteten forbedres).

· Bilernes rejsehastighed på langs af Vesterbrogade forbedres med op til 10%.

· Forholdene for krydsende fodgængere forbedres væsentligt ved etableringen af "midtervulste". Det gælder især mellem Trommesalen og Frederiksberg Allé, hvor krydsningsbehovet på grund af den store koncentration af butikker på begge sider af Vesterbrogade er størst. Dette understøtter gadens lokale funktion som handelsgade.

· Forholdene for cyklisterne forringes ikke, og forbedres på enkelte punkter

· Det noget slidte byrum får et æstetisk løft, vulsten vil stramme gadeprofilet op og træplantningen vil gøre gaden grønnere og mere harmonisk.

Projektet giver følgende forringelser:

· Forbedringerne opnås på bekostning af trafik fra lokalgaderne. Forsinkelser ved udsving fra lokalgaderne må forventes forøget med omkring 20%.

· Antallet af parkeringspladser på Vesterbrogade reduceres med ca. 31 parkeringspladser samt en ændret geografisk fordeling af de resterende parkeringspladser. Heri er inkluderet ca. 10 pladser, der nedlægges for at give plads til af- og påsætning samt taxiholdeplads mellem Vester Farimagsgade og Trommesalen. Forslaget medfører, at der fremover ikke vil være parkeringsmuligheder på strækningen Stk. Jørgens Allé - Stenosgade og strækningen Bagerstræde – Værnedamsvej. Nye parkeringsmuligheder oprettes tilgengæld på strækningen Vester Farimagsgade – Skt. Jørgens Allé og Værnedamsvej – Kingosgade.

· Vare af- og pålæsning pålægges skærpede restriktioner for at øge fremkommeligheden i Vesterbrogade. Af- og pålæsning vil alene være tilladt i tidsrummet kl. 10 - 14. Desuden foreslås, at arealet til af- og pålæsning indskrænkes på Vesterbrogade. Forvaltningen vil undersøge om der som kompensation herfor kan anlægges læssezoner i sidegaderne. De mere ensartede regler for vare af- og pålæsning forventes at medvirke til, at det er lettere at sikre disse overholdt.

Projektet er beregnet til at koste ca. 17,6 mio. kr., og finansieres i et samarbejde mellem HUR, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune.

Anlægsudgiften på de 17,6 mio. kr. forudsætter, at anlægsarbejderne kan gennemføres med delvis ensretning af trafikken på Vesterbrogade. Kan dette ikke lade sig gøre, må der påregnes en merudgift på omkring 6 mio. kr. til trafikregulerende foranstaltninger og ekstra udgifter til entreprenøren på grund af de mere vanskelige arbejdsforhold. Der er behov for, at trafikken ensrettes i perioder, hvor midtervulsten etableres.

De nedlagte parkeringspladser skønnes at give et provenuetab på 200.000 kr. om året, men da der i projektet oprettes netto flere parkeringspladser i betalingszonen, vurderes det økonomiske tab reelt at være mindre.

Inden projektets endelige gennemførelse vil der blive udarbejdet en trafikafviklingsplan for anlægsperioden.

Sagen var på dagsordenen for Bygge- og Teknikudvalgets møde den 12. marts 2003, hvor den blev udsat.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Bygge- og Teknikudvalget drøftede på sit møde den 20. marts 2002 (BTU 117/02) forvaltningens forslag til et busfremkommelighedsprojekt for Vesterbrogade. Udvalget udtrykte ønske om, at forslaget blev sendt i høring før udvalget traf beslutning om projektets gennemførelse. Forvaltningen udarbejdede på den baggrund et høringsmateriale og en høringsliste som udvalget godkendte på sit møde den 19. juni 2002 (BTU 341/02). Den 13. august 2002 blev høringsmaterialet udsendt og høringen sluttede den 16. september 2002. Ved høringens udløb var der indkommet 19 høringssvar.

Høringssvarene kan deles i tre hovedgrupper:

· 10 svar er positive over for projektet. 3 af disse positive svar henleder opmærksomheden på trafikale og miljømæssige problemer i Kingosgade. Et af de tre Kingosgade-svar er vedlagt 38 underskrifter med adresse i Kingosgade "imod konsekvenserne for området ved ombygning af krydset Værnedamsvej, Frederiksberg Allé samt Vesterbrogade". Et andet af de positive svar påpeger samtidig vigtigheden af at fastholde tidsbegrænset parkering og mulighed for af- og pålæsning af varer til gadens forretninger. Yderligere et af de positive svar fremsætter ønske om en afsætningsplads til turistbusser foran Bymuseet og nævner problemer med ulovlig kørsel i Absalonsgade.

