Genåbning af Gasværksvejens Skole (Uddannelses og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 6. september 2005

 

 

 

J.nr.             ØU 360/2005

 

 

18.                Genåbning af Gasværksvejens Skole (Uddannelses og Ungdomsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

 

at    Gasværksvejens Skole genåbnes som tosporet folkeskole med fritidsinstitution fra skoleåret 2006/07

 

at     rode 47, 48, 165, 166, 167, 168, 171, 172, 173 og 174 overføres fra grunddistriktet for Oehlenschlægersgades Skole til Gasværksvejens Skole med virkning fra indskrivning til skoleåret 2006/07

 

at     rode 179 overføres fra grunddistriktet for Enghave Plads Skole til grunddistriktet for Oehlenschlægersgades Skole med virkning fra indskrivning til skoleåret 2006/07

 

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 17. august 2005

 

Indstillingen blev godkendt.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at afledte driftsudgifter i forbindelse med projektet afholdes indenfor udvalgets egen < /st1:PersonName>ramme. Det bemærkes, at spørgsmålet om afledte driftsudgifter er rejst i sagen "Ændringer i budgetrammen for 2006" på mødet d.d.

 

Endvidere bemærkes det, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget forventer, at 21,1 mio. kr., hvilket udgør godt halvdelen af det samlede anlægsbudget (jf. Udbygningsoversigt 2004-2007, Revision 2005), tilvejebringes efter Børneplanens udløb i 2007.

 

Økonomiforvaltningen vil i den forbindelse i samarbejde med Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen inden 1. januar 2006 forelægge et skøn over udbygningsbehovet fra 2008 til 2011. Heri skal det angives hvilken udgiftsprofil, der knytter sig til allerede igangværende og planlagte projekter, og hvor stort udbygningsbehovet herudover skønnes at være".

 

RESUME

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede den 27. april 2005 (U12/05) at udsende forslag om genåbning af Gasværksvejens Skole i høring hos skolebestyrelserne på Vesterbro og Den Classenske Legatskole i Indre By samt Fællesrådet for Folkeskolen og Fælles Pædagogisk Råd. Forslaget er begrundet i, at genåbningen af Gasværksvejens Skole aflaster elevpresset på de nærliggende skoler i området og tillige medfører en ændring af grunddistrikter på Vesterbro.

 

Ved høringsfristens udløb er der indkommet høringssvar fra Oehlenschlægersgades Skole, Enghave Plads Skole, Matthæusgades Skole, Den Classenske Legatskole samt Fællesrådet for Folkeskolen og Fælles Pædagogisk Råd, der alle støtter forslaget.

 

Endvidere besluttede Uddannelses- og Ungdomsudvalget at udsende forslag om fastlæggelse af grunddistrikt for Gasværksvejens Skole samt overførsel af rode 179 fra Enghave Plads Skole til Oehlenschlægersgades Skole i høring hos skolebestyrelserne for de to berørte skoler.

 

Ved høringsfristens udløb er der indkommet høringssvar fra begge disse skolebestyrelser, der støtter forslaget.

 

Endvidere besluttede udvalget den 27. april 2005 at udsende forslag om aflastning af Oehlenschlægersgades Skole ved at henlægge en del af skolens undervisning på de ældste klassetrin til Gasværksvejens Skole for en kortere årrække. Dette skyldes, at Oehlenschlægersgades Skole gennem de senere år har måttet optaget flere klasser og fritidshjemsgrupper, end skolen har plads til samtidigt med, at der vil være ledig kapacitet på Gasværksvejens Skole i en årrække.

 

Idet Oehlenschlægersgades Skole ikke kan støtte dette forslag for så vidt angår de ældste klassetrin, agter forvaltningen i samarbejde med Oehlenschlægersgades Skole at udarbejde en plan for aflastning af skolen til efterfølgende forelæggelse for Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

 

SAGSBESKRIVELSE

På baggrund af vigende elevunderlag og søgning besluttede Borgerrepræsentationen den 14. juni 1995 at afvikle Gasværksvejens Skole i den centrale/østlige del af Vesterbro Skoledistrikt. I den forbindelse blev det tilkendegivet, at Gasværksvejens Skole genåbnes som folkeskole, såfremt behovet måtte vise sig efter byfornyelsen. Herefter blev Gasværksvejens Skole afviklet med virkning fra 1. august 1996, og bygningen har siden huset hovedafdelingen af Københavns Voksen Uddannelses Center (KVUC).

