Tillæg til Kommuneplan 2005 for "Kraftværksvej" og "Margretheholm" og tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 331-1 "Holmen II" - forslag (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 6. februar 2007

 

 

 

J.nr.             ØU 59/2007

 

 

15.                Tillæg til Kommuneplan 2005 for "Kraftværksvej" og "Margretheholm" og tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 331-1 "Holmen II"  - forslag (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

 

Borgerrepræsentationen forelægges forslag til kommune- og lokalplantillæg med henblik på offentliggørelse. Forslagene omfatter boliger på Margretheholm samt ændrede rammer for områderne til tekniske anlæg ved Kraftværksvej, herunder arealer til senere disponering.

 

BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljø-udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 1.  at forslag til tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 331-1 "Holmen II" vedtages med henblik på offentliggørelse, Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 2.  at forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 for "Kraftværksvej" og "Margretheholm" vedtages med henblik på offentliggørelse fælles med ovennævnte lokalplanforslag Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 3.  at planforslagene offentliggøres i 2 måneder 4.  at borgermødet afholdes som dialogmøde 5.  at den videre planlægning på Nordøstamager baseres på en fremtidig trafikstruktur, hvor området betjenes fra en overordnet vejforbindelse, som omfatter Vermlandsgade, Uplandsgade, og en ny vej fra Prags Boulevard til Forlandet.

 

PROBLEMSTILLING

Freja ejendomme A/S har indgået aftale med Sjælsøgruppen om salg af Margretheholm med henblik på opførelse af boliger mv. I den forbindelse har Tegnestuen Vandkunsten udarbejdet et forslag til en ny bebyggelse med ca. 700 boliger. Margretheholm grænser op til et område med miljøbelastende anlæg som Amagerforbrænding, Amagerværket og Københavns Gokartbane samt fremtidige trafikanlæg.

Margretheholm er i lokalplan nr. 331-1 "Holmen II" fastlagt til erhverv med bestemmelse om, at ny bebyggelse forudsætter et lokalplantillæg. I Kommuneplan 2005 er Margretheholm fastlagt til erhverv og indgår i 1. del af planperioden i rækkefølgen for byudvikling.

Der var i foråret 2005 forudgående høring om ændringerne i kommuneplanens rammer, som muliggør boliger på Margretheholm og tilpasser anvendelsen af områderne til tekniske anlæg ved Kraftværksvej til en langsigtet byudvikling på Nordøstamager (bilag 3).

 

LØSNING

Kommuneplantillægget omfatter Margretheholm, en mindre del af Margretheholm Havn og den store halvø ved Kraftværksvej med bl.a. Amagerværket og Amagerforbrænding, jf. bilag 4.

Tillæggets mål er at muliggøre en boligudvikling på Margretheholm og sikre mulighed for opretholdelse og udvikling af de tekniske anlæg ved Kraftværksvej i samklang med den planlagte en langsigtet byudvikling på Nordøstamager. Tillægget fastlægger:

·        Margretheholm til boligområde

·        En bufferzone mellem boligområdet og områderne til tekniske anlæg med plads til en 50 m bred trafikkorridor, til kommende trafikanlæg til Refshaleøen og en evt. havnetunnel

·        En justering af afgrænsningen og anvendelsesmulighederne af områderne til tekniske anlæg mm. ved Kraftværksvej.

·        Mulighed for at udvide arealerne til tekniske anlæg ved opfyldning af vandareal ved Margretheholm Havn.

Forvaltningerne har med udgangspunkt i den planlagte byudvikling ved Krimsvej og på Margretheholm samt beslutningen om et fritids- og boligområde på Kløvermarken foreslået en kommende ændring af den overordnede trafikstruktur på Nordøstamager, jf. bilag 5. Denne ønskes lagt til grund for den videre planlægning på Nordøstamager.

Lokalplantillægget omfatter Margretheholm og et mindre areal langs sydsiden af Margretheholm Havn, jf. bilag 4. Størstedelen af Margretheholm fastlægges til helårsboliger. Mod Margretheholm Havn fastlægges et område til offentlige rekreative formål, og mod øst fastlægges et område til senere disponering, herunder trafikkorridor.

Lokalplanens bebyggelsesplan er fastlagt på baggrund af stedets særlige forudsætninger. Et "kanthus" i 7-8 etager med en glaspåbygning og en tilgrænsende jordvold skærmer mod støj fra virksomhederne og kommende trafikanlæg. Mod Stadsgraven og Christianshavns Vold fastlægges en bebyggelse i 2-3 etager. Der kan med en bebyggelsesprocent på 90 opføres ca. 700 boliger og ca. 8.000 m² serviceerhverv, hvilket forventes at føre til en biltrafik på 2.000 -2500 biler i døgnet.

Det er kommunens boligpolitiske strategi, at udvikle København som en alsidig og attraktiv boligby med et varieret udbud af boliger i forskellige størrelser, ejerform, kvalitet og pris. I forbindelse med planprocessen har investor udtrykt interesse for at indpasse et antal billige boliger i bebyggelsesplanen, men dette er ikke konkretiseret.

Der er udarbejdet en miljørapport i overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer. Hovedkonklusion er, at den langsigtede byudvikling af Nordøstamager, der igangsættes med udviklingen af Margretheholm, vil have en positiv påvirkning af miljøet samtidig med, at der sikres mulighed for en fortsat drift, fornyelse og udbygning af miljø- og energianlæg ved Kraftværksvej. Grænseværdierne for støj fra gokart-banen ved Kraftværksvej kan overholdes på Margretheholm ved kørsel med begrænset antal "støjsvage" gokarts, jf. bilag 1. En løsning på Gokart-banens støjproblemer vil blive fremlagt i forbindelse med planforslagenes endelige vedtagelse.

 

ØKONOMI

Sammen med den planlagte byudvikling på Kløvermarken kan der ifølge Børne- og Ungdomsforvaltningen blive behov for daginstitutioner samt en ny 2-sporet skole i på Nordøstamager - med anlægsudgifter på godt 300 mio. kr. Yderligere vurderinger af institutionsforsyningen vil indgå i den videre planlægning på Nordøstamager.

Den foreslåede nye trafikstruktur på Nordøstamager skønnes jf. bilag 5, at kunne udløse brutto vejinvesteringer på godt 250 mio. kr. Disse investeringer vil blive vurderet yderligere i den videre planlægning på Nordøstamager og i kommunens overordnede trafikplanlægning.

 

VIDERE PROCES

Planforslagene skal efter vedtagelse i Borgerrepræsentationen offentliggøres i to måneder. Efter høring fremlægger forvaltningerne indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Næste skridt i den videre planlægning af byudviklingen på Nordøstamager er den igangsatte planlægning for anvendelse af Kløvermarken til bolig- og idrætsformål. En forudgående høring om denne planlægning forventes gennemført i foråret 2007.

 

BILAG

Vurderinger:

Bilag 1:     Rapport om de miljømæssige konsekvenser af forslag til kommuneplantillæg for "Kraftværksvej" og "Margretheholm" og tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 331-1 "Holmen II".

Bilag 2:      Tilgængelighedsvurdering

Høring:

Bilag 3:   Hvidbog over forudgående høring om kommuneplantillæg for Margretheholm mv.

 

Øvrige bilag:

Bilag 4:      Forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 for "Kraftværksvej" og "Margretheholm" samt forslag til tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 331-1 "Holmen II"

Bilag 5:   Notat vedr. trafikale konsekvenser af et scenarium for byudvikling på Nordøstamager

Bilag 6.   Oversigt over politisk behandling

 

 

Claus Juhl                                                                        Hjalte Aaberg