· 8 svar er negative, fordi muligheder for parkering, for af- og pålæsning af varer samt for afsætning og –hentning af personer reduceres. Blandt disse svar er én, der er vedlagt 80 underskrevne protestbreve fra forretningsdrivende mod nedlæggelse af parkeringspladser på Vesterbrogade.

· 1 svar forholder sig ikke til projektet som helhed men fremsætter ønske om flytning af et bestemt busstop.

Forvaltningen har vurderet de indkomne høringssvar, som er nærmere beskrevet i afsnittet "Høring" og fremlagt dem til gennemsyn på borgmesterens forkontor. De negative svar kritiserer reduktionen af parkeringspladser, pladser til vare af- og pålæsning samt personafhentning og –aflevering. Forvaltningen har stor forståelse for disse synspunkter, og har undersøgt, om projektet kunne forbedres på disse punkter. Den begrænsede gadebredde giver imidlertid ikke mulighed for yderligere at øge mulighederne for parkering. Derimod er indarbejdet forbedret vare- af- og påsætning ved Trommesalen, hvilket der sker ved nedlæggelse af yderligere ca. 10 parkeringspladser.

Forslag til omlægning af Vesterbrogade

Vesterbrogade udpeget som en forsøgsstrækning med henblik på at afprøve alternative tiltag, der sikrer bl.a. bussernes fremkommelighed og regularitet. Vesterbrogade indgår desuden i HURs planer for et A-busnet i København. En af målsætningerne for A-busnettet er en rejsehastighed på 25 - 30 km/t i city. Den aktuelle gennemsnitlige rejsehastighed for busser på Vesterbrogade i dag er omkring 15 - 20 km/t, ved kritiske steder endda lavere. Rejsehastigheden beregnes ved at medtage opholdstiden ved samtlige stop på strækningen undtagen stop ved busstoppesteder.

På baggrund af analyserne og besigtigelsen er en række problemer blevet identificeret, o g der er udarbejdet et løsningsforslag til afhjælpning af problemerne.

Problemer

Bussernes fremkommelighedsproblemer knytter sig primært til strækningens generelle fremkommelighedsproblemer, der er et resultat af:

· ulovlig parkering, herunder især i forbindelse med af- og pålæsning af varer

· kapacitetsproblemer i krydset Vesterbrogade/Frederiksberg Allé

· kapacitetsproblemer på strækningen fra Frederiksberg Allé til Gasværksvej pga. manglende samordning af signalerne

· kapacitets- og sikkerhedsproblemer ved krydset Vesterbrogade/Gasværksvej

· problemer med udkørsel fra stoppesteder

· at samordning af signalanlæggene på hele strækningen ikke er optimal

Udover problemerne med busfremkommeligheden præges Vesterbrogade af:

· problematiske krydsningsforhold for lette trafikanter

· et nedslidt byrum med ringe visuelt miljø

· forholdsvist mange stræknings- og parkeringsuheld

· fremkommelighedsproblemer for biler

· problemer med vare af- og pålæsning der hindrer en fri trafikafvikling på Vesterbrogade

Vesterbrogades smalle tværprofil vanskeliggør traditionelle busfremkommelighedsløsninger med f.eks. anlæg af gennemgående busbaner i begge sider af strækningen fra Trommesalen til Platanvej. Af denne grund søges bussernes fremkommelighed forbedret ved implementering af nye signalanlæg. Der foreslås anvendt avancerede og dynamiske signalteknik med primært fokus på aktiv busprioritering. De steder, hvor tværprofilet tillader dette, suppleres med busbaner.

Den ulovlige parkering samt problemer, der skyldes af- og pålæsning, søges imødegået med en klarere opdeling af gaden, herunder en opstramning af gadeprofilet med en vulst i granit. Vulsten anlægges med en lysning på et par centimeter, således at udrykningskøretøjernes fremkommelighed sikres, og muligheden for overkørsel fra porte opretholdes. Overskydende vejareal bruges dels til at anlægge busbaner, dels til at forbedre lette trafikanters krydsningsmuligheder og dels til anlæg af parkeringspladser.

Projektets overordnede træk

I det følgende beskrives de overordnede principper for projektets løsninger, opdelt i henholdsvis fysiske og signaltekniske løsninger.