 

Som følge af byfornyelsen er der sket en markant ændring i elevunderlaget og søgning til skolerne i denne del af distriktet. Byfornyelsen har medført en betragtelig stigning i børnefamilier og dermed i antallet af skolesøgende børn. Området dækkes i dag af Oehlenschlægersgades Skole. Endvidere har Matthæusgades Skole og Den Classenske Legatskole i Indre By også modtaget en del elever fra området. De seneste 2 – 3 år har disse tre skoler måttet optage flere klasser, end skolerne er beregnet til.

 

Som følge heraf er der udført afhjælpende foranstaltninger på skolerne og en betydelig udbygning af fritidshjemmene tilknyttet skolerne. Det er forvaltningens vurdering, at mulighederne for afhjælpende foranstaltninger og især mulighederne for udbygning af fritidshjemmene nærmer sig en afslutning.

 

På baggrund af det stigende behov for genåbning af Gasværksvejens Skole vedtog Uddannelses- og Ungdomsudvalget allerede den 12. maj 2003 en principbeslutning om at genåbne Gasværksvejens Skole og flytte KVUC til en anden placering.

 

Dette blev efterfølgende gentaget i "udbygningsoversigt 2004-2007", samt året efter i "udbygningsoversigt 2004 – 2007: Revision 2004" og endeligt fastholdt i budgetaftalen for 2005. Efter indstilling fra Uddannelses- og Ungdomsudvalget vedtog Borgerrepræsentationen den 9. december 2004  (under forudsætning af Indenrigs- og Sundhedsministeriets godkendelse) forslag om "Genåbning af Gasværksvejens Skole i 2006/07" og flytning af KVUC til Vognmagergade i Indre By (BR610/04). Efter en forhandlingsrunde mellem Københavns Kommune og Indenrigs- og Sundhedsministeriet har Uddannelses- og Ungdomsudvalget den 26. januar 2005 indstillet finansieringsforslag for flytningen af KVUC til Borgerrepræsentationen. Forslaget er efterfølgende 25. februar 2005 godkendt af Indenrigs- og socialministeriet.

 

Endvidere har Undervisningsministeriet meddelt, at ministeriet ikke finder det nødvendigt at give dispensation fra folkeskolelovens bestemmelser om mindst tre sammenhængende årgange i forbindelse med genåbningen af Gasværksvejens Skole, idet skolen vil opfylde folkeskolelovens bestemmelser i løbet af en kort årrække.

 

 

Gennemgang af høringen

 

På denne baggrund besluttede Uddannelses- og Ungdomsudvalget den 27. april 2005 at udsende forslag om at genåbne Gasværksvejens Skole som tosporet folkeskole med fritidsinstitution i skoleåret 2006/07 i høring. Samtidig besluttede Uddannelses- og Ungdomsudvalget at sende forslag om fastlæggelse af skolens kommende grunddistrikt samt forslag om afhjælpning af Oehlenschlægersgades Skole i høring. Hovedlinierne i høringssvarene fremgår nedenfor, idet forvaltningen har anført enkelte bemærkninger hertil.

 

Oehlenschlægersgades Skole

Skolebestyrelsen på Oehlenschlægersgades Skole er tilfredse med forslaget om genåbning af Gasværksvejens Skole:

 

"Skolebestyrelsen hilser med tilfredshed, at der med forslaget om genåbning af Gasværksvejens Skole tages hul på en sammenhængende løsning på kapacitetsproblematikken på Vesterbro".

 

Skolebestyrelsen er ligeledes positiv overfor forslaget om distriktsændringerne. Skolebestyrelsen har i forbindelse med fastlæggelsen af Gasværksvejens Skoles grunddistrikt lagt vægt på:

 

"at den etniske fordeling i de to nye grunddistrikter (red. henholdsvis Oehlenschlægersgades og Gasværksvejens) er nogenlunde ens, og at den samlede grunddistriktsstørrelse er omtrent af samme størrelse."

 

Det er endvidere skolebestyrelsens opfattelse at:

 

"Forslagene opfylder nogenlunde disse krav."

 

Skolebestyrelsen kan dog af flere grunde ikke tilslutte sig forslaget om at henlægge undervisningen af de ældste klassetrin til Gasværksvejens Skole for en periode. Forslaget, der har til formål at aflaste kapacitetsunderskuddet på Oehlenschlægersgades Skole, afvises af skolebestyrelsen dels med henvisning til, at de ældste klasser indgår i skolens tradition for venskabsklasser, der hjælper de mindre klasser til rette på skolen, og dels med henvisning til, at skolens kapacitetsproblem er afledt af manglende faglokalekapacitet og af de mange midlertidige fritidshjemspladser, der er etableret på skolen.

