Støtte til bygningsfornyelse i Gl. Valby

Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om støtte til byfornyelse i forbindelse med områdefornyelsen i Gl. Valby.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der gives støtte til bygningsfornyelse af syv ejendomme i området Gl. Valby, jf. bilag 1, og der som følge heraf gives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 9,063 mio. kr. og oppebære indtægter på 4,532 mio. kr. Anlægsbevillingen skal fordeles med 1,813 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2015, 3,625 mio. kr. i udgifter og 1,813 mio. kr. i indtægter i 2016 samt 3,625 mio. kr. i udgifter og 1,813 mio. i indtægter i 2017. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3,
2. at driftsudgifter til indfasningsstøtte (jf. økonomiafsnittet) på 0,548 mio. kr. og indtægter på 0,274 mio. kr. afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte), jf. bilag 4. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i årene fra 2014 til 2023 i de kommende sager om bevillingsmæssige ændringer,
3. at der gives støtte (mertilsagn) til 4 igangværende byfornyelsesprojekter i området Gl. Valby og der som følge heraf gives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 4,530 mio. kr. og oppebære indtægter på 2,265 mio. kr. Anlægsbevillingen skal fordeles med 0,906 mio. kr. i udgifter og 0,453 mio. kr. i indtægter i 2015, 1,812 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2016 samt 1,812 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2017. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3,
4. at der reserveres et rådighedsbeløb på 9,400 mio. kr. i udgifter og 4,700 mio. kr. i indtægter til etablering af to fælles gårdhaver i området Gl. Valby. Rådighedsbeløb reserveres med 0,940 mio. kr. i udgifter og 0,470 mio. kr. i indtægter i 2013 samt 8,460 mio. kr. i udgifter og 4,230 mio. kr. i indtægter i 2014. Der anvises dækning for rådighedsbeløb på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at disponeringen af midler i 2017 sker under forudsætning af, at Borgerrepræsentationen på et senere tidspunkt bevilliger et rådighedsbeløb til området.

Økonomiudvalget bemærker endvidere, at Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen i augustindstillingen (ØU den 22. august 2012) blev bedt om at udarbejde en revideret model for økonomistyring af byfornyelsesområdet. Dette arbejde er endnu ikke afsluttet, men en evt. ændring vil blive forelagt Økonomiudvalget som del af IC2014.

Økonomiudvalget forudsætter, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet i 2013 ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som foreligges Økonomiudvalget den 4. december 2012.

Økonomiudvalget forudsætter herudover, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Velfærdsministeriet har i brev af 20. september 2010 givet Københavns Kommune tilsagn om en ekstraordinær ramme på 25,0 mio. kr. til bygningsfornyelse i områdeløft Gl. Valby.

I første ansøgningsrunde er der bevilget støtte til renovering af seks ejendomme med et samlet rammetræk på 13,5 mio. kr. Der anvendes nu 11,5 mio. kr. i denne 2. runde  

I denne anden ansøgningsrunde har syv ejendomme søgt om støtte til renovering af deres ejendomme. De syv ansøgninger foreslås imødekommet med et samlet rammetræk på 4,5 mio. kr.

Herudover har 4 ejendomme, der fik støtte i 2011, søgt om mertilsagn. For ejendommene Rughavevej 2-4 / Toftegårds Allé 24– 28 og Gammel Jernbanevej 46-48 / Toftegårds Allé 23-27 drejer det sig om uforudsete kloakarbejder på henholdsvis 0,84 mio. kr. og 0,89 mio. kr.

For ejendommene Gammel Jernbanevej 13 og Gammel Jernbanevej 4-6 er begge ejendomme blevet til demonstrationsprojekter. For den første ejendom drejer det sig om 1,5 mio. kr. så ejendommen kan renoveres op til passivhus standard, og for den anden ejendom drejer det sig om 1,3 mio. kr. til et integreret modulbaseret facade- og tagelement, hvor energibesparende tiltag er tænkt ind. Dette modulsystem, som er en billig løsning, vil kunne bruges på andre bygninger. Herudover anvendes”Active house normen” som er en standard til energi, indeklima og miljø med krav om opfølgning på de udførte energitiltag samt en helhedsorienteret tilgang til byggeriet med udgangspunkt i at skabe gode boliger til de mennesker, der bebor dem. Forvaltningen anbefaler at ansøgningerne om mertilsagn imødekommes, da projekterne vil være inspiration for fremtidige renoveringsprojekter.

Mertilsagnene har et samlet rammetræk på 2,27 mio. kr.

Der foreslås reserveret 4,7 mio. kr. i rammetræk, til etablering af to fælles gårdhaver, Kirkevænget og Skolegade, i områdeløftet. Karréerne står på venteliste. Indstillinger herom vil blive fremsendt  primo 2013.