Fysiske tiltag

· anlæg af parkering på strækningen mellem Vester Farimagsgade og Trommesalen

· ombygning af krydset Vesterbrogade/Frederiksberg Allé idet Værnedamsvej tilsluttes Frederiksberg Allé

· ombygning af krydset Vesterbrogade/Gasværksvej samt Vesterbrogade/Bagerstræde

· anlæg af midtervulst

· eventuel etablering af læssezoner på sidevejene

· indsnævring af tværprofilet og dermed besværliggørelse af ulovlig parkering

· anlæg af parkeringslommer mellem Enghavevej og Platanvej

· plantning af træer

Signaltekniske tiltag

· aktiv busprioritering ved Trommesalen, Stenosgade og Vesterbros Torv

· samordning af signalanlæggene på strækningen Platanvej - Halls Allé

· optimering af samordningen af signalanlæg på strækningen Frederiksberg Allé - Trommesalen

· trafikstyret forlængelse af grøntiden i signalanlæggene på strækningen Frederiksberg Allé - Trommesalen

Forventet effekt

De foreslåede fysiske og signaltekniske løsninger forventes at medføre:

· en forbedring af bussernes rejsehastighed med 10-15% og en forøgelse af busdriftens stabilitet (regulariteten forbedres).

· en forøgelse af bilernes rejsehastighed med op til 10%

· en reduktion af den tværgående trafik fremkommelighed med omkring 20%, dog vil fremkommeligheden for Enghavevej/Kingosgade være uændret.

· lette trafikanters krydsningsmuligheder af Vesterbrogade forbedres og vil derfor være med til at reducere antallet af strækningsuheld

· færre ulovligt parkerede biler vil forbedre bussernes og bilernes fremkommelighed markant

· antallet af parkeringspladser i Vesterbrogade reduceres med omkring 31

· mulighed for vare af- og pålæsning på Vesterbrogade indskrænkes til tidspunkter udenfor myldretiderne

· krydsombygningerne vil reducere antallet af krydsuheld

Det vurderes, at de foreslåede fysiske og signaltekniske løsninger som minimum vil være neutrale overfor cykeltrafikken.

Der lægges vægt på, at løsningerne tilfører det noget slidte byrum et æstetisk løft, så Vesterbrogade fremover fremstår som en æstetisk afbalanceret gade, der står mål med dennes funktion. Den planlagte træplantning vil bibringe gaden et grønt og mere harmonisk præg.

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Fremkommelighed

Bussernes fremkommelighed er vurderet ud fra HURs PTS-målinger (PTS=PassagerTælleSystem) - for perioden 1. januar 2000 - 27. maj og 1. januar 2001 - 17. maj 2001. PTS-målingerne omfattede oplysninger om gennemsnitlige rejsehastighed og tidsforbrug i forbindelse med stop.

Det fremgår af PTS-målingerne at den gennemsnitlige rejsehastighed for busser fra 2000 til 2001 er faldet med omkring 10%, og at hastighedsreduktionen har været størst for den udadgående trafik. De største ændringer er observeret i eftermiddags myldretiden.

Analyserne af PTS-målingerne viser desuden, at de laveste middelhastigheder for busser ind mod centrum generelt registreres på strækningerne mellem Vesterbros Torv og Hovedbanegården. Mellem myldretiderne er der observeret et dyk i den gennemsnitlige rejsehastighed på strækningen mellem Frederiksberg Allé og Vesterbros Torv som skyldes ulovlig parkering og af- og pålæsning.

Sikkerhed

Vurderingen af strækningens samlede sikkerhed er baseret på en sammenlignende vurdering mellem registrerede uheld og et teoretisk beregnet niveau.

Vurderingen viser, at der er registreret omkring 75% flere uheld end der teoretisk bør ske. Mens krydsuheldene svarer til den teoretiske forventning er især strækningsuheldene overrepræsenteret.

Strækningsuheldene præges af uheld:

· med parkerede køretøjer: I alt 43 uheld

· uheld med ligeud kørende på samme vej: i alt 38 uheld

· uheld med fodgængere: i alt 19 uheld.

Uheldstyperne indikerer, at det er nødvendigt at stramme geometrien op og at skabe mere ordnede parkeringsforhold, samt at skabe krydsningshjælp for lette trafikanter.

Parkering

På store dele af Vesterbrogade er der i dag stopforbud mellem kl 7 - 9 og 15 - 17. Øvrig tid er der tilladt af- og pålæsning.

Ændringerne sigter dels mod at fremme respekten for gældende regler og dermed mindske den ulovlig parkering, dels på en reorganisering af lokaliseringen af parkeringspladserne.

Af nedenstående skema fremgå parkeringsmulighederne i dag og ved projektets gennemførsel.

