Evaluering af Borgerrådgiveren (Borgerrådgiverudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 5. december 2006

 

 

J.nr. ØU 447/2006

 

3. Evaluering af Borgerrådgiveren (Borgerrådgiverudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLU TNING

Borgerrådgiveren indstiller til Borgerrådgiverudvalget, at det – efter forudgående indhentet erklæring fra Økonomiudvalget – anbefales Borgerrepræsentationen,

at evalueringen af Borgerrådgiveren tages til efterretning.

at Borgerrådgiveren gives en tillægsbevilling i 2007 på 0,5 mio. kr. med henblik på ansættelse af en informationsmedarbejder og at Borgerrådgiveren fra 2008 får et tilsvarende permanent rammeløft til denne normeringsudvidelse (funktion 6.51.1, Sekretariat og forvaltninger).

at Borgerrådgiveren gives en tillægsbevilling i 2007 på 1,0 mio. kr. med henblik på ansættelse af to ekstra jurister og at Borgerrådgiveren fra 2008 får et tilsvarende permanent rammeløft til denne normeringsudvidelse (funktion 6.51.1, Sekretariat og forvaltninger).

 

at udgifterne til stillingsannoncering og indretning af arbejdspladser på 0,180 mio. kr. i forbindelse med den foreslåede normeringsudvidelse, jf. 2. og 3. at, finansieres af Borgerrådgiveren indenfor rammerne af den tidligere overførsel fra 2006, som er øremærket opfølgning på evalueringen i 2007.

 

at Borgerrådgiveren fra 2008 får et permanent rammeløft på 0,250 mio. kr. med henblik på styrkelse af den løbende informations- og synliggørelsesindsats (funktion 6.51.1, Sekretariat og forvaltninger).

 

at Borgerrådgiveren gives en tillægsbevilling på 0,250 mio. kr. i 2007, idet Borgerrådgiveren i samråd med Borgerrådgiverudvalget tager stilling til, hvilke nærmere undersøgelser og opfølgende målinger, der ønskes iværksat, og at Borgerrådgiveren fra 2008 får et tilsvarende permanent rammeløft i den henseende (funktion 6.51.1, Sekretariat og forvaltninger).

 

at der iværksættes en række aktiviteter i 2007 og fremefter, jf. sagsfremstillingen, idet nærmere prioritering heraf tilrettelægges af Borgerrådgiveren i samråd med Borgerrådgiverudvalget og idet aktiviteterne finansieres af Borgerrådgiveren indenfor den resterende del af rammen af overførslen fra 2006, jf. 4. at, samt den i øvrigt foreslåede forøgede bevilling fra 2008, jf. 5. at.

 

Borgerrådgiverudvalgets beslutning i mødet den 17. november 2006

Indstillingen blev godkendt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget indstiller, at 1. at tiltrædes, at 2.-6. at udgår, samt at 7. at ændres til: "at der iværksættes en række aktiviteter i 2007 og fremefter, jf. sagsfremstillingen, idet nærmere prioritering heraf tilrettelægges af Borgerrådgiveren i samråd med Borgerrådgiverudvalget og idet aktiviteterne finansieres af Borgerrådgiveren indenfor rammen af overførslen fra 2006", spørgsmålet om en evt. tilførsel af yderligere ressourcer til Borgerrådgiveren indgår i den samlede prioritering af kommunens økonomi for 2008 ved budgetforhandlingerne, jf. Økonomiforvaltningens notat af d. 24. november 2006 til Økonomiudvalget om evaluering af Borgerrådgiveren."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 5. december 2006

Økonomiforvaltningens indstilling blev anbefalet.

 

Økonomiudvalget bemærkede, at det var beklageligt, at evalueringen af Borgerrådgiveren var foretaget så sent, at anmodningen om yderligere ressourcer ikke kunne indgå i budget 2007.

 

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Med Borgerrepræsentationens oprindelige beslutning om etablering af Borgerrådgiveren blev det vedtaget, at der i 2006 skulle "gennemføres evaluering i form af en undersøgelse af borgernes syn på den nye borgerrådgiverfunktion" (BR 586/03).

Evalueringen er afsluttet i oktober 2006 og afrapporteret af IFKA i vedlagte "Sammenfatning og rekommendation".

Borgerrådgiverudvalget skal i medfør af sit kommissorium følge op på evalueringen og herunder give anbefalinger til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen vedrørende de eventuelle justeringer af Borgerrådgiverens virksomhed, som evalueringen måtte give anledning til.

IFKA´s konklusion er, at der blandt evalueringens tre målgrupper (borgere, brugere og forvaltning) er en høj grad af tillid til Borgerrådgiveren samt bred enighed om, at Borgerrådgiveren kan bidrage til en forbedring af kommunens sagsbehandling og service.

 

Evalueringen sætter derfor ikke spørgsmålstegn ved berettigelsen i etableringen og den fortsatte eksistens af Borgerrådgiveren, men peger på behovet for en øget aktivitet og ressourcetildeling til Borgerrådgiveren. Den skepsis, der kommer til udtryk blandt borgerne, går ifølge IFKA på, om der er ressourcer nok til at realisere de krav om forbedringer af kommunens forvaltning, som trænger sig på.

 

IFKA konstaterer, at evalueringen viser, at kendskabet til Borgerrådgiveren endnu ikke er på det målsatte niveau, samt at et øget kendskabsniveau blandt borgere og ansatte stiller krav om større ressourcer. Dels til selve informationsindsatsen og i sammenhæng hermed øget kapacitet til sagsbehandling, dels til en øget konsultativ indsats i forhold til forvaltningen.

 

IFKA foreslår i øvrigt iværksat en række supplerende og opfølgende undersøgelser i 2007 og 2008.

 

Borgerrådgiveren anbefaler, at IFKA´s evaluering tages til efterretning og har i øvrigt en række konkrete forslag til udmøntning af IFKA´s anbefalinger.

 

Den øgede synliggørelse foreslår Borgerrådgiveren konkret udmøntet ved, at der iværksættes en række enkeltstående aktiviteter indenfor de midler, som henstår til opfølgning på evalueringen, samtidig med at der bevilges midler til styrkelse af den løbende informations- og synliggørelsesindsats og i øvrigt ansættes en medarbejder som kan bistå Borgerrådgiveren med denne indsats.

 

I den henseende må der tages hensyn til behovet for kapacitetsudvidelse hos Borgerrådgiveren, idet en øget synliggørelse vil medføre flere klagesager. Med ansættelse af yderligere to jurister kan Borgerrådgiveren imødekomme den forventede stigning i sagstallet og samtidig styrke konsulentbistanden til forvaltningerne for så vidt angår kurser mv., hvorved Borgerrådgiveren kan forbedre hjælpen til de forvaltninger, som har størst problemer.

 

I forhold til de foreslåede supplerende undersøgelser i 2007/2008, foreslår Borgerrådgiveren, at der bevilges midler til dette formål, men at undersøgelserne i øvrigt tilrettelægges af Borgerrådgiveren i samråd med Borgerrådgiverudvalget.

 

Gennemføres samtlige initiativer som foreslået, medfører det, at Borgerrådgiveren gives en samlet tillægsbevilling på 1,75 mio. kr. i 2007 og et rammeløft på 2,0 mio. kr. (p/l 2007) fra 2008.