Ny organisering af skolesvømmehaller

Der skal tages stilling til forslag om overflytning af skolesvømmehallerne fra BUF til KFF.

Børne- og Ungdomsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at ansvar for sikkerhed, drift, og hygiejne i skolesvømmehallerne overføres fra Børne- og Ungdomsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget pr. 1. august 2011, samt 
2. at der samlet overføres 1,2 mio. kr., fordelt med 1,12 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevillingsramme funktion 03.22.01 (folkeskoler) og 0,08 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevillingsramme funktion 03.22.08 (specialområdet) til Kultur- og Fritidsudvalgets funktion 00.32.31.1 - Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller pr. 1. januar. 2012. I 2011 overføres der 0,6 mio. kr. idet ordningerne implementeres pr. 1.august 2011.

Københavns Kommune har interesse i veldrevne idrætsanlæg med høj udnyttelsesgrad, jf. ”Politik for anvendelse af idrætsfaciliteter i Københavns Kommune”.

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) og Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF) vurderer, at en overførsel af ansvaret for driften af skolesvømmehallerne til Kultur- og Fritidsudvalget vil give følgende forbedringer:

• bedre udnyttelse af faciliteter og personale
• øget service og effektivitet
• fremtidssikring 

Der er i dag svømmefaciliteter på følgende københavnske folkeskoler:

Kirsebærhavens Skole

Tingbjerg Skole

Skt. Annæ Gymnasium
Hyltebjerg Skole

Vigerslev Allés Skole

Strandparksskolen (specialskole)

Det daglige ansvar for skolesvømmehallerne varetages i dag af flere forvaltninger og ansvarspersoner. KFF og BUF har vurderet, at varetagelsen af opgaverne vedr. vedligeholdelse, sikkerhed, hygiejne, og drift af svømmebade på skolerne med fordel kan samles i KFF/Team Bade, som i forvejen driver kommunens øvrige svømmehalsanlæg. Forvaltningerne vurderer, at dette er den bedste måde at fremtidssikre skolesvømmebadene på. 

Nedenfor beskrives forslag til ny organisering af arbejdet, som bidrage til en øget kvalitet af drift, sikkerhed, og hygiejne i skolesvømmehallerne. For en uddybende gennemgang henvises til bilag 1, som er en rapport, der beskriver drift og ansvar for skolesvømmehallerne og forslag til ny organisering.        .

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen foreslår derfor følgende:

• Kultur- og Fritidsforvaltningen/Team Bade overtager det daglige ansvar for drift, sikkerhed, hygiejne, og kapacitetsudnyttelse.
• Nuværende midler til rengøring og øvrige ekstrabevillinger til driften af svømmebadene overføres fra Børne- og Ungdomsforvaltningen til Kultur- og Fritidsforvaltningen/Team Bade (1,2 mio. kr.).
• Københavns Ejendomme har fortsat det overordnede ansvar for kontrol, opsyn, og vedligeholdelsesopgaver.

Forbedringer

• Der vil kunne bibeholdes et højt sikkerheds-, drifts- og hygiejneniveau i skolesvømmehallerne også i fremtiden.
• Ekspertise og viden i forhold til at drive svømmehal er samlet ét sted i kommunen og personalet har den nyeste faglige viden på området.
• Kommunikationsvejene forkortes
• Generelt bedre udnyttelse af faciliteterne, da overblikket er samlet ét sted. Dette vil bl.a. åbne muligheden for, at andre brugergrupper kan benytte skolesvømmehallerne, fx pensionister.
• Specialuddannet personale til varetagelse af rengøringsopgaven vil kunne sikre kvaliteten af rengøringen i svømmehallerne.
• Der bliver gjort rent morgen og eftermiddag så der også er rent, når fritidsbrugerne møder op.
• Bedre udnyttelse af skolesvømmehaller, da fremmødet registreres systematisk af personalet.
• Færre aflysninger efter kl. 15.00 og dermed mere tid til fritidsbrugerne, da Team Bade som organisation har bedre mulighed for dækning i forbindelse med sygdom.