Fra Til Nuværende Forslag

Vester Skt. Jørgens Gade 0 17

Skt. Jørgens Gade Stenosgade 19 0

Stenosgade Gasværksvej 0 0

Gasværksvej Bagerstræde 0 0

Bagerstræde Værnedamsvej 24 0

Værnedamsvej Kingosgade 0 7

Kingosgade Platanvej 33 19

I alt 92 61

Reduktion -31

I forbindelse med detailprojekteringen vil forvaltning tilstræbe, at der nedlægges så få parkeringspladser som muligt.

På strækningen Vester Farimagsgade - Platanvej er der i dag i alt 92 parkeringspladser. Implementeringen af projektet medfører en samlet reduktion på 31 parkeringspladser - i alt 57 pladser nedlægges, mens der skabes 26 nye pladser ved en reorganisering af parkeringspladsernes lokalisering. Dette betyder, at parkeringspladserne koncentreres på strækningen Vester Farimagsgade – Skt. Jørgens Allé og Enghavevej - Platanvej mens der ikke vil være parkering på strækningen mellem Skt. Jørgens Allé og Frederiksberg Allé. Ca. 10 parkeringspladser nedlægges for at give plads til af- og påsætning samt taxiholdeplads mellem Vester Farimagsgade og Trommesalen.

Vare af- og pålæsning

Vare af- og pålæsning foreslås indskrænket og pålagt skærpede restriktioner, for at øge fremkommeligheden i Vesterbrogade.

I henhold til forslaget vil vare af- og pålæsning fremover alene være tilladt mellem 10 - 14. I dag er der forskellige regler for vare af- og pålæsning i gaden. Det forventes, at ensartede regler vil gøre det er lettere at sikre disse overholdt.

Vester Farimagsgade - Gasværksvej (se bilag 2-3)

På strækningerne mellem Trommesalen og Gasværksvej er der i indadgående retning foreslået, at der anlægges en busbane i forlængelse af eksisterende af- og pålæsningsareal ved First Hotel Vesterbro. På den første del vil dette blive markeret som kombineret busspor og højresvingsspor frem til parkeringshuset. Derefter vil sporet blive afmærket som ren busbane. Derudover foreslås det, at der implementeres aktiv busprioritering for indadgående busser ved signalanlægget ved Trommesalen. Det eksisterende af- og pålæsningsareal afmærkes som en del af den kombinerede højresvings- og busbane. Herudover vil venstresving ind og ud af First Hotel Vesterbro parkeringsanlægget blive forbudt.

I udadgående retning flyttes busstoppestedet, der er beliggende efter krydset ved Trommesalen, til en placering før krydset jf. bilag 2. Flytningen betyder, at tidsbegrænset parkering kan tillades på Vesterbrogade fra Trommesalen til Stenosgade. Der oprettes ca. 13 nye tidsbegrænsede parkeringspladser på Vesterbrogades nordside på strækningen fra Trommesalen til Stenosgade.

Løsningsforslaget vil forbedre forholdene for busserne mærkbart, og det vurderes samtidigt, at bilernes fremkommelighed indskrænkes med omkring 10-15% på denne strækning.

Gasværksvej - Frederiksberg Allé (se bilag 4)

De mest markante indgreb, såvel fysiske tiltag som signaltekniske løsninger, er foreslået på strækningen mellem Gasværksvej og Frederiksberg Allé. Her tillader tværprofilet, at der kan anlægges en busbane i indadgående retning. Det foreslås, at busstoppestedet ved Gasværksvej (indadgående retning) flyttes mod vest til tilfarten af krydset.

Vesterbrogade/Bagerstræde. Busstoppestedet udformes med en 2,0 m bred refuge. Løsningen medfører, at venstresving fra Vesterbrogade mod Bagerstræde forbydes, mens venstresvinget fra Bagerstræde mod Vesterbrogade kan opretholdes. Som kompensation for venstresvingsforbuddet ved Bagerstræde er det foreslået, at der tillades venstresving fra Vesterbrogade mod Stenosgade. Her er det muligt at anlægge en venstresvingsbane på Vesterbrogade og dermed begrænse påvirkningen af trafikafviklingen på Vesterbrogade mest muligt.

Den ovenfor beskrevne løsning sikrer en klarere opdeling af tværprofilet ved Gasværksvej, og den giver en markant sikkerhedsmæssig forbedring af eksisterende forhold. Derudover er det vurderet, at afviklingsforholdene på Vesterbrogade forbedres for såvel bus- som biltrafikken ved flytningen af venstresvinget til krydset ved Stenosgade.

Der implementeres aktiv busprioritering i krydset ved Gasværksvej og Frederiksberg Allé og signalanlæggene samordnes.

