Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 6. september 2005

 

 

 

J.nr.             ØU 356/2005

 

 

15.                Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

 

INDSTILLING

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at      projektforslaget vedrørende ombygning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU-skolen godkendes, og at den tidligere søgte anlægsbevilling på 58 mio. kr.  dermed kan frigives

 

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 17. august 2005

 

Indstillingen blev godkendt.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Som anbefalet af Økonomiudvalget på mødet den 23. august 2005 tildeles Uddannelses- og Ungdomsudvalget en tillægsbevilling på 58 mio. kr., hvis det efterfølgende godkendes i Borgerrepræsentationen. Grunden er, at anlægsudgifterne afholdes før indtægterne fra salget af de frigjorte ejendomme foreligger. Tillægsbevillingen finansieres over kassen, konto 8.05.5. Når indtægten fra salget af de frigjorte ejendomme foreligger, tilbageføres denne til kassen, således at projektet ikke påvirker kassen negativt.

 

Økonomiudvalget har derudover ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog bemærkes, at eventuelle merudgifter i forbindelse med projektet afholdes indenfor Uddannelses- og Ungdomsudvalgets egen ramme som besluttet af Borgerrepræsentationen på mødet den 15. juni 2005 ".

 

RESUME

 

Borgerrepræsentationen godkendte den 9. december 2004 med efterfølgende justeringer på mødet den 10. februar 2005 en aftale om leje af Vognmagergade 8 til brug for en samling af KVUC og Social- og Sundhedsskolen (SOSU-skolen).

 

Udgifterne til indretning og ombygning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU-skolen er vurderet til i alt 60 mio. kr. Heraf er tidligere godkendt (BR 15. juni 2005) en anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. til projektering. Uanset at der ikke forelå et konkret forslag til indretning, er der på grund af den snævre tidsramme for projektet kombineret med EU's udbudsregler og Borgerrepræsentationens sommerferie søgt anlægsbevilling til selve indretningen på i alt 58 mio. kr. på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 15. juni 2005.

 

Frigørelsen af bevillingen er gjort betinget af, at udvalget forinden godkender et konkret forslag til indretning.

 

På den baggrund fremlægges det foreliggende projektforslag til godkendelse.

 

Rådgiverens overslag vedrørende projektforslaget overholder den godkendte budgetramme på 60 mio. kr. På grund af den meget stramme tidsplan vil projektet blive udbudt i totalentreprise. Som følge af den aktuelle, ophedede situation på byggemarkedet er der  bekymring i forhold til, om projektforslaget  kan gennemføres inden for den fastlagte ramme. 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen godkendte på mødet den 9. december 2004 med efterfølgende justeringer på mødet den 10. februar 2005 en aftale om leje af Vognmagergade 8 (København Energi's tidligere hovedsæde) til brug for en samling af KVUC og Social- og Sundhedsskolen (SOSU-skolen). Lejemålet er påbegyndt  1. marts 2005.

 

Borgerrepræsentationen har på mødet den 15. juni 2005 godkendt en anlægsbevilling på i alt 2,0 mio. kr. til igangsætning af den nødvendige projektering vedrørende indretning af  Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen.

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget har i forbindelse med mødet den 15 juni 2005 tiltrådt en indstilling med anlægsbevilling på i alt 58,0 mio. kr. (UUU 215/05).  Da der på mødet ikke forelå et konkret forslag til indretningen blev frigørelsen af bevillingen gjort betinget af, at udvalget forinden godkendte et konkret forslag til indretning.

 

Indretningen af Vognmagergade 8 til undervisningsformål forudsætter et samlet forslag for indretningen, der tager de nødvendige hensyn til, at bygningen fremover skal anvendes af 2 selvstændige undervisningsinstitutioner, der ikke tidligere har været placeret under samme tag og i et vist omfang skal udnytte de samme faciliteter.

 

Projektforslag

Bygningens historie

Bygningen er ca. 90 år gammel, idet der dog er i 1991 er opført en kantine, som er bygget ud på første sal mod gårdrummet "Grønnegården" nærmest Vognmagergade. Vognmagergade 8 er bygget til hovedsæde for Københavns Belysningsvæsen og færdiggjort til indvielse i 1913.

