Ændringer til Københavns Kommunes Styrelsesvedtægt vedrørende Økonomiudvalget på baggrund af tidligere politiske beslutninger
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
1. at det godkendes, at "Københavns Ejendomme" i Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune § 12, stk. 6, pkt. 6, ændres til "Københavns Ejendomme og Indkøb",
2. at det godkendes, at Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune § 12, stk. 6, pkt. 13, opdateres i overensstemmelse med de opgaver, som er overladt til Hovedstadens Beredskab I/S,
3. at det godkendes, at 1. og 2. at-punkt oversendes til 2. behandling i Borgerrepræsentationen den 13. oktober 2016, jf. den kommunale styrelseslov § 2, stk. 2, med henblik på ikrafttrædelse samme dag.
Problemstilling
Der blev ved Økonomiudvalgets beslutning af 12. april 2016 om faglig fokusering truffet beslutning om at etablere et separat center for indkøb i Københavns Ejendomme. Enheden er uafhængig af Københavns Ejendommes øvrige virksomhed. Der er på den baggrund behov for at opdatere navnet på Københavns Ejendomme, således at enhedens samlede opgavevaretagelse er afspejlet i navnet.
Borgerrepræsentationen godkendte den 17. juni 2015 på baggrund af tidligere godkendt principaftale (Borgerrepræsentationen den 26. februar 2015) at indtræde i Hovedstadens Beredskab I/S pr. 1. januar 2016 i overensstemmelse med (udkast til) vedtægter for interessentskabet. I medfør heraf er medarbejdere og materiel i Københavns Brandvæsen pr. 1. januar 2016 overført til interessentskabet og Københavns Kommunes beredskabskommission er nedlagt. Der er på den baggrund behov for at opdatere styrelsesvedtægten, så den afspejler de opgaver, som Københavns Kommune fortsat har ansvaret for.
Løsning
Københavns Ejendomme og Indkøb
Ændringen sker som konsekvens af de organisatoriske tilpasninger i Økonomiforvaltningen, som Økonomiudvalget godkendte den 12. april 2016. Med daværende sag om faglig fokusering godkendte Økonomiudvalget, at der blev etableret et separat center for indkøb uafhængigt af Københavns Ejendommes øvrige virksomhed, der skal gøre det nemmere at købe ind i Københavns Kommune.
Det foreslås således at ændre "Københavns Ejendomme" til "Københavns Ejendomme og Indkøb".
Ændringen er alene en ændring af koncernenhedens navn med henblik på at ajourføre i forhold til de organisatoriske tilpasninger, som allerede er gennemført.
Der henvises til bilag 1 indeholdende udkast til styrelsesvedtægt med ændringer markeret med rød skrift samt bilag 2 indeholdende en oversigt over de foreslåede ændringer.
Beredskabet
Borgerrepræsentationen godkendte den 27. april 2006 redegørelse og indstilling om kompetenceforholdene i Københavns Kommune vedrørende det kommunale redskab mv., herunder den gældende bestemmelse i § 12, stk. 6, pkt. 13, Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune. Herefter Økonomiudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af opgaver vedrørende Københavns Brandvæsen, bortset fra kommunens redningsberedskabsopgaver samt opgaver i henhold til §§ 34-37 i beredskabsloven.
Borgerrepræsentationen godkendte den 17. juni 2015 at indtræde i Hovedstadens Beredskab I/S pr. 1. januar 2016 i overensstemmelse med (udkast til) vedtægter for interessentskabet.
I henhold til vedtægterne for det fælleskommunale interessentskab, som efterfølgende er godkendt af Statsforvaltningen, skal Hovedstadens Beredskab I/S varetage interessenternes, herunder Københavns Kommunes,
-
"beredskabsopgaver i henhold til beredskabsloven og bekendtgørelser udstedt i medfør heraf, herunder det operative og forebyggende beredskab samt myndighedsopgaver omfattet af loven"
-
"opgaver efter fyrværkeriloven og lov om beskyttelsesrum, samt opgaver i bekendtgørelser udstedt i medfør af disse love. Kompetencen til at varetage de myndighedsopgaver, der fremgår af disse love og bekendtgørelser, som de er udformet pr. 1. juli 2015, overdrages også til interessentskabet, hvis ændringer i lovgivningen giver mulighed herfor. Kompetenceoverdragelsen til interessentskabet sker i så fald automatisk på tidspunktet for ændringens ikrafttrædelse."
De under 2. dot forudsatte ændringer af fyrværkeriloven og lov om beskyttelsesrum er vedtaget af Folketinget med ikrafttræden den 1. juli 2016.
Kommunens formelle ansvar for, at der efter beredskabslovens § 25 udarbejdes og vedtages en samlet plan for kommunens beredskab er dog ikke muligt at delegere, og der er dermed ikke sket overførsel heraf til Hovedstadens Beredskab I/S.
Hovedstadens Beredskab I/S udarbejder og forelægger i medfør af pkt. 8 i interessentskabets vedtægter dels udkast til en fælles plan for den risikobaserede dimensionering (organisation, virksomhed, materiel og dimensionering) for interessentskabets geografiske område, herunder Københavns Kommune, som skal vedtages i alle interessentkommuner, dels udkast til plan for beredskabet i den enkelte kommune, herunder for Københavns Kommune, som skal godkendes af Borgerrepræsentationen.
I tilfælde af en hændelse, som aktiverer en eller flere kommuners beredskabsplan, indkalder Hovedstadens Beredskab I/S kriseledelsesorganisationen og understøtter/forestår krisestyringen i den eller de berørte kommuner med henblik på at opretholde eller hurtigst muligt reetablere de kommunale drifts- og serviceniveauer.
På denne baggrund og i medfør af beslutningen om indtræden i Hovedstadens Beredskab I/S indstilles det, at § 12, stk. 6, pkt. 13, i Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres, således at Økonomiudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af: ”kommunale opgaver i henhold til beredskabslovens § 25, herunder relationen til Hovedstadens Beredskab I/S”.
Der henvises til bilag 1 indeholdende udkast til styrelsesvedtægt med ændringer markeret med rød skrift samt bilag 2 indeholdende en oversigt over de foreslåede ændringer.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser i sig selv.
Videre proces
Det følger af den kommunale styrelseslov § 2, stk. 2, at ændringer til styrelsesvedtægten skal undergives 2 behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum.
Såfremt Borgerrepræsentationens godkender sagen på sit møde den 22. september 2016, vil sagen således overgå til 2. behandling på Borgerrepræsentationens møde den 13. oktober 2016.
Statsforvaltningen vil herefter blive underrettet om vedtægtsændringen.
Mikkel Hemmingsen / Mads Grønvall
Beslutning
Dagsordenspunkt 5: Ændringer til Københavns Kommunes Styrelsesvedtægt vedrørende Økonomiudvalget på baggrund af tidligere politiske beslutninger (2016-0286756)
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 6. september 2016
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.