Endelig beslutning af fem fælles gårdhaver i Sydhavnen, Sundby, Nørrebro og Østerbro

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om byfornyelsesforslagene til fem fælles gårdhaver i henholdsvis Offenbachsvejkarréen (Sydhavnen), Korsikavejkarréen, Stokrosevejkarréen (Sundby), Odins Tværgadekarréen (Nørrebro) og Marthagadekarréen (Østerbro) skal endelig vedtages.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 18. januar 2016 at sende forslagene til de fem fælles gårdhaver i høring og til afstemning for at undersøge opbakningen hertil. Borgerrepræsentationen skal efter endt høring og afstemning vedtage byfornyelsesbeslutningerne for de fem gårdhaver.

For at sikre københavnerne adgang til rekreative arealer, etablerer Københavns Kommune med støtte fra staten fælles gårdhaver. De fælles gårdhaver bliver til i tæt dialog med beboerne og bidrager til at realisere ”Fællesskab København” ved at gøre København grønnere, skabe gode rammer for fællesskaber og et bæredygtigt liv og give gårdhaverne forskellige karakterer, så de bidrager til byens kant. Beboere og ejere i de fem karréer har søgt Københavns Kommune om at få etableret fælles gårdhave, og lever op til byfornyelseslovens støttekriterier.

Placeringen af og forslagne til de fem gårdhaver fremgår af bilag 1-6. De har været i otte ugers offentlig høring, og der er gennemført en opbakningsundersøgelse via e-boks i ejendommene. Processen for at etablere en fælles gårdhave fremgår af bilag 7.

Der nedlægges ingen parkeringspladser i de fem karréer. I Offenbachsvejkarréen bevares 10 garager med mulighed for parkering, som har blandet anvendelse, blandt andet opbevaring. Garagerne var en del af byggetilladelsen, og kan ikke fjernes. I de øvrige karréer er der ikke garager. Der placeres 43 nye træer, ud over de 25 eksisterende træer, der bevares.

Opbakning

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 27. april 2015, at mindst 2/3 (66,7 %) af de afgivne stemmer skal være for en fælles gårdhave, og at ejendomme med flertal af ja-stemmer skal repræsentere mindst halvdelen af bruttoetagearealet. Afstemningen er sket via e-boks, og i alle fem karréer er begge kriterier opfyldt. Ja-ejendommene udgør 100 % af ejendommene i alle karréer og ja-stemmerne udgør 89,5-100 %. Resultaterne er uddybet i nedenstående tabeller og bilag 8.

Høring

Forslagene til de fem fælles gårdhaver har været i høring fra 11. februar 2016 til 7. april 2016. De indkomne høringssvar fordeler sig som vist i nedenstående tabel. De afgivne høringssvar fremgår af bilag 9 og forvaltningens bemærkninger hertil af bilag 10.

I alle fem karréer er projektforslagene blevet til i dialog med beboerne. Beboernes ændringsforslag  drøftes med beboerne i forbindelse med detailprojekteringen og realiseres, hvis der er opbakning og økonomi til at gennemføre dem. Forslag der er i modstrid med hinanden, eller med de ønsker beboerne er kommet med i skitsefasen, vil blive prioriteret sammen med beboerne. I Stokrosevejkarréen gives der f.eks. både udtryk for, at der er for meget og for lidt plads til leg. Og i Odins Tværgadekarréen ønskes der både afskærmede hyggekroge, som er planlagt nær bagtrapper, og ingen ophold ved facaden af hensyn til støjgener.

Den gennemgående anke mod gårdhaverne fra de otte negative høringssvar, er at gårdhaverne ikke giver værdi. Derudover udtrykker fire bekymring for håndteringen af regnvand i gården (Offenbachsvej- og Korsikavejkarréerne). Tre mener, at antallet af cykelparkeringspladser i gården begrænses (Korsikavejkarréen). To kritiserer afstemningsmetoden, fordi andelsforeningen omfatter to karréer, og kun beboere i karréen, der får fælles gårdhave, kunne stemme (Korsikavejkarréen). Én ønsker servitutten, der tinglyses på ejendommen om gårdhaven, begrænses til 20 år. Én ønsker ikke legeplads i gården (Stokrosevejkarréen).

I syv høringssvar fra tre gårdhaver omtales løsningerne til at håndtere regnvand i gårdene (Offenbachsvejkarréen, Korsikavejkarréen og Marthagadekarréen). Fem høringssvar håber, at de vil afhjælpe problemer med vand i kældrene. Tre udtrykker bekymring for, at det opsamlede regnvand kan give farlige situationer for børn eller kræver meget vedligehold. Alle sikkerhedskrav til vand i gårdene bliver overholdt, så regnvandet bliver et rekreativt, og ikke farligt element i gårdene. Regnvandsløsningerne forventes at afhjælpe problemer med vand i kældre i mindre grad. Disse skyldes dog oftest dårlige dræn- og kloakforhold, som ejendommene selv er ansvarlige for.

Udgiften til de fem gårdhaver udgør i alt 16,10 mio. kr. Staten refunderer 50 % i forbindelse med etablering af den fælles gårdhave for Offenbachsvejvejkarréen og 30 % for de øvrige fire gårdhaver. Grundet ændring af byfornyelsesloven og reduktionen af den statslige byfornyelsesramme har Teknik- og Miljøudvalget 29. marts 2016 vedtaget en fordelingsnøgle for 2016-midler fra den ordinære pulje på 30/70 mellem stat og kommune. Midler fra den ekstraordinære pulje, som Offenbachsvejkarréen finansieres fra, er fortsat 50/50. Der er afholdt udgifter til forprojektering på i alt 0,81 mio. kr. på projekterne. Frigivelse af anlægsmidler og periodisering fremgår af bilag 11.

Anlægsbevillingerne til de fem anlægsprojekter er finansieret af byfornyelsesrammen. Udgifts- og indtægtsbevillingerne er således indarbejdet i Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 11. Ejerne afholder selv driftsudgifterne til de fremtidige gårdhaver.

Ejere, beboerrepræsentanter og erhvervsdrivende inddrages i detailprojekteringen. Der tinglyses en servitut på ejendommene om fælles gårdhave og ejernes pligt til at indgå i et fælles gårdlaug, som står for den efterfølgende drift. Gårdhaverne anlægges fra foråret 2017 til efteråret 2017.

 

Pernille Andersen                         /Anders Møller

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Dagsordenspunkt 15: Endelig beslutning af fem fælles gårdhaver i Sydhavnen, Sundby, Nørrebro og Østerbro (2016-0084443)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 6. september 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 10 stemmer mod 3. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, Ø, B, F og O.

Imod stemte: V, C og I.

 

Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. august 2016:

”Det bør være en privat opgave og udgift at renovere og vedligeholde private gårdhaver.”

Venstre og Liberal Alliance tilsluttede sig protokolbemærkningen.