Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 7. november 2006

 

 

J.nr. ØU 381/2006

 

6. Endelig vedtagelse af lokalplan "Artillerivej Syd" (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget) (udsat) (bilag tidligere udsendt)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at lokalplan "Artillerivej Syd" vedtages endeligt med de under sagsbeskrivelsen foreslåede ændringer, der primært vedrører omfanget af boligbyggeri område II og III, justering af bygningshøjder på fem høje huse, husdybder i rækkehusstrukturer, elevatortårne og trappehuse, underjordisk parkeringsanlæg, benævnelsen af institutioner samt grundejerforeningen.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

at det til ovennævnte lokalplan hørende tillæg til Kommuneplan 2005 vedtages endeligt med den under sagsbeskrivelsen foreslåede ændring vedrørende omfang af byggeri i byomdannelsesområdet.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 25. oktober 2006

Sagen blev udsat.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 31. oktober 2006

Sagen blev udsat.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 1. november 2006

Jesper Schou Hansen (V) stillede ændringsforslag om at anbefale lokalplanforslaget, Bygge- og Teknikudvalget behandlede den 7. december 2005, over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)		X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)		X
Johannes Nymark (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Hamid El Mousti (A)		X
Jesper Schou Hansen (V)	X
Karin Storgaard (O)	X
Torben Kastrup (F)		X
Jette Gottlieb (Ø)		X
Winnie Berndtson (U)	X
Resultat	3	7	0

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

 

 

Jesper Schou Hansen (V) stillede ændringsforslag om, at havnepromenaden lægges bagom ro- og kajakklubbernes klubhuse.

 

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)		X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)		X
Johannes Nymark (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Hamid El Mousti (A)		X
Jesper Schou Hansen (V)	X
Karin Storgaard (O)	X
Torben Kastrup (F)		X
Jette Gottlieb (Ø)		X
Winnie Berndtson (U)		X
Resultat	2	8	0

 

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

                     

 

Jesper Schou Hansen (V) stillede ændringsforslag om, at arealet, der nu er udlagt til dag- og fritidsinstitutioner, fastholdes til dette formål.

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)		X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)		X
Johannes Nymark (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Hamid El Mousti (A)		X
Jesper Schou Hansen (V)	X
Karin Storgaard (O)	X
Torben Kastrup (F)		X
Jette Gottlieb (Ø)		X
Winnie Berndtson (U)	X
Resultat	3	7	0

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

                     

 

Jesper Schou Hansen (V) stillede ændringsforslag om, at A-husets stueetage ud mod vejen Islands Brygge udlægges til publikumsorienterede aktiviteter.

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)			X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)			X
Johannes Nymark (A)			X
Winnie Larsen-Jensen (A)			X
Hamid El Mousti (A)			X
Jesper Schou Hansen (V)	X
Karin Storgaard (O)	X
Torben Kastrup (F)			X
Jette Gottlieb (Ø)			X
Winnie Berndtson (U)	X
Resultat	3	0	7

 

Ændringsforslaget blev tiltrådt.

 

 

Jette Gottlieb (Ø) stillede følgende ændringsforslag: "Der må sikres en trafiksanering af Artillerivej så tidligt som muligt i udbygningsprocessen, hvor midlerne foreslås fundet i puljen i budget 2007 til byudviklingsområder. Der bør så vidt muligt sikres støjsvag asfalt i det trafiksanerede forløb."

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)		X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)		X
Johannes Nymark (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Hamid El Mousti (A)		X
Jesper Schou Hansen (V)	X
Karin Storgaard (O)	X
Torben Kastrup (F)		X
Jette Gottlieb (Ø)	X
Winnie Berndtson (U)			X
Resultat	3	6	1

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

                     

 

Der blev stemt om indstillingen med det tiltrådte ændringsforslag.

 

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)	X
Monica Thon (B)
Anne Vang (A)	X
Johannes Nymark (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Jesper Schou Hansen (V)		X
Karin Storgaard (O)		X
Torben Kastrup (F)	X
Jette Gottlieb (Ø)	X
Winnie Berndtson (U)			X
Resultat	7	2	1

 

Teknik- og Miljøudvalget havde dermed anbefalet indstillingen, idet A-husets stueetage ud mod vejen Islands Brygge udlægges til publikumsorienterede aktiviteter.

