Hovedstadens Beredskab - godkendelse af forslag til vedtægtsændringer

Borgerrepræsentationen godkendte den 11. oktober 2018 en ændret arbejdsdeling mellem Hovedstadens Beredskab I/S og ejerkommunerne, hvorved der med hjemmel i byggeloven foretages henlæggelse af myndighedskompetencer til Hovedstadens Beredskab.

Primært som følge heraf har bestyrelsen godkendt forslag til ændring af vedtægterne for Hovedstadens Beredskab.

Vedtægtsændringerne skal tillige godkendes af Borgerrepræsentationen og  kommunalbestyrelserne i de øvrige 7 ejerkommuner i Hovedstadens Beredskab samt herefter af Ankestyrelsen i henhold til § 60 i lov om kommunernes styrelse. 

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at forslag til vedtægtsændringer for Hovedstadens Beredskab I/S (bilag 1) godkendes.

Problemstilling

Som led i etableringen af Hovedstadens Beredskab pr. 1. januar 2016 godkendte Borgerrepræsentationen den 8. oktober 2015 bl.a. vedtægter for Hovedstadens Beredskab I/S.

Som følge af en række ændringer i beredskabs- og byggelovgivningen godkendte Borgerrepræsentationen den 11. oktober 2018 at overføre kompetence til at træffe afgørelser vedr. brandsikkerhedsmæssige forhold til Hovedstadens Beredskab, hvilket kræver ændring af interessentskabets vedtægter.

Samtidig er vedtægterne gennemgået med afsæt i erfaringerne og udviklingen siden etableringen. 

Hovedstadens Beredskabs forslag til ændring af vedtægterne indeholder derfor tillige ændringer, der skal afbureaukratisere administrationen, samt diverse opdateringer og redaktionelle ændringer.

Forslag til vedtægtsændringer, godkendt i bestyrelsen den 14. november 2018, fremgår af bilag 1, hvori de gældende vedtægter er sammenholdt med de foreslåede ændringer hertil.

Løsning

Bilag 1 indeholder følgende forslag til ændring af vedtægterne for Hovedstadens Beredskab:

Ejerkommunernes overførsel af kompetence til at træffe afgørelser vedr. brandsikkerhedsmæssige forhold til Hovedstadens Beredskab optages som nyt punkt 5.2.

Med nyt punkt 5.6 gives Hovedstadens Beredskab adgang til indenfor rammerne af den risikobaserede dimensionering (RBD) at indgå aftaler om enten at udføre opgaver for andre redningsberedskaber mv. eller med andre om at udføre opgaver indenfor eget redningsberedskab. I forhold til andres udførelse af opgaver indenfor Hovedstadens Beredskabs redningsberedskab skal sådanne aftaler sammenholdes med tilføjelse til punkt 8.1, hvorefter beslutning om udlicitering af hele eller væsentlige dele af redningsberedskabet skal godkendes af alle ejerkommuner.

I medfør af nyt punkt 6.6 tildeles bestyrelsen kompetence til at godkende en (teknisk) ændring af udgiftsfordelingsnøglen, som alene skyldes den årlige afgang af tjenestemænd, der er overført til Hovedstadens Beredskab fra Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune.

I vedtægternes punkt 6.7 vedr. kontrakt med Region Hovedstaden om ambulancekørsel udgår reguleringsbestemmelse i forhold til over-/underskud for tiden frem til 31. januar 2018. I stedet for tilføjes, at den særlige regulering af budgetfordelingsnøgle pr. samme dato, som blev godkendt af Borgerrepræsentationen den 23. august 2018, skal være gældende for den resterende del af kontraktens løbetid.

Punkt 9.3 i vedtægterne, der - i tilfælde af lovændring - giver mulighed for at ændre i bestyrelsens sammensætning, således at repræsentanterne for politiet udtræder, slettes, idet bestemmelsen anses uden (aktuel) relevans. I punkt 9.17 om bestyrelsesbeslutninger, hvortil kræves kvalificeret flertal, ændres/præciseres, således at politiets repræsentanter efter bestemmelsen ikke har stemmeret i relation til budget, større investeringer og lån, leje og leasing mv. Hidtil har politiets stemmer blot ikke skullet indgå i forhold til opgørelse af kvalificeret flertal.

Endelig er punkt 9.5 om bestyrelsesvederlag præciseret, således at det fremover fremgår, at bestyrelsesmedlemmer alene kan besluttes ydet diæter, udgiftsgodtgørelse mv. efter § 60 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. 

Herudover foretages en række redaktionelle ændringer mv., herunder opdatering af bilagsliste og ændring af tilsynsmyndighed fra Statsforvaltningen til Ankestyrelsen.

Økonomi

Indstillingen har ikke bevillingsmæssige konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Forslag til vedtægtsændringer forventes behandlet i Borgerrepræsentationen og i de øvrige 7 ejerkommuners kommunalbestyrelser i løbet af 1. kvartal 2019. Såfremt vedtægtsændringerne vedtages, vil de herefter blive forelagt Ankestyrelsen til godkendelse. Vedtægtsændringerne træder i kraft, når Ankestyrelsens godkendelse foreligger.

Dagsordenspunkt 6: Hovedstadens Beredskab - godkendelse af forslag til vedtægtsændringer (2018-0331667)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. januar 2019

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.