 

Bygningen er en karrébebyggelse mod gaderne Vognmagergade, Lønporten, Gothersgade og Sjæleboderne. Det ene gård mod Gothersgade, kaldet "Gothersgadegården", har direkte adgang, via port, til og fra Gothersgade. Det andet gårdrum nærmest Vognmagergade, kaldet "Grønnegården", har ikke direkte adgang til området uden for karreen.

 

Arealer og friarealer ifølge BBR

Bygningens samlede etage areal er 16.674 m2, hvoraf de 2.740 m2 findes i den udnyttede tagetage. Arealet fordeler sig på 6 etager inklusiv den udnyttede tagetage.

Der er fuld kælder under bygningen svarende til 3.501 m2.

 

Facader & Konstruktion

Bygningen er grundmuret med granitsten i gadeniveau. Taget er udført med røde tagtegl. Facaderne er fuldmurede i røde teglsten fra stue til 4. etage. 5. etage og den udnyttede tagetage er udført i bindingsværk udfyldt med røde teglsten. Bygningens etagedæk er udført som pladsstøbt jernbeton dæk.

 

Bygningens fremtidige brug og organisering

Skolerne kommer i deres fremtidige fælles skolebygning til at dele flere faciliteter som f.eks. café-kantinen i underetagen, det 3 etager høje Åbne Lærings Center (bibliotek), samt enkelte faglokaler og administrative funktioner.

 

Udover fælles udnyttelse af lokaler vil hver af skolerne fordele sig på de forskellige etager i bygningen med undervisningslokaler.

 

Der henvises i øvrigt til etageplanerne i bilag "Vognmagergade 8 – Lokalefordeling 27.06.05"

 

Større bygningsmæssige ændringer

Café- & kantineområde:

I den del af kælderen, der er orienteret mod Vognmagergade, etableres et café-kantine område med mødelokaler. I forbindelse med caféområdet etableres to nye adgangstrapper, hvor bygningen er trukket tilbage fra Vognmagergade. Der udføres nye facadeglaspartier i kælderen mellem de eksisterende murpiller i de nye trapperum. Herved opnås flugtveje direkte til det fri samt dagslys til caféen og til kantinekøkkenet.

 

Åbent Lærings Center ("Trippelt højt rum):

I stueetagen i midterbygningen nedrives det eksisterende betondæk, inklusiv de bærende betonbjælker, over kælderen samt nedkørselsrampen fra stueetagen til kælderen. Endvidere udføres to rektangulære dækgennembrydninger  mellem stueetage og kantinetilbygningen fra 1991.

 

Der etableres en slags "Amfitrappe" med trin og siddetrin mellem kælder og stueetage. Der udføres en spindel-trappe placeret i et af de rektangulære udskæringer i dækket mellem stueetage og 1. sal. Denne trappe skaber forbindelse mellem kælder, stue og førstesalen i læringscenteret.

 

Demonstrationslokale - 2. sal:

Demonstrationslokalet er et stort undervisningsområde for SOSU-skolen med sammenhængene lokaler på 2. sal i midterbygningen. Rummene er beregnet til undervisning af de studerende i sygeplejetræning (løft, hygiejne, m.m.) omkring sengeliggende personer.

 

Laboratorium - 3. sal:

Laboratoriet er et stort undervisningsområde beregnet til fysik og kemi undervisning i sammenhængene lokaler på 3. sal i midterbygningen for KVUC. Der etableres faste installationer med vand, afløb, el og gas samt punktudsugning beregnet på fysik- og kemiundervisning på gymnasialt niveau.

 

Virtuelt værksted, Billedkunst & Administration - Tagetagen:

På 5. sal, tagetagen, etableres administration og undervisning for "Virtuelle Værksted".  Det Virtuelle Værksted er et tværfagligt lokalefællesskab for elever på KVUC.

 

Tidsplan

Tidsplanen for indretning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU er meget kort. Arbejdet med udarbejdelse af program og projektforslag til indretning af Vognmagergade 8 er foregået i foråret 2005 i samarbejde med en rådgiver og et byggeudvalg med repræsentanter for de 2 skoler.

 

På grund af de snævre tidsrammer har der ligeledes været et tæt samarbejde med bygningsmyndighederne vedrørende bl.a. brand- og andre myndighedsforhold, og der er den 15. juli 2005 indsendt byggeandragende.

 

Projektet vil på grund af tidsplanen blive udbudt i EU-udbud i totalentreprise på basis af  projektforslaget, hvilket vurderes at være den eneste mulighed for at overholde den stramme tidsplan. Totalentrepriseudbudet forventes sendt i licitation medio august 2005 med aflevering af tilbud medio september 2005.