                     

Winnie Larsen-Jensen (A), Hamid El Mousti (A), Anne Vang (A), Johannes Nymark (A), Torben Kastrup (B) og Klaus Bondam (B) afgav følgende bemærkning: "Vi stemmer imod ændringsforslaget om at trafiksanere Artillerivej med den begrundelse, at vi ønsker en samlet indstilling til anvendelse af puljen til investeringer i nye boligområder i budget 2007."

 

Winnie Berndtson (U) afgav følgende bemærkning: "Jeg stemmer hverken for eller imod ændringsforslaget om at trafiksanere Artillerivej med den begrundelse, at jeg ønsker en samlet indstilling til anvendelse af puljen til investeringer i nye boligområder i budget 2007."

 

Jesper Schou Hansen (V) afgav følgende bemærkning: " Venstre er tilhænger af forrige forslag til lokalplan 7/12-05. Vi vil ikke koble billige boliger med lov til at bygge både mere massivt og højere end oprindelig tiltænkt. Venstre ønsker ikke at medvirke til magtfordrejning og har derfor stemt imod. Samtidig understreger vi, at vi fortsat ønsker billige boliger, men det skal være på en måde så man ikke mistænkes for mafiametoder. Samtidig er Venstre indstillet på løbende at dispensere for højde etc. uden modydelser a la billige boliger."

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 7. november 2006

Martin Geertsen (V) genfremsatte Venstres ændringsforslag fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 1. november 2006:

 

Ændringsforslag 1: "at udvalget anbefaler lokalplanforslaget, Bygge- og Teknikudvalget behandlede den 7. december 2005, over for Borgerrepræsentationen."

 

Ændringsforslag 2. "at havnepromenaden lægges bagom ro- og kajakklubbernes klubhuse."

 

Ændringsforslag 3. "at arealet, der nu er udlagt til dag- og fritidsinstitutioner, fastholdes til dette formål."

 

 

Mikkel Warming (Ø) genfremsatte Enhedslistens ændringsforslag fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 1. november 2006.

 

"at der må sikres en trafiksanering af Artillerivej så tidligt som muligt i udbygningsprocessen, hvor midlerne foreslås fundet i puljen i budget 2007 til byudviklingsområder. Der bør så vidt muligt sikres støjsvag asfalt i det trafiksanerede forløb."

 

 

Der ønskedes samlet afstemning om de af Venstre fremsatte ændringsforslag:

For stemte 3 medlemmer: C, V og O

Imod stemte 9 medlemmer: A, F, B og Ø

Ændringsforslagene var dermed forkastet.

 

 

Der ønskedes afstemning om det af Enhedslisten fremsatte ændringsforslag:

For stemte 4 medlemmer: C, V, O og Ø

Imod stemte 8 medlemmer: A, F og B

Ændringsforslaget var dermed forkastet.

 

 

 

Der blev herefter stemt om selve indstillingen:

For stemte 9 medlemmer: A, B, F og Ø

Imod stemte 3 medlemmer: C, V og O

Indstillingen var dermed anbefalet.

 

Venstre samt Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre videreførte deres protokolbemærkninger fra Teknik- og Miljøudvalgets møde.

 

 

Behandling: Høring iværksættes.

 

 

RESUME

Planforslagene har været i offentlig høring i perioden fra den 9. maj 2006 til den 9. august 2006. I forbindelse hermed har der været oprettet en hjemmeside for planforslagene, afholdt en udstilling på Islands Brygge Bibliotek og afholdt et borgermøde.

I offentlighedsperioden er der modtaget 15 henvendelser, heraf 5 fra offentlige myndigheder.

Kulturmiljørådet finder, at den overordnede plan for området er meget sammensat med risiko for, at resultatet bliver et rodet og tilfældigt bymiljø.  Der bliver ikke noget karakterfuldt ud af den plan, og havnens vandareal udnyttes ikke optimalt.