 

Skolebestyrelsen efterlyser derfor i stedet: "at der i samråd med skolen hurtigt udarbejdes en tidsplan for en permanent afhjælpning af den akutte lokalemangel…"

 

Forvaltningen foreslår på baggrund af dette høringssvar, at Udda nnelses- og Ungdomsforvaltningen i samarbejde med Oehlenschlægersgades Skole udarbejder en plan for aflastning af skolen.

                                                                                                

 

Enghave Plads Skole

Skolebestyrelsen ved Enghave Plads Skole tilslutter sig forslaget om genåbningen af Gasværksvejens Skole med ordene:

 

"Det er vores oplevelse, at mange af de børn, som nu fylder skolerne på Vesterbro – og vil fylde dem de nærmeste år – kommer fra området mellem Gasværksvej og Tietgensgade, og at en udvidelse af skolekapaciteten derfor bør ske i dette område."

 

Skolebestyrelsen kan ligeledes acceptere forslaget om at overføre rode 179 fra Enghave Plads Skole til Oehlenschlægersgades Skole, idet: "skolen har en høj søgningsgrad" og dermed ikke mangler skolesøgende børn.

 

Matthæusgades Skole

Skolebestyrelsen ved Matthæusgades Skole udtrykker med sit høringssvar:

 

"vores anerkendelse af udvalgets vilje til at finde en varig løsning på kapacitetsproblemerne på Vesterbro."

 

Endvidere tilkendegiver skolebestyrelsen, at skolen i fremtiden vil stille sig positiv overfor en udvidelse af Matthæusgades Skole ved inddragelse af Socialcenteret i Haderslevgade, såfremt udviklingen på Vesterbro viser yderligere behov for udvidelse af kapacitet fremover.

 

Forvaltningen skal her bemærke, at udviklingen og prognoserne for Vesterbro viser, at der i området omkring Oehlenschlægersgades Skole og Matthæusgades Skole har været og fortsat vil være behov for 5 spor. Der kan således ikke dokumenteres et behov for eller anvises muligheder for at udvide Matthæusgades Skole ved hjælp af Haderslevgade.

 

Den Classenske Legatskole

Skolebestyrelsen for Den Classenske Legatskole er positiv overfor forslaget om at genåbne Gasværksvejens Skole.

 

Fælles Pædagogisk Råd

Fælles Pædagogisk Råd tilslutter sig fuldt ud forslaget om at genåbne Gasværksvejens Skole.

 

"Det er glædeligt, at byfornyelsen har skabt gode rammer for børnefamilierne, og beliggenheden af skolen er ideel i forhold til både behov og skoleveje."

 

Fælles Pædagogisk Råd lægger endvidere vægt på forslaget om oprettelsen af en referencegruppe for kommende forældre, hvilket ses som "en positiv og tiltrængt nyskabelse".

 

Fællesrådet for Folkeskolen

Fællesrådet for Folkeskolen har drøftet forslaget om genåbning af Gasværksvejens Skole på mødet den 6. juni 2005. Efter en drøftelse af forslaget, finder medlemmer af Fællesrådet, at da der er behov for skolen, støttes forslaget.

 

Skole og Samfund København

I forbindelse med høringen har foreningen Skole og Samfund afgivet en udtalelse.

 

Foreningen støtter forslaget og

 

"glæder sig over kommunens forudseenhed ved ikke at omdanne Gasværksvejens Skole til andre formål … men lagde den i en 'mølpose', så der var en skolebygning på Vesterbro, der kan tages i brug til gavn for de mange børn, der heldigvis er kommet på Indre Vesterbro. Forslaget giver disse børn en sikrere skolevej og skaber et mødested i dette område til gavn for alle borgere".

 

På baggrund af høringen fastholdes forslaget om genåbning af Gasværksvejens Skole, samt fastlæggelse af skolens grunddistrikt og overførsel af rode 179 fra Enghave Plads Skole til Oehlenschlægersgades Skole.

 

På baggrund af svaret fra Oehlenschlægersgades Skole foreslås endvidere, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen i samarbejde med skolen udarbejder en plan for afhjælpning af skolens kapacitetsunderskud ved fremskaffelse af faglokaler, flytning af midlertidige fritidshjemspladser eller lignende.