Styregruppen for områdefornyelsen Gl. Valby har bemyndiget den nedsatte byfornyelsesgruppe til sammen med forvaltningen at indstille til Borgerrepræsentationen hvilke ejendomme, der tildeles midler. Gruppen har afholdt møder og drøftet de indkomne ansøgninger.

I programmet for områdefornyelse Gl. Valby fremgår, at prioriteringen ved tildeling af midler til bygningsfornyelse er følgende:

1. Ejendomme uden eget toilet
2. Udlejningsejendomme uden bad og centralvarme
3. Ejendomme der prioriterer miljørigtige løsninger

Af kvarterplanen for områdefornyelsen Gl. Valby fremgår d
et, at visionen er, at kvarteret skal være klar til en CO2-neutral fremtid, og blandt andet realiseres ved miljørigtig og ressourcebesparende renovering af kvarterets ejendomme.

Ved prioritering af de udvalgte ejendomme er inddraget en række bæredygtighedshensyn, i overensstemmelse med den nye strategi for bygningsfornyelse og lovændringen om støtte til energitiltag. Projekterne har alle energioptimerende tiltag med afsæt i ejendommenes energimærkningsrapport. Der er ikke indkommet ansøgninger om etablering af wc-baderum, men i en ejendom istandsættes 2 wc-baderum til tidssvarende standard. De miljømæssige effekter af de indstillede projekter er mere detaljeret beskrevet i miljøvurderingen i bilag 6.

Beskrivelse af projekterne vedlægges som bilag 2.

Beslutningen om bygningsfornyelse og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af kapitel 3, 4 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 om byfornyelse og udvikling af byer.

For de to udlejningsejendomme er der aftalt en egenfinansiering på op til 20 % af de støtteberettigede udgifter. Andels- og ejerboligerne finansierer selv 67 % af de støtteberettigede udgifter. Med støttebeløbet på 9,063 mio. kr. til de syv ejendomme opnås en samlet investering på 20,4 mio. kr.

De samlede udgifter til de syv ejendomme, mertilsagn til fire igangværende projekter samt to nye gårdhave på i alt 22,9 mio. kr. forventes at realiseres i årene 2015-2017 således:

Udgifterne afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3.

Driftsudgifter til indfasningsstøtte for de 2 udlejningsejendomme udgør 0,548 mio. kr. for årene 2014 til 2023. Kommunens nettoudgift er 0,274 mio. kr., idet staten refunderer 50 % af udgifterne. Kommunens beregnede udgifter fremgår af bilag 4. Konsekvenserne for det samlede anlægsbudget fremgår af bilag 4. Teknik- og Miljøforvaltningen vil sørge for, at der er budgetmæssig dækning for udgifterne og indtægterne på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 i forbindelse med de kommende sager om bevillingsmæssige ændringer.

Der henvises til bilag 3 for den samlede økonomi. Beslutning om støtte til de i denne indstilling nævnte byfornyelsesaktiviteter finansieres indenfor den vedtagne anlægsramme til byfornyelse til år 2017.

Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende projekt til forvaltningen.

Hjalte Aaberg                                 /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der gives støtte til bygningsfornyelse af syv ejendomme i området Gl. Valby, jf. bilag 1, og der som følge heraf gives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 9,063 mio. kr. og oppebære indtægter på 4,532 mio. kr. Anlægsbevillingen skal fordeles med 1,813 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2015, 3,625 mio. kr. i udgifter og 1,813 mio. kr. i indtægter i 2016 samt 3,625 mio. kr. i udgifter og 1,813 mio. i indtægter i 2017. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3,
2. at driftsudgifter til indfasningsstøtte (jf. økonomiafsnittet) på 0,548 mio. kr. og indtægter på 0,274 mio. kr. afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte), jf. bilag 4. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i årene fra 2014 til 2023 i de kommende sager om bevillingsmæssige ændringer,
3. at der gives støtte (mertilsagn) til 4 igangværende byfornyelsesprojekter i området Gl. Valby og der som følge heraf gives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 4,530 mio. kr. og oppebære indtægter på 2,265 mio. kr. Anlægsbevillingen skal fordeles med 0,906 mio. kr. i udgifter og 0,453 mio. kr. i indtægter i 2015, 1,812 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2016 samt 1,812 mio. kr. i udgifter og 0,906 mio. kr. i indtægter i 2017. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3,
4. at der reserveres et rådighedsbeløb på 9,400 mio. kr. i udgifter og 4,700 mio. kr. i indtægter til etablering af to fælles gårdhaver i området Gl. Valby. Rådighedsbeløb reserveres med 0,940 mio. kr. i udgifter og 0,470 mio. kr. i indtægter i 2013 samt 8,460 mio. kr. i udgifter og 4,230 mio. kr. i indtægter i 2014. Der anvises dækning for rådighedsbeløb på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 8. oktober 2012

Indstillingen blev anbefalet.  

Indstillingen blev anbefalet.