 

Med en planlagt godkendelse af anlægsbevillingen i Borgerrepræsentationen umiddelbart efter sommerferien vil det være muligt at skrive kontrakt med en totalentreprenør i september. Byggeriet forventes igangsat i løbet af september med henblik på indflytning i eventuelle dele af komplekset i Vognmagergade i løbet af foråret 2006 og samlet ibrugtagning 1. august 2006.

 

 

Økonomi

 

De samlede anlægsudgifter (ekskl. driftsudgifter) er tidligere opgjort til i alt 60 mio. kr. Udgifterne er ifølge den godkendte aftale om flytning af KVUC og SOSU til Vognmagergade mv. forudsat finansieret ved salg af de frigjorte ejendomme. Der er tidligere søgt om frigørelse af de nødvendige midler.

 

Rådgiverens overslag vedrørende projektforslaget overholder den godkendte budgetramme på 60 mio. kr.

 

På grund af den snævre tidsramme for projektet må projektet udbydes på projektforslagsniveau, hvilket giver en større økonomisk usikkerhed end et mere gennemprojekteret udbudsmateriale. Samtidig giver den generelle situation på byggemarkedet med stigende priser anledning til en vis bekymring i forhold til overholdelse af en budgetramme baseret på et tidligere prisgrundlag.

 

 

Miljøvurdering

 

Miljøvurderingen tager udgangspunkt i Københavns Kommunes miljømæssige retningslinier for bygge- og anlægsarbejder indeholdt i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri". Heri beskrives en række minimumskrav, anbefalinger og visioner på miljøområdet. Desuden følges beskrivelserne i "Positivlisten til miljøvurdering i indstillinger".

 

Projektforslagets hovedgreb er at foretage en ombygning af en eksisterende bygning. Genbrug og bedre udnyttelse af eksisterende bygninger medfører både energi- og materialebesparelse set i forhold til tilsvarende nybyggeri samt mindre byggeaffald. Bl.a. tilsigtes det i byggefasen at genbruge så mange af de lette gipsvægge og akustiklofter så muligt, hvilket vurderes at give en positiv effekt i forhold til miljøpåvirkning.

 

En anden væsentlig miljømæssig konsekvens vedrørende byggeriet knytter sig til energiforbruget ved den fremtidige drift af byggeriet. Ved den berørte ombygning vil der specielt blive lagt vægt på, at energi- og ressourceforbruget ved bygningsanlæggets drift minimeres. Herunder at vandforbruget begrænses bl.a. ved udskiftning af eksisterende gamle toiletter til nye vandbesparende, at ventil ations- og udsugningsanlægget gennemgås med henblik på en renovering, og at udgifter til el-forbrug minimeres. Dette vil give en positiv effekt i forhold til de eksisterende energimæssige forhold.

 

Det forventes ikke, at man ved de bygningsmæssige arbejder vil støde på forurenet jord.

 

Udover de i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" stillede minimumskrav vil pjecens anbefalinger og visioner blive opfyldt på følgende områder:

 

Vand:

Anbefaling: Anvendelse af grønne regnskaber til at sætte fokus på ejendommens forbrug af vand

Vision: Berøringsfri armaturer installeres i nye toiletter og bade

 

Varme:

Anbefaling: Anvendelse af grønne regnskaber til at sætte fokus på ejendommens forbrug af varme

 

El/gas:

Anbefalinger: Bevægelsesmeldere på ventilationsanlæg, registreringer af energi forbrug/måned

 

Materialer:

Anbefalinger: Konstruktive og tekniske løsninger som minimerer energi og råstofforbruget, herunder genbrug af eksisterende byggematerialer.

 

 

Høring

 

Projektforslaget er udarbejdet i samarbejde i byggeudvalg bestående af repræsentanter for skolernes ledelse og ansatte, forvaltningen og rådgivere.

 

Godkendelse af projektforslaget fra KVUC bestyrelse vedlægges.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

• Bilag 1: Projektforslag "Vognmagergade 8 – Københavns nye læringscenter, Lokalefordeling 27.06.2005"
• Bilag 2: Høringssvar fra KVUC´s bestyrelse

 

 

 

Peter Rasmussen

                                                                 Knud Langberg