Svømmehalsskolerne modtager, udover midler til rengøring af svømmehallen inkl.

tilhørende bade- og omklædningsrum, en bevilling på ca. 53.000 kr. til teknisk personale. Det er op til den enkelte skole om de hidtil har valgt at købe vikarbistand for midlerne, eller om de f.eks. har udbetalt dem for det merarbejde, som det tekniske personale har udført i forbindelse med svømmehallerne. Forvaltningerne vurderer, at der på det tekniske personaleområde ikke vil være behov for at reducere antallet af medarbejdere. På den enkelte skole skal der tages stilling til om den medarbejder, der nu gør rent i svømmebadsområdet, ønsker at blive varslet ned i tid og fortsat arbejde på skolen eller ønsker at overgå til Team Bade og gøre rent i dette regi. Der vil ikke være medarbejdere, som bliver afskediget som følge af den nye organisering.

Fra Børne- og Ungdomsudvalget foreslås overført 1,2 mio. kr. (folkeskoleområdet), heraf 0,08 mio.kr.(specialområdet) til Kultur- og Fritidsudvalget pr. 1. januar 2012.

Heraf finansieres 0,8 mio. kr. af de ekstrabevillinger, der er knyttet til de ekstraopgaver, som skoler med svømmebade har haft – rengøring og teknisk personale.  

Det er såvel Børne- og Ungdomsforvaltningens som Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at Team Bade vanskeligt vil kunne løse den samlede opgave for 0,8 mio. kr. Det forslås derfor, at Børne- og Ungdomsudvalget overfører yderligere 0,4 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget (Team Bade), da det er vurderingen, at der i de tidligere år er anvendt 0,4 mio. kr. og fremadrettet ligeledes skal anvendes 0,4 mio. kr. årligt til vedligeholdelse af svømmebadene. De 0,4 mio. kr. overføres fra ”Puljen til mindre vedligeholdelsesopgaver”, idet det ikke i fremtiden vil være nødvendigt at tildele skoler med svømmehaller midler i forhold til deres vedligeholdelsesforpligtigelse.

2011 er et implementeringsår, hvor svømmebadene i den første halvdel af året driftes af Børne- og Ungdomsforvaltningen og i andet halvår driftes af Kultur- og Fritidsforvaltningen, hvorfor der kun skal overføres 0,6 mio. kr. i 2011.  De 0,4 mio. kr. hentes på svømmebadsskolerne, idet deres udgifter til rengøring mv. bortfalder og udgiften på de resterede 0,2 mio. kr. afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets midler til mindre vedligeholdelsesopgaver på skoleområdet.

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Team Bade tager kontakt til de berørte skoler og laver konkrete aftaler om, hvad der ansættelsesmæssigt er den mest hensigtsmæssige løsning for den enkelte medarbejder og i relation til den nye organisering af arbejdet.

Indstillingen forelægges for ØU og BR, da der overflyttes opgaver og bevillinger mellem to udvalg.

Den nye organisering af arbejdet forventes implementeret pr. 1. august 2011. 
 

                                Else Sommer                                               Carsten Haurum

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Børne- og Ungdomsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at ansvar for sikkerhed, drift, og hygiejne i skolesvømmehallerne overføres fra Børne- og Ungdomsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget pr. 1. august 2011, samt 
2. at der samlet overføres 1,2 mio. kr., fordelt med 1,12 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevillingsramme funktion 03.22.01 (folkeskoler) og 0,08 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevillingsramme funktion 03.22.08 (specialområdet) til Kultur- og Fritidsudvalgets funktion 00.32.31.1 - Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller pr. 1. januar. 2012. I 2011 overføres der 0,6 mio. kr. idet ordningerne implementeres pr. 1.august 2011.