Måltal for løntilskudspladser i Københavns Kommune 2011 og 2012

Justering af måltal for antallet af løntilskudspladser i Københavns Kommune i 2011 og fastsættelse af måltal for antallet af løntilskudspladser i 2012.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets budgetramme.

Antallet af løntilskudspladser i 2011

Borgerrepræsentationen har den 10. marts 2011 besluttet, at der ved udgangen af 2011 skal være oprettet 2.781 løntilskudspladser med henblik på at der i 2011 kan besættes 1.800 helårspladser. Status primo november er at der er oprettet 2.250 stillinger, hvilket har været nok til at dække efterspørgslen.

 
Antallet af løntilskudspladser i 2012

For 2012 er der budgetteret med besættelse af 1.800 helårspladser.  Dette antal forudsætter, at der er ca. 2.450 løntilskudspladser til rådighed i Københavns Kommune, idet der regnes med en besættelsesgrad på ca. 75 %.

Antallet af løntilskudspladser i 2011

I budgettet for 2011 var der fastsat et mål om at øge antallet af placeringer i offentligt løntilskud i Københavns Kommune til 1.800 helårsstillinger.

Den begrænsende faktor for at indfri dette mål var primo 2011, at antallet af løntilskudspladser på kommunens arbejdspladser var for lavt. Ved begyndelsen af 2011 var der oprettet 1.576 løntilskuds-pladser, hvoraf 1.216 var matchet med en borger. Det blev derfor besluttet at oprette 2.781 pladser, hvilket vil kunne dække behovet for pladser.

 
Fig. 1. Plan for oprettelse af løntilskudsstillinger primo 2011.

 Frem til oktober 2011 er antallet af løntilskudspladser på kommunens arbejdspladser øget i overensstemmelse med planen for oprettelse af løntilskudsstillinger. Det har dog vist sig at der ikke er behov for 2.781 pladser, men behovet kan dækkes med 2.450 pladser. Det skyldes, at jobcentret og anden aktør i højere grad har anvendt virksomhedsplacering i privat virksomhed og virksomhedspraktik i stedet for kommunale løntilskudsjobs. Det ventes, at der samlet for 2011 vil blive oprettet ca. 1.200 kommunale helårs-løntilskudsstillinger. Målet om oprettelse af 1.800 kommunale helårs-løntilskudsstillinger nås således ikke. Derfor er måltallet for løntilskudspladser på kommunens arbejdspladser for 2011 reduceret til 2.450, da oprettelse af flere pladser ikke vil bidrage til at øge antallet af besatte løntilskudsstillinger.

Målet for de enkelte forvaltninger fastsættes til deres måltal for oktober svarende til en reduktion på ca. 10 procent. Herudover reduceres måltallet for Københavns Brandvæsen yderligere med 30 pladser, fordi det ikke er muligt at ansætte løntilskudsmedarbejdere i indsatsstyrken, da ingen af de ledige har de nødvendige kvalifikationer.

Jobcenter København vurderer, at 2.450 pladser svarer til det antal pladser, de skal bruge, for fremadrettet at kunne besætte 1.800 helårspladser.

Antal løntilskudspladser fra januar 2012

Det vedtagne budget for 2012 fastsætter antallet af kommunale løntilskudsstillinger til 1.800 helårsstillinger. Besættelse af disse 1.800 helårsstillinger vil kræve, at der er 2.450 pladser til rådighed^[1]. Det budgetterede mål kan opnås ved at fastholde antallet af løntilskudspladser fra ultimo 2011 igennem hele 2012.

  
Pladserne fordeles mellem forvaltningerne i forhold til årsværk for ordinært ansatte, idet der ses bort fra elevstillinger og Københavns Brandvæsens indsatsstyrke.

Arbejdsmarkedsstyrelsens kvote for løntilskudsstillinger i Københavns Kommune er for 2012 nedsat fra 2.781 til 1.922 helårsstillinger^[2]. 1.800 helårsstillinger ligger indenfor den 90 % målopfyldelse som gør, at Københavns Kommune ikke kan blive mødt med krav om sanktioner.

Det forventes at det samlede antal kommunale løntilskudsstillinger vil blive 1.200 helårsstillinger mod budgetteret 1.800 helårsstillinger. De forsikrede ledige forventes at ville udgøre 850 helårsstillinger mod budgetteret 1.200. Dette vil medføre et mindreforbrug på driften på 16 mio. kr. pga. besparelser til pensionsbetalinger. 6 mio.kr. af denne besparelse planlægges anvendt på nyt it-system til offentlig virksomhedsservice.

Kommunen modtager 50 % statsrefusion på overførselsudgiften til virksomhedsplacerede og deltagere i ordinær uddannelse og 30 % refusion for overførselsudgifter for alle andre. Det samlede antal virksomhedsplaceringer svarer til det budgetterede, selvom antallet af kommunale løntilskudsstillinger har ligget under det budgetterede. Det skyldes, at antallet af private løntilskudsplaceringer og antallet af personer i virksomhedspraktik ligger over det budgetterede. Kommunens statslige refusion påvirkes dermed ikke af det lavere antal løntilskudsstillinger i 2011.

Kommunen vil heller ikke kunne få sanktioner, på grund af manglende opfyldelse af Arbejdsmarkedsstyrelsens kvote, da disse sanktioner kun udløses, hvis kommunen ikke kan imødekomme rekvisitioner på løntilskudspladser fra fremmede kommuner eller anden aktør. Som det fremgår, har der gennem 2011 været rigeligt med pladser til rådighed.

For 2012 svarer besættelse af 1.800 kommunale helårs løntilskudsstillinger til det budget, Borgerrepræsentationen har vedtaget.

Indstillingen forelægges Økonomiudvalget den 6. december 2011 og Borgerrepræsentationen den 15. december 2011.

Borgerrepræsentationens besluttede den 10. marts 2011, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen i 1. kvartal af 2012 modtager evaluering af løntilskudsordningen for 2011.

I 1. kvartal 2013 vil udvalgene og Borgerrepræsentationen modtage status for og evaluering af løntilskudsordningen for 2012.

Morten Binder

                                                                 /Kaj Ove Christiansen

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler

1. at det tages til efterretning, at antallet af løntilskudspladser i Københavns Kommune i resten af 2011 fastsættes til 2.450 pladser,
2. at antallet af løntilskudspladser i Københavns Kommune fra januar 2012 fastsættes til 2.450 pladser med henblik på at opnå 1.800 helårspladser.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 5. december 2011

Der blev afholdt afstemning om indstillingens anbefaling.

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiudvalgets beslutning den 6. december 2011

Der blev stemt om indstillingen.

For stemte 11 medlemmer: A, B, C, F; O og V

Ingen stemte imod

1 medlem undlod at stemme: Ø

Indstillingen blev dermed anbefalet.