 

Opbygningsperiode / foreløbig tidsplan.

Under forudsætning af Borgerrepræsentationens endelige godkendelse genåbnes Gasværksvejens Skole som foreslået med to børnehaveklasser og fritidsinstitution den 1. august 2006. Det følgende skoleår 2007/08 indskrives igen to børnehaveklasser og Gasværksvejens Skole vil således med årene vokse op til en tosporet skole med fuldt sammenhængende klassetrin fra børnehaveklasse til og med 9. klassetrin. Der fås hermed en overgangsperiode med få klasser på skolen, hvor der ansættes ledelse og indskolingsteam, der nedsættes skolebestyrelse, der udarbejdes pædagogisk profil og skolen ombygges til folkeskole med fritidsinstitution.

 

Ledelse og indskolingsteam

Skolelederen ansættes pr. 1. november 2005 med henblik på indskrivningen af børn på skolen efter gældende procedure med forbehold for Borgerrepræsentationens godkendelse. Forud for genåbningen af Gasværksvejens Skole ansættes fritidshjemspersonale og børnehaveklasseledere. De to kommende børnehaveklasseledere deltager så vidt muligt i forbindelse med indskrivningen af nye elever. Personalet udbygges årligt i takt med klassetrinsudviklingen på skolen.

 

Tidlig forældreinddragelse

Tillige foreslås, at forældre til kommende skolebørn på Gasværksvejens Skole tidligt inviteres til informationsmøde om genåbningen af Gasværksvejens Skole, herunder inviteres til at deltage i opbygningen af skolens egen skoleprofil sammen med skolens personale.

 

I efteråret (november) 2005 begynder indskrivningen af elever til børnehaveklasserne på Gasværksvejens Skole. Her kan forældrene i området indskrive deres børn på Gasværksvejens Skole med skolestart 2006/07.

 

Indskrivningen ventes afsluttet tidligt i foråret 2006 jævnfør almindelig indskrivningsprocedure. Herefter nedsættes en skolebestyrelse bestående af forældre, der har indskrevet deres barn på Gasværksvejens Skole. Skolebestyrelsesvalget på Gasværksvejens Skole ventes dermed afholdt i forbindelse med de ordinære skolebestyrelsesvalg i foråret 2006.

 

Skolebestyrelsen vil indtræde i byggeudvalg med skolens ledelse og forvaltningen.

Forældrene får hermed mulighed for en tidlig inddragelse i opbygningen af den nye skole. Forældrene kan således i høj grad præge opbygningen af skolens profil og grundlæggelse af skolekulturen mv.

 

Der er desuden mulighed for at etablere en referencegruppe bestående af forældre til kommende skolebørn med bopæl i grunddistriktet. Skoleledelsen kan endvidere inddrage forældrene i udarbejdelse af skolens profil med pædagogisk grundlag mv.

 

Ombygning af Gasværksvejen

Gasværksvejens Skole skal ombygges for at imødekomme de bygningsmæssige principper for en folkeskole. Foruden fritidsinstitution skal der genetableres klasselokaler, fagområder og gymnastiksal på skolen. Endvidere etableres kontor og lærerfaciliteter i bygningen. Ombygningen opdeles i etaper begyndende med etablering af indskolingsområdet herunder børnehaveklasselokaler og fritidsinstitution. Den samlede ombygningsperiode ventes at forløbe over en årrække. Ombygningen af skolen vil i størst muligt omfang blive tilrettelagt således, at indskolingsområdet samt fritidsinstitution mv. placeres i overensstemmelse med den fremtidige indretning af skolen.

 

 

Økonomi

De samlede omkostninger til ombygning af Gasværksvejens Skole til folkeskole med fritidsinstitution ventes at andrage et beløb på 39,6 mio. kr. Hovedparten af beløbet afholdes inden for rammerne af Børneplanen. Det resterende beløb forventes tilvejebragt efter 2007.

 

Driftsudgifter til den nye skole afholdes inden for Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 3.01 Folkeskoler. Der vil være en række faste udgifter i forbindelse med start af en ny skole f.eks. ledelse m.m. Der er ikke direkte demografitildeling til disse udgiftstyper, men udgifterne forudsættes dækket inden for den samlede demografitildeling til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

 

 

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

Høring

Ingen yderligere bemærkninger.

 

 

BILAG VEDLAGT

• Indkomne høringssvar

 

 

 

Peter Rasmussen

                                            Michael H. Olsen