Ændring af Københavns Kommunes styrelsesvedtægt som følge af kommunalreformen og ny struktur i Københavns Kommune

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 6. september 2005

 

 

J.nr. ØU 363/2005

 

8. Ændring af Københavns Kommunes styrelsesvedtægt som følge af kommunalreformen og ny struktur i Københavns Kommune

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler at godkende:

 

a t styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres som nærmere beskrevet i sagsfremstillingen, herunder

 

at der etableres følgende syv udvalg/forvaltninger:

-         Økonomiudvalget/Økonomiforvaltningen

-         Kultur- og Fritidsudvalget/Kultur- og Fritidsforvaltningen

-         Børne- og Ungdomsudvalget/Børne- og Ungdomsforvaltningen

-         Socialudvalget/Socialforvaltningen

-         Beskæftigelses- og Integrationsudvalget/Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

-         Sundheds- og Omsorgsudvalget/Sundhedsforvaltningen

-         Teknik- og Miljøudvalget/Teknik- og Miljøforvaltningen

 

at opgavefordelingen mellem de syv udvalg bliver som beskrevet i sagsfremstillingen med forslaget til ændret styrelsesvedtægt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler at godkende, at der træffes beslutning om nedenstående:

 

at Center for Specialundervisning for Voksne (CSV) samt samarbejdet med de private institutioner inden for specialundervisning for voksne, herunder Blindes Oplysningsforbund (BOS) samt Specialundervisning for Voksne (SUKA) placeres i Socialudvalget,

 

at daghøjskoler, produktionsskoler og VUS-kontakt placeres i Socialudvalget,

 

 

at specialinstitutioner, herunder vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber samt fritidstilbud for de handicappede 18-25 årige placeres i Socialudvalget,

 

at kvarterhuse beliggende i områder, hvor kvarterløftsprojekter er afsluttet, placeres i Kultur- og Fritidsudvalget,

 

at kvarterløft og områdefornyelse placeres i Teknik- og Miljøudvalget,

 

at Sundhedshuset på Nørrebro placeres i Sundheds- og Omsorgsudvalget,

 

at Voksen Pædagogisk Center (VPC) placeres i Kultur- og Fritidsudvalget,

 

at E-huset og støtte til Blå Kors institutionstilbud til alkoholikere placeres i Socialudvalget,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler at godkende:

 

at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres som nærmere beskrevet i sagsfremstillingen, herunder

 

at der etableres følgende syv udvalg/forvaltninger:

-         Økonomiudvalget/Økonomiforvaltningen

-         Kultur- og Fritidsudvalget/Kultur- og Fritidsforvaltningen

-         Børne- og Ungdomsudvalget/Børne- og Ungdomsforvaltningen

-         Socialudvalget/Socialforvaltningen

-         Beskæftigelses- og Integrationsudvalget/Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

-         Sundheds- og Omsorgsudvalget/Sundhedsforvaltningen

-         Teknik- og Miljøudvalget/Teknik- og Miljøforvaltningen

 

at opgavefordelingen mellem de syv udvalg bliver som beskrevet i sagsfremstillingen med forslaget til ændret styrelsesvedtægt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler at godkende, at der træffes beslutning om nedenstående:

 

at Center for Specialundervisning for Voksne (CSV) samt samarbejdet med de private institutioner inden for specialundervisning for voksne, herunder Blindes Oplysningsforbund (BOS) samt Specialundervisning for Voksne (SUKA) placeres i Socialudvalget,

 

at daghøjskoler, produktionsskoler og VUS-kontakt placeres i Socialudvalget,

 

 

at specialinstitutioner, herunder vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber samt fritidstilbud for de handicappede 18-25 årige placeres i Socialudvalget,

 

at kvarterhuse beliggende i områder, hvor kvarterløftsprojekter er afsluttet, placeres i Kultur- og Fritidsudvalget,

 

at kvarterløft og områdefornyelse placeres i Teknik- og Miljøudvalget,

 

at Sundhedshuset på Nørrebro placeres i Sundheds- og Omsorgsudvalget,

 

at Voksen Pædagogisk Center (VPC) placeres i Kultur- og Fritidsudvalget,

 

at E-huset og støtte til Blå Kors institutionstilbud til alkoholikere placeres i Socialudvalget,

 

at kasinokontrollen, Skatte- og Registerforvaltningens økonomikontor sammen med den resterende del af kommunens skatteforvaltning og Folkekirken placeres i Kultur- og Fritidsudvalget,

 

at opgaven vedrørende social- og sundhedsuddannelserne, herunder SOSU-skolen, indtil overgangen til staten pr. 1. januar 2007, placeres i Børne- og Ungdomsudvalget, hvorefter ansvaret for den del af uddannelsesopgaven vedr. social- og sundhedsuddannelserne, som efter d. 1. januar 2007 forbliver kommunal, placeres i Sundheds- og Omsorgsudvalget,

 

at ØU og BR drøfter og beslutter, hvorvidt Børneklinikken placeres i Socialudvalget eller i Børne- og Ungdomsudvalget,

 

at Borgerrepræsentationen oversender sagen til 2. behandling.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 6. september 2005

Enhedslisten stillede følgende ændringsforslag:

"Det foreslås, at "Teknik- og Miljøudvalget/Teknik- og Miljøforvaltningen" ændres til "Byplan- og Miljøudvalget"/"Byplan- og Miljøforvaltningen".

Motivering: Betegnelsen er dækkende for opgaven.