På strækningen Gasværksvej - Frederiksberg Allé er der i dag 24 parkeringspladser. I projektet vil samtlige parkeringspladser blive nedlagt.

Krydset ved Frederiksberg Allé/Værnedamsvej (se bilag 4)

Krydset Vesterbrogade/Frederiksberg Allé/Værnedamsvej foreslås ombygget, således at Værnedamsvej tilsluttes Frederiksberg Allé som et vigepligtsreguleret kryds. Hermed er der mulighed for at forenkle den eksisterende signalgivning og dermed forbedre fremkommeligheden på Vesterbrogade.

Krydset Vesterbrogade/Frederiksberg Allé ændres signalteknisk fra et trefaset anlæg til et tofaset anlæg.

Ombygningen medfører mulighed for beplantning og dermed en naturlig overgang fra det mere urbane præg der kendetegner Vesterbrogade til det grønne præg der kendetegner til Frederiksberg Allé.

Denne ændring er væsentlig for forbedringen af bussernes fremkommelighed.

Frederiksberg Allé - Enghavevej (se bilag 5)

Mellem Enghavevej og Platanvej er det foreslået, at der anlægges egentlige parkeringslommer på strækningens nordside. Mellem parkeringslommerne er der mulighed for beplantning og dermed en forbedring af Vesterbrogades rekreative og visuelle miljø.

Fra Frederiksberg Allé til Enghavevej er der i dag ingen parkeringspladser. Projektet åbner mulighed for anlæg af 5 nye parkeringspladser på nordsiden af Vesterbrogade.

Enghavevej - Platanvej (se bilag 5-6)

Der foreslås anlagt en smal midtervulst suppleret med parkeringspladser på nordsiden. Løsningen muliggør en plantning af træer og dermed etablering af et mere grønt og rekreativt område. Strækningen vil dermed fremstå som en naturlig overgang fra det grønne præg, der kendetegner Vesterbrogade fra Pile Allé frem til Platanvej til det mere urbane præg, der kendetegner Vesterbrogade frem til Rådhuspladsen.

Signalteknisk implementeres aktiv busprioritering samt fuld trafikstyring i anlægget ved Platanvej. Desuden foreslås, at samordningen på tværs af kommunegrænsen optimeres.

Mellem Enghavevej og Platanvej er der i dag 33 parkeringspladser. Projektet medfører en reduktion til omkring 31 parkeringspladser.

Økonomi

Omlægningen af Vesterbrogade fra Trommesalen til og med Platanvej, er vurderet til en samlet anlægssum på 17,6 mio. kr. Inden projektets endelige gennemførelse vil der blive udarbejdet en trafikafviklingsplan for anlægsperioden.

Priserne er inkl. signalanlæg, projektering, byggeledelse og tilsyn men ekskl. moms, ledningsflytninger, mulig kloakrenovering samt mulige belægningsforstærkninger.

De 17,6 mio. kr. til gennemførelse af projektet finansieres med 9 mio. kr. af puljen til "Trafik og nye boligområder", med 8,6 mio. kr. fra HUR og Frederiksberg Kommune.

Vej & Parks Driftskontor vil endvidere samtidig med projektet gennemføre slidlagsarbejder for 1,5 mio. kr.

Projektet er planlagt realiseret i 2003.

Miljøvurdering

Høring

Projektet er udarbejdet i samarbejde med Frederiksberg Kommune og HUR.

Der har i projektudviklingsperioden været afholdt en række møder i såvel arbejdsgruppen som styregruppen, hvor Frederiksberg Kommune og HUR har været repræsenteret. Frederiksberg Kommunes og HUR's synspunkter er således indarbejdet i projektet.

HUR har givet deres tilsagn til projektet, idet projektet opfylder de mål med forbedring af den gennemsnitlig rejsehastighed for busser.

HUR vil desuden vurdere muligheden for at forbedre bussernes fremkommelighed yderligere ved at overveje ændrede ind- og udstigningsforhold i busserne. Ifølge Rammeplanen for bedre busfremkommelighed i Københavns Kommune udgør stop ved busstoppesteder omkring 21% af bussernes samlede tidsforbrug. Dette skal ses i relation til, at tidstabet i forbindelse med udkørsel fra stoppested, signalregulerede kryds og stop i øvrige trafik er op gjort til henholdsvis 9%, 13% og 6% - i alt 27%.

Frederiksberg Kommune har givet deres administrative accept til ombygningen af krydset ved Vesterbrogade/Frederiksberg Allé. Der er givet politisk accept fra HUR af den forelagte løsning.

