Billige boliger (Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget) (Udsat) (Bilag tidligere udsendt)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 7. februar 2006

 

 

J.nr. ØU 39/2006

 

1. Billige boliger (Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget) (Udsat) (Bilag tidligere udsendt)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

På baggrund af Borgerrepræsentationens beslutning af 15. december 2005 om, at der over en femårig periode, bygges 5.000 boliger til en månedlig husleje på 5.000 kr. (5x5-boliger) indstiller Teknik- o g Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

-         at Borgerrepræsentationen godkender, at alle egnede kommunale byggegrunde reserveres til etablering af 5x5-boliger,

-         at forvaltningerne bemyndiges til at indlede et samarbejde med en fond under stiftelse om etablering af 5x5-boliger

-         at Københavns Kommune stiller krav om, at byggeomkostningerne ved kommende alment nybyggeri for familier søges reduceret til niveauet for 5x5-boliger, samt at driftsomkostningerne ligeledes søges reduceret,

-         at der i samarbejde med investorer og bygherrer arbejdes for social mangfoldighed, således at der i nyt byggeri er minimum 10 % boliger der er økonomisk overkommelige for personer med jævne indkomster,

-         at det sikres, at den kommunale planproces og byggesagsbehandling foregår fleksibelt og effektivt 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 31. januar 2006

Sagen blev drøftet og udsat til næste uges møde.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 7. februar 2006

Overborgmesteren foreslog, at der efter "byggegrunde" i indstillingens 1. at tilføjes " - indtil forholdene omkring grundene er afklaret - ".

Ændringsforslaget blev anbefalet.

Økonomiudvalget anbefalede med denne tilføjelse indstillingen med forbehold for Teknik- og Miljøudvalgets beslutning, idet det dog præciseres, at Økonomiforvaltningen og andre implicerede forvaltninger sideløbende med etableringen af 5x5-boliger arbejder videre med indsatsen mod ghettoisering.

 

Mikkel Warming ønskede følgende tilført protokollen: "Enhedslisten ser gerne, at der i den indledende fase (2006) udarbejdes beslutningsgrundlag til belysning af konsekvenserne ved boligbebyggelse på de kommunale grunde set i forhold til udfoldelsesmulighederne for at dyrke idræt og etableringen af nødvendige kommunale institutioner."

 

Socialistisk Folkeparti ønskede følgende tilført protokollen: "SF støtter visionen om at opføre billige boliger i København, men har følgende bemærkninger til 5x5-planen, der vil ligge til grund for vores deltagelse i det videre arbejde med implementeringen af planen:

·        Der skal sikres beboerdemokrati i 5x5-byggeriet

·        Byggeriet skal sikre udbud af lejelejligheder til folk med jævne indkomster også på mellemlang sigt (10-20 år)

·        Fonden bag 5x5-planen skal drives gennemsigtigt og under demokratisk kontrol."

 

Mogens Lønborg (C) ønskede følgende tilført protokollen: "Konservative kan ikke bakke op om, at alle kommunens byggegrunde reserveres 5x5-konceptet, da der er andre behov (idræt, rekreative områder mm.), der bør tilgodeses."

 

Carl Christian Ebbesen (O) ønskede følgende tilført protokollen: "Dansk Folkeparti mener principielt, at sager af denne type bør vedtages i fagudvalget inden vedtagelsen i Økonomiudvalget."

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen vedtog på sit møde den 15. december 2005 "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" (BR755 /05). I forbindelse hermed besluttede Borgerrepræsentationen, at der over en femårig periode bygges 5.000 boliger til en husleje på max. 5.000 kr. om måneden. I forlængelse heraf besluttedes, at der med udgangspunkt i boligplanens mål om billigere nybyggeri udarbejdes et særskilt oplæg om billigere boliger, som fremlægges for Borgerrepræsentationen 2. kvartal 2006. Med denne indstilling sker der en fremrykning af processen.

Etablering af 5x5-boliger er med BR's beslutning af 15. december 2005 et nyt mål i Københavns boligpolitik. Københavns Kommune vil aktivt arbejde for at dette realiseres ad tre spor. Dels ved samarbejde med en fond, der oprettes til formålet, dels via det almene boligbyggeri samt via dialog med private investorer og bygherrer. 

 

Økonomiforvaltningen har rettet henvendelse til direktør Jørgen Nue Møller, som har accepteret at tage initiativ til etableringen af en erhvervsdrivende fond på almennyttigt grundlag (Fonden) til at forestå opførelsen af 5x5-boliger (bilag 1). Fondens formål bliver at opføre billige boliger (basisboliger på 85 – 100 m²) med forskellige ejerformer. 

 

Fondens opgave bliver i første omgang at udvikle et organisatorisk, et finansielt samt et teknik- og designkoncept for etableringen af de billige boliger, samt på dette grundlag at værre bygherre for boligerne.

 

Kommunens hovedopgave i relation til fonden bliver i størst muligt omfang at tilvejebringe kommunale ejendomme til etablering af billige boliger samt at tilvejebringe det fornødne plangrundlag, gennem en effektiv plan- og byggesagsbehandling. I forbindelse med salg/leje af kommunens ejendomme forudsættes, at fonden dokumenterer, at den vil kunne realisere 5x5-konceptet på et tilfredsstillende byggeteknisk og arkitektonisk kvalitetsniveau.

 

Kommunen kan ikke selv opføre eller støtte 5x5-boliger, idet det ikke er en kommunal opgave at bygge boliger til borgere, over for hvem kommunen ikke har særlige forpligtigelser (som f.eks. flygtninge, handicappede, unge og ældre). Samarbejdet og de juridiske relationer mellem fonden og kommunen fastlægges i en aftale.

 

Ved nybyggeri af almene familieboliger søges byggeomkostningerne reduceret til niveauet for 5x5-boliger. Ligeledes søges driftsomkostningerne reduceret. På den baggrund forudsættes det, at der gennemføres udbud af grundkapitallån for alment nybyggeri, hvor ovenstående krav vil indgå i udbudsgrundlaget.  

 

Alle egnede kommunale ejendomme reserveres til 5x5-boliger, hvorpå der over de næste 5 år aktivt arbejdes for at realise op mod 2.500 boliger og for at indpasse et lignende antal  boliger på private ejendomme – primært i de større byudviklingsområder langs havnen, på Østamager og i Ørestad.

 

I samarbejde med investorer og bygherrer arbejdes der - sideløbende med etablering af 5x5-boliger - for social mangfoldighed, således at der i nyt byggeri er minimum 10 % boliger der er økonomisk overkommelige for personer med jævne indkomster.