 

Det foreslås, at "Sundheds- og Omsorgsudvalget/Sundhedsforvaltningen" ændres til "Ældre- og sundhedsudvalget/Ældre- og Sundhedsforvaltningen".

Motivering: Betegnelsen er dækkende for opgaven. Desuden er fagbetegnelserne for udvalg og forvaltning ikke identiske.

 

Det foreslås, at specialundervisning for voksne placeres i Socialudvalget.

Motivering: Forslaget er i overensstemmelse med Uddannelses- og Ungdomsudvalgets overvejelser.

 

Det foreslås ministeriet, at loven ændres således, at det muliggøres, at daghøjskolerne, produktionsskolerne og VUS-kontakt kan placeres samlet i den nye Beskæftigelses- og Integrationsforvaltning (sammen med sprogskolerne).

Motivering: Forslaget er i overensstemmelse med Uddannelses- og Ungdomsudvalgets indstilling. Placeringen vil være mere hensigtsmæssig og vil sammen med sprogskolerne udgøre en mere samlet voksenuddannelse.

 

Det foreslås, at specialinstitutioner, herunder vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og klubber samt fritidstilbud for de handicappede 18-25 årige, placeres i Børne- og Ungdomsudvalget.

Motivering: Forslaget er i overensstemmelse med kommunens handicappolitiske visions ligeværdighedsbetragtning og med Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets og Uddannelses- og Ungdomsudvalgets anbefalinger. Skole- og fritidsaktiviteterne inden for den vidtgående specialundervisning udgør i dag et hele. De skal nu de fleste steder opdeles i to institutioner. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet, at fritidstilbud for de unge skal omfatte aldersgruppen 18-25-årige.

 

Det foreslås, at Børneklinikken placeres i Børne- og Ungdomsudvalget.

Motivering: Tilbuddet har stor lighed med PPRs opgaver. Forslaget er i overensstemmelse med både Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets og Uddannelses- og  Ungdomsudvalgets anbefalinger.

 

Det foreslås, at visitation og budget for basispladser og støttepædagoger placeres i Børneforvaltningen.

Motivering: Økonomiforvaltningen har øjensynlig ikke arbejdet med problemstillingen. Der skal ikke laves flere barrierer end højest nødvendigt. Forslaget er i overensstemmelse med Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets anbefaling.

 

Det foreslås, at alle udvalgs beslutningsprotokoller og alle høringssvar oversendes til Borgerrepræsentationen.

Motivering: Eksempelvis mangler Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutningsprotokol. Listen over indkomne høringssvar i bilag 4 er stærkt mangelfuld."

 

Et enigt udvalg besluttede, at alle udvalgenes beslutningsprotokoller og alle høringssvar skal sendes ud til Borgerrepræsentationens medlemmer sammen med dagsordenen til mødet den 22. september 2005.

Økonomiudvalget oversendte herefter sagen, inklusiv Enhedslistens ændringsforslag, til behandling i Borgerrepræsentationen uden stillingtagen.

 

Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:

"Enhedslisten udtaler en stærk kritik af den manglende kvalitet i indstillingen. Det fremstår tilfældigt, om Økonomiforvaltningen imødekommer udvalgenes høringssvar, mener, at de skal drøftes, eller indstiller det stik modsatte. Ofte sker det uden argumenter, hvilket f.eks. gælder i spørgsmålet om specialinstitutionernes placering. Korrekturen er for ringe. Der er for mange rettelsesudsendelser. En forkert indstilling i forhold til sagsbeskrivelsen er ikke fanget i Økonomiforvaltningen, men udenfor."

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

I forbindelse med projekt Ny Struktur har partierne i Københavns Borgerrepræsentation på en række temamøder drøftet en ændring af Københavns Kommunes udvalgs- og forvaltningsstruktur.

 

Drøftelserne er sket dels på baggrund af de ændringer, som kommunalreformen medfører, dels på baggrund af partiernes ønsker til den fremtidige opgavefordeling i kommunen.

 

Borgerrepræsentationen behandlede på sit møde torsdag den 26. maj 2005 principindstilling om opgavefordelingen i forbindelse med ny struktur i Københavns Kommune.

 

På mødet den 26. maj 2005 blev der truffet beslutning om etablering af følgende nye udvalg/forvaltninger pr. 1. januar 2006:

-         Økonomiudvalg/Økonomiforvaltning

-         Kultur- og Fritidsudvalg/Kultur- og Fritidsforvaltning

-         Børneudvalg/Børneforvaltning

-         Sundheds- og Omsorgsudvalg/ Sundhedsforvaltning

-         Socialudvalg/Socialforvaltning

-         Teknik- og Miljøudvalg/Teknik- og Miljøforvaltning

-         Beskæftigelses- og Integrationsudvalg/Beskæftigelses- og Integrationsforvaltning

 

Navnene på udvalg og forvaltninger blev på mødet den 26. maj 2005 ikke fastlagt endeligt, men vil i forbindelse med nærværende indstilling om ændring af styrelsesvedtægten skulle besluttes.

 

Principindstillingen med bilag har i perioden fra den 3. juni 2005 – 10. august 2005 været til høring i de stående udvalg samt relevante foreninger, organisationer m.fl.

 

Samtlige høringssvar er vedlagt som bilag til denne indstilling, jf. bilag 4.

 

På baggrund af ovenstående er styrelsesvedtægten for Københavns Kommune blevet gennemgået og forslag til revideret styrelsesvedtægt vedlægges som bilag 1 og 2.