Bygge- og Teknikudvalget besluttede ved sin første behandling af forslaget, at der skulle foretages en høring af projektet hos grundejerne ved Vesterbrogade og øvrige lokale interessenter. Herunder er de enkelte høringssvar resumeet. Udformningen af projektet herunder særligt vulsten har været diskuteret med Københavns Politi, der har meddelt, at de kan acceptere det foreliggende projekt, som udgangspunkt for den videre detailprojektering.

1. Vesterbro Lokalråd tilslutter sig idéen og tankerne bag projektet, men mener det rummer en række problemer. Mener, at projektet bør udformes således, at der ikke kommer mere trafik i Kingosgade, og at der i denne gade bør anlægges cykelstier nu. Mener, at busfremkommeligheden skal prioriteres højt, og at projektet ikke er ambitiøst nok. Finder, at udbyttet er for lille i forhold til de store investeringer. Desuden, at projektet ikke løser problemer med ulovligt parkerede biler, som er et vigtigt problem i forhold til bussernes fremkommelighed.

2. Ejerforeningen Vesterbrogade 39 mener, at en forbedring af busfremkommeligheden på Vesterbrogade er en nødvendighed, men at det ikke må ske på bekostning af de i forvejen belastede af- og pålæsningsforhold. Foreslår, at Kommunen afventer konsekvensen af metroens åbning og idriftsætning. At pengene i stedet anvendes til en omlægning/fjernelse af den offentlige bustrafik fra Vesterbrogade i et vist omfang. At der etableres holdepladser til turistbusser, af- og pålæsning af varer mv. til hoteller, restauranter og butikker. At der etableres parkeringskældre og –huse. At der skabes et større, mere sikkert og roligere byrum og at det visuelle udtryk fremmes.

3. Ejeren af ejendommene Vesterbrogade 40-42, 80-82 og Værnedamsvej 2 (Søren Egeskov) mener, at projektet alene tager hensyn til den gennemkørende kollektive trafik og ikke til de erhvervsdrivende. Projektet vil skade gadens erhvervsdrivende og i særlig grad detailbutikkerne og vil få en negativ indflydelse på ejendommenes lejefastsættelse og dermed ejendomsværdien.

4. Foreningen til Hovedstadens Forskønnelse synes, at det er en god plan men spørger, om træerne kan trives på de smalle rabatter, og om der ikke bør være flere busbaner.

5. Dansk Cyklist Forbund mener, at de ombygninger, der er planlagt i krydsene Vesterbrogade/Frederiksberg Allé og Vesterbrogade Gasværksvej vil være klare forbedringer for cyklisterne både mht. sikkerhed, tryghed og fremkommelighed. Ser positivt på projektet og har ikke fundet negative forhold, giver projektet deres varmeste anbefaling.

6. Beboerne Kingosgade /Vesterbrogade kan tilslutte sig idéen og tankerne bag projektet, men mener, at det vil indebære yderligere belastning for beboerne i Kingosgade/Vesterbrogade/Enghavevej – trafikalt og miljømæssigt. Ønsker, at venstresving fra Frederiksberg Allé mod Kingosgade ikke bliver muligt, at trafikken fra Værnedamsvej ikke må svinge til højre ad Frederiksberg Allé, at der etableres–cykelstier, genoprettes fortove og gennemføres trafikdæmpende aktiviteter i Kingosgade/Vesterbrogade og at højresving fra Kingosgade til Vesterbrogade ikke bliver muligt. Vedlægger 38 underskrifter med adresse i Kingosgade "imod konsekvenserne for området ved ombygning af krydset Værnedamsvej, Frederiksberg Allé samt Vesterbrogade".

7. Københavns Bymuseum (Vesterbrogade 59) ønsker, at der etableres en afsætningsplads for turistbusser foran museet, og fremsætter et gammelt ønske om at lukke udkørslen fra museumsgaden (Absalonsgade) til Vesterbrogade for biltrafik med henblik på at forhindre kørsel mod ensretningen og anden ulovlig kørsel og parkering i gaden.

8. Tony Andersen og Inga Axelsen (Sønder Boulevard) finder, at projektet er vigtigt og stort set godt. Mener det er urimeligt, at der tillades venstresving i indadgående retning fra Vesterbrogade mod Kingosgade. I stedet kan etableres venstresving ved Platanvej og Frederiksberg Allé (indadgående retning). Savner i øvrigt forslag til hvordan den langsommelige trafik, fx kørestolsbrugere, børn på cykel, langsomtgående med barnevogne skal have det godt i trafikken, og hvor de hurtige, fx cykelbude, rulleskøjteløbere og skaterne skal være.

