Trafikselskabet for Sjælland udpegning af medlem til repræsentantskabet, suppleant til bestyrelsen samt mandat til godkendelse af vedtægter
Trafikselskabet for Sjælland udpegning af medlem til repræsentantskabet, suppleant til bestyrelsen samt mandat til godkendelse af vedtægter
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 5. december 2006
J.nr. ØU 463/2006
5. Trafikselskabet for Sjælland udpegning af medlem til repræsentantskabet, suppleant til bestyrelsen samt mandat til godkendelse af vedtægter
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at
Borgerrepræsentationen udpeger et medlem til repræsentantskabet
for trafikselskabet for Sjælland,
og
at Borgerrepræsentationen udpeger en suppleant
for kommunens medlem af bestyrelsen trafikselskabet for Sjælland.
Økonomiforvaltningen
indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Borgerrepræsentationen giver kommunens medlem af
repræsentantskabet mandat til at stemme for vedlagte udkast til vedtægter for
trafikselskabet for Sjælland.
RESUME
I lov om trafikselskaber af 24.
juni 2005 pålægges regionsrådene for Region Hovedstaden og Region Sjælland at
etablere et samlet trafikselskab pr. 1. januar 2007, der dækker de to regioners
område, bortset fra Bornholm.
Selskabet skal have et
repræsentantskab, hvor alle 45 kommuner har et sæde, og en bestyrelse med 9
medlemmer.
Alle 45 kommuner skal udpege en
repræsentant til repræsentantskabet. Københavns Kommune skal derfor udpege et
medlem af Borgerrepræsentationen til repræsentantskabet.
Det indstilles, at Borgerrepræsentationen
giver kommunens medlem af repræsentantskabet mandat til at stemme for vedlagte
udkast til vedtægter for trafikselskabet for Sjælland.
SAGSBESKRIVELSE
I lov om trafikselskaber af 24.
juni 2005 pålægges regionsrådene for Region Hovedstaden og Region Sjælland at
etablere et samlet trafikselskab pr. 1. januar 2007, som dækker de to regioners
område, bortset fra Bornholm.
Trafikselskabets organisering er
fastsat i loven. Selskabets bestyrelse bliver på 9 medlemmer: Et medlem fra
hver af de to regioner og 7 medlemmer udpeget af kommunerne med en passende
geografisk fordeling. Københavns Kommune bliver den absolut største
trafikbestiller og er ifølge loven på forhånd sikret en af de 7 pladser. Af den
samlede bustrafik på Sjælland vil mere end 25 pct. af passagererne køre i de
københavnske busser.
Indtil den formelle dannelse af
trafikselskabet har regionernes forberedelsesudvalg nedsat et "Underudvalg
vedr. etablering af trafikselskab" med 9 medlemmer. Her deltager
Regionerne får det økonomiske
ansvar for privatbanerne og det regionale busnet, og finansierer alle de
fællesudgifter i selskabet, der ikke kan henføres til de enkelte busruter.
Kommunerne får det økonomiske
ansvar for alle lokalruter og samarbejder om busruter, der berører to eller
flere kommuner. Udgifter hertil deles af kommunerne i et forhold, der afspejler
trafikomfang og indbyrdes pendling.
Regionerne skal afholde
trafikselskabets fællesudgifter.
Udpegning af et medlem til repræsentantskabet og en
suppleant til bestyrelsen
Ifølge vedtægterne skal der
udpeges et repræsentantskab, hvor alle 45 deltagende kommuner har en
repræsentant.
Repræsentantskabet skal bl.a.
vælge 6 kommunale medlemmer af bestyrelsen. Københavns kommune har i kraft af
at være den største økonomiske bidragsyder en fast plads i bestyrelsen.
Herudover vælger hver region et medlem til bestyrelsen. Første møde i
repræsentantskabet er planlagt til den 19. december 2006.
I henhold til udkast til
vedtægter skal der endvidere udpeges suppleanter for de faste medlemmer af
bestyrelsen. Det vil for Københavns Kommunes vedkommende sige en suppleant for
Københavns kommunens medlem af
repræsentantskabet og suppleanten for bestyrelsesmedlemmet skal være medlem af
Borgerrepræsentationen. Medlemmerne udpeges for indeværende kommunale valgperiode.
Derfor indstiller Økonomiforvaltningen,
at Borgerrepræsentationen udpeger en repræsentant til repræsentantskabet og en suppleant
til bestyrelsen i det kommende trafikselskab.
Vedtægter
For at forberede den formelle
dannelse af trafikselskabet blev der nedsat et "Underudvalg vedrørende
etablering af trafikselskab" og her deltager
Trafikselskabet fastsætter selv
sine vedtægter på baggrund af en standardvedtægt optrykt som et bilag til en
bekendtgørelse udstedt i henhold til lov om trafikselskaber. Hovedparten af
bestemmelserne i standardvedtægten er ufravigelige.
Beslutninger træffes ifølge § 18
i vedlagte udkast til vedtægter af bestyrelsen med simpelt flertal.
Beslutninger vedrørende finansiering, budget og regnskab kræver dog et
kvalificeret flertal i bestyrelsen på 2/3.
I den forberedende
embedsmandsgruppe og i Underudvalget er der blevet drøftet et forslag til en
ændring af § 18, der primært havde til formål at beskytte de 2 regioner mod forslag til finansiering, som medfører
merudgifter for regionerne.
Der er imidlertid
ikke hjemmel i ovennævnte bekendtgørelse til at fravige standardbestemmelserne
på dette punkt. Hertil kommer, at Økonomiforvaltningen ikke kan anbefale, at
regionerne får en "vetoret". Konsekvenserne heraf vil bl.a. være, at regionerne
kan modsætte sig alle beslutninger, som betyder, at udgifterne til den fælles
administration og drift af selskabet stiger.
Det indstilles derfor, at
Økonomiudvalget anbefaler, at kommunens medlem af repræsentantskabet får mandat
til at stemme for vedlagte udkast til vedtægter for trafikselskabet for
Sjælland.
ØKONOMI
-
MILJØVURDERING
Indstillingen
er ikke omfattet af forvaltningernes positivlister over sager, der skal
miljøvurderes.
HØRING
-
ANDRE
KONSEKVENSER
-
BILAG
1.
Udkast til vedtægter
for Trafikselskabet for Sjælland.
Claus Juhl/
Henrik Plougmann Olsen