Akademiraadet anfører, at intentionerne i lokalplanforslaget er ambitiøse og visionære, men finder, at der er behov for en kompetent og ansvarsfuld styring af den kommende udbygningsproces og stiller sig til rådighed.

Kystdirektoratet anfører, at lokalplanområdet omfatter areal af søterritoriet, som der ikke kan lokalplanlægges for, og stiller spørgsmålstegn ved, hvorvidt udpumpning fra kanalen medfører ændrede gennemstrømningsforhold i havnen og påvirkning af anlæg på den anden side af havneløbet.

Islands Brygges Lokalråd foreslår, at Artillerivej trafiksaneres, og at der etableres hastighedsdæmpende foranstaltninger på gaden Islands Brygge. Lokalrådet ønsker garanti for, at der indrettes institutioner i området, og garanti for plads til publikumsorienterede erhverv og kommunale "servicebutikker" samt bopælspligt.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har ikke bemærkninger til lokalplanforslaget.

Fire henvendelser er fra grundejere, deres rådgivere og klubberne og omhandler primært forhold, der også har været drøftet i forbindelse med udarbejdelsen af planforslagene: Frihedsgrader i de bebyggelsesregulerende bestemmelser, parkering, krav til friarealets størrelse samt anlæg af promenade mellem roklubberne og havneløbet. 

De øvrige henvendelser omhandler forslag om et maritimt uddannelses- og aktivitetscenter, trafikken, forurening af undergrunden på en bestemt ejendom, krav til cykelparkering samt ros til helhedsplanen.

Som følge af henvendelserne og på baggrund af en gennemgang af planforslagene foreslås en række ændringer, hvoraf de, der har indholdsmæssig betydning, nævnes efterfølgende.

Det maksimale boligetageareal inden for område II og III fastsættes til henholdsvis ca. 97.800 m² boliger og ca. 42.800 m²

Bygningshøjderne på bygning A og B ændres til 32 - 37 m.

Bygningshøjderne på bygning I, K og J ændres til henholdsvis 39 - 45 m, 31 - 36 m og 25 - 30 m.

"Elevatortårne" præciseres til "elevatortårne og trappehuse" og muliggøres generelt i de høje bygninger.

I boligbyggeri op til 3 ½ etage (rækkehusbebyggelser) må husdybden ikke overstige 10 m. Der tilføjes kommentarer om, at der under hensyn til arkitektonisk kvalitet og lysforhold, kan forventes mulighed for dispensation til en større husdybde.

Topkote for underjordisk parkeringsanlæg i område III øges til + 5.0.

For ikke at begrænse udnyttelsen af de udpegede daginstitutioner til vuggestuer og børnehaver udvides betegnelsen til dag- og fritidsinstitutioner.

Grundejerforeningen berettiges til at fastsætte specielle bidrag, der opkræves hos indtrædende medlemmer for at udligne forskellen medlemmerne imellem for allerede påtagne forpligtelser for tidligere etablerede fællesanlæg mv.

De foreslåede ændringer skønnes ikke at være af væsentlig betydning for borgere eller andre myndigheder. Der er derfor ikke foretaget supplerende høring, jf. planlovens § 27, stk. 3.

Endelig bemærkes, at der er nogle slåfejl og uklarheder i lokalplanforslaget, som forvaltningen vil rette i den endelige udgave af lokalplanen. Ingen af disse vedrører lokalplanens indhold.

På baggrund af Børne- og Ungdomsforvaltningens hidtidige prognoser for det kommende institutionsbehov er der regnet med to daginstitutioner i området. Børne- og Ungdomsforvaltningens nyeste undersøgelser tyder på, at der vil blive behov for endnu en daginstitution samt skolekapacitet for et 5. og 6. spor på Islands Brygge.  Af hensyn til lokalplanens fleksibilitet og på baggrund af usikkerheden omkring Børne- og Ungdomsforvaltningens nye prognoser foreslår forvaltningen, at der ikke ud peges flere konkrete placeringer af institutioner, idet der generelt kan indrettes institutioner i hele lokalplanområdet. De nye prognoser for institutionsbehovet er behandlet i økonomiafsnittet.