9. Advokat Ole Fischer, Bertrams Hotel (Vesterbrogade 107 A) gør opmærksom på, at et busstoppested umiddelbart ud for hotellets adgangsdør i større omfang giver gener i det daglige for hoteldriften. Beder om, at busstoppestedet flyttes.

10. VEKO fremkommer på vegne af de 115 tilknyttede forretninger med en indsigelse mod projektet idet der peges på manglende dokumentation for, hvorvidt: De forventede forbedringer for busfremkommeligheden vil realiseres, midterhellen vil resultere i færre trafikuheld (jf. Gammel Kongevej), læssezoner i sidegader vil bevirke færre uheld, træbeplantning bevirker flere uheld. Spørger om årsagen til, at den gennemsnitlige rejsehastighed for busser er faldet med omkring 10% fra 2000 til 2001. Beder om dokumentation for, at en hastighedsforøgelse på 1 min. og 20 sek. på strækningen mellem Platanvej og Trommesalen vil bevirke en forøgelse af bustrafikanterne, der modsvarer den betydelige ulempe, der i forslaget ligger for øvrige trafikanter samt forretningsdrivende. Forstår ikke, hvorfor en række tiltag ikke allerede er gennemført: Samordning af signalanlæg, ensretning af p-tider/-aflæsning, læssezoner. Spørger, om muligheden for at anlægge to lette gangbroer på strækningerne Trommesalen - Sankt Jørgens Allé og Vesterbros Torv - Værnedamsvej har været overvejet. Spørger, hvor meget ændringen af Frederiksberg Allé/Værnedamsvej til én udkørsel i sig selv vil gøre for busfremkommeligheden. Påpeger, at der "alene" nedlægges 9 parkeringspladser, mens der iflg. de oplyste tal nedlægges 38 pladser og etableres 24. Finder det besynderligt, at der ikke skal være én p-plads på det sted, hvor den største koncentration af butikker er (strækningen Gasværksvej-Frederiksbergs Allé, hvor der nedlægges 24 p-pladser). Er af den opfattelse, at manglende parkering vil medvirke til, at Vesterbrogade vil dø ud. Mener ikke, at planen lever op til formålet med at søge den negative indvirkning på forretningslivet minimeret. Vedlægger 80 underskrevne protestbreve fra forretningsdrivende mod nedlæggelse af parkeringspladser på Vesterbrogade.

11. En række ejendomme på Vesterbrogade repræsenteret ved advokatfirmaet Jordan & Løgstrup (Vesterbrogade 11A, 15, 17, 31, 33, 35, 37, 43-45, 24-26 og 34) mener, at den bærende idé i projektet er ganske udmærket og at det bliver rart med en sanering af trafikken i gaden. Påpeger dog, at det generelt vil medføre en nedsættelse af omsætningen i gadens forretninger, såfremt de eksisterende parkeringspladser på strækningen Sankt Jørgens Allé – Stenosgade fuldstændigt sløjfes. Der bør fortsat være tidsbegrænset parkering og mulighed for af- og pålæsning af varer til gadens forretninger.

12. Danhostel (Vesterbrogade 39) har sympati for idéen bag forslaget med må kraftigt tage afstand fra det. Påpeger, at kontoret modtager løbende modtager markedsføringsmateriale mv. (ca. 30 gange pr. år). Får herudover afhentet pakkepost og breve 3 gange om ugen. At henvise denne trafik til parkeringslommer i sidegaderne til Vesterbrogade vil kun i begrænset omfang afhjælpe disse problemer. Mener, at det foreliggende forslag i stærk grad vil vanskeliggøre af- og pålæsning og forringe de almindelige erhvervsmæssige vilkår.

13. Grand Hotel (Vesterbrogade 9) påpeger, at de som et af bydelens 4-stjernede hoteller er dybt afhængig af vilkårene for af- og pålæsning, samt personafhentning og –aflevering. Hovedindgangen er eneste indgang til hotellets etager og varelagre, samt indgang for hotellets op til 300 gæster. Vil på det kraftigste modsætte sig, at mulighederne og tidspunkterne for vare af- og pålæsning indskrænkes. Fremgår ikke tydeligt af forslaget, om det indebærer en forringelse af person af- og påsætning. Pointerer, at det er vigtigt, at det er meget vigtigt for hotellet, at busser fortsat har mulighed for at afhente/aflevere gæster.

14. Frakkedahl (Vesterbrogade 39) påpeger, at forretningen er totalt afhængig af løbende varetilgang. Såfremt planen med at etablere en busbane bliver gennemført og der derfor ikke vil være mulighed kortvarig parkering og aflæsning af varer, vil forretningen lukke. Påpeger, at dette vil være gældende for alle andre erhvervsdrivende, da Vesterbrogade i høj grad er en forretningsgade.

15. Nils Bang Augsburg (Vesterbrogade 117) mener forslaget er udmærket, og vil foreslå yderligere ændringer. På strækningen Enghavevej – Platanvej kunne vejen sno sig mere (som på Gammel Kongevej) for at hindre, at hastigheden bliver for høj. Det kunne overvejes at lægge bump i vejen for at hindre, at hastigheden bliver for høj. Foreslår antallet af træer forøges på bekostning af antallet af parkeringspladser (mener at antallet af træer på strækningen er forbavsende lavt). Foreslår, at trafikken på strækningen mellem Værnedamsvej og Søndermarken ensrettes, og at modsatrettede trafik anvender Frederiksberg Allé. Forudsætter, at den ekstra plads bruges til træer, cykelsti og fortov.

16. Vesterbro Handelsforening tilslutter sig idéen og tankerne bag projektet. Mener det er fornuftigt at sikre fremkommeligheden for busserne g derved prioritere den kollektive trafik. Mener dog, at projektet medfører en række problemer, primært for Kingosgade som følge af udformningen af krydset Vesterbrogade, Frederiksberg Allé og Værnedamsvej. Mener, at Kingosgade er en smal gade som i forvejen er meget trafikeret og ikke kan bære mere trafik. Mener, at beboerne i gaden allerede i dag er udsat for meget høj støjbelastning og partikelforurening. Mener derfor, at det nye kryds skal udformes, på en måde, der sikrer, at der ikke kommer mere trafik gennem Kingosgade. Foreslår, at det ikke skal være muligt at foretage højresving fra Vesterbrogade mod Frederiksberg Allé fordi dette vil hindre bussernes fremkommelighed i Vesterbrogade.

17. Cykel Logisk Institut mener, at projektet alt i alt ser fint ud men bemærker, at 18 af 30 uheld på cykelstier på Vesterbrogade skyldes åbnede bildøre, formodentlig mest fra bilernes passagerside. Erindrer om, at uheldstallet er uacceptabelt højt, og at det kræver en særlig opmærksomhed og indsats.

18. Savoy Hotel (Vesterbrogade 34) foreslår, at den skitserede brede midterhelle sløjfes mellem Gasværksvej og Viktoriagade, og at der af æstetiske hensyn etableres en smal, overkørbar helle. Begrunder forslaget med, at der kun er ca. 90 meter mellem de to nærmeste fodgængerfelter på denne del af gaden, at en smal overkørbar helle vil spare Kommunen penge, at den af Kommunen foreslåede helle ligger lige foran indgangene til to travle hoteller (Crown og Savoy), og vil resultere i, at trafikken ofte blokeres, da mange af hotellernes udenlandske gæster ankommer i bil, og ikke forstår, at de ikke må standse foran hotellerne samt, at linned, mad og drikke samt øvrige gæsteartikler ankommer til hotellerne med lastbil mange gange i løbet af en uge. Tilføjer, at linnedcontainere er meget store og tunge, og at jo længere afstand, en chauffør skal skubbe en sådan container, desto større risiko påføres han for at få en arbejdsskade.

19. Sellmore A/S (Vesterbrogade 54) påpeger, at vareleverancer er afgørende for forretningerne og at ejendommene har brug for håndværkere, som har tunge redskaber og materialer med. Mener, at etablering af brede cykelstier for nogle år siden i særlig grad har skab t problemer for den motoriserede trafik. Mener, at cykelstierne burde have været smalle, da cykeltrafikken ikke er så voldsom og at ønsket om at få folk til at erstatte bilen med cyklen er utopisk. Mener, det er nødvendigt at erkende, at bilerne skal prioriteres højt, og at løsningerne enten er, at reducere cykelstierne eller som i de fleste andre byer i Europa at gøre trafikken ensrettet, fx at gøre Gammel Kongevej ensrettet den ene vej og Vesterbrogade den anden.

BILAG VEDLAGT

Bilag 1 Eksisterende forhold

Bilag 2 Bernstorffsgade - Skt. Jørgens Allé

Bilag 3 Skt. Jørgens Allé - Bagerstræde

Bilag 4 Vesterbros Torv - Oehlenschlægersgade

Bilag 5 Kaalundsgade - Sundevedsgade

Bilag 6 165m øst for Amerikavej - Vester Fælledvej

Udsendt med dagsordenen for Bygge- og Teknikudvalgets møde den 12. marts 2003.

BILAG FREMLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36

19 stk. høringssvar

Ole Bach

Til top