Revideret "Forslag til Københavns Agenda 21-plan 2008-2011" på baggrund af udvalgshøring (Teknik- og Miljøudvalget)

Se alle bilag

Revideret "Forslag til Københavns Agenda 21-plan 2008-2011" på baggrund af udvalgshøring (Teknik- og Miljøudvalget)

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 5. februar 2008

ØU 66/2008

8. Revideret "Forslag til Københavns Agenda 21-plan 2008-2011" på baggrund af udvalgshøring (Teknik- og Miljøudvalget)

"Forslag til Københavns Agenda 21-plan 2008-2011" sendes til behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Forslag til Københavns Agenda 21-plan 2008-2011 sendes i offentlig høring i otte uger.

Økonomiforvaltningen indstiller overfor Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget bemærker, at forslag til Agenda 21-plan 2008-2011 indeholder ufinansierede indsatser på i alt 112,4 mio. kr. fordelt med 27,5 mio. kr. i 2008, 23,5 mio. kr. i 2009, 30,7 mio. kr. i 2010 og 30,7 mio. kr. i 2011 jf. indstillingens bilag 3. I forhold til indsatserne i 2008 forudsætter Økonomiudvalget, at planen revideres eller, at indsatserne finansieres inden for Teknik- og Miljøudvalgets ramme. I forhold til indsatserne i 2009-2011 vil de i givet fald skulle finansieres som led i budgetforhandlingerne. Såfremt der politisk ikke prioriteres midler til indsatserne i budgetforhandlingerne, forudsætter Økonomiudvalget ligeledes, at planen revideres eller, at indsatserne finansieres inden for Teknik- og Miljøudvalgets ramme. I praksis betyder det, at Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejder oplæg til midtvejsrevision i 2009 på baggrund af de prioriterede midler samt Københavns Miljøregnskab, med henblik på at Teknik- og Miljøudvalget vedtager en revideret Agendaplan."

PROBLEMSTILLING

Ifølge Planloven er Københavns Kommune forpligtet til hvert fjerde år at udarbejde en Lokal Agenda 21-plan. Derudover stiller Københavns medlemskab af det forpligtende kommunale miljøsamarbejde Dogme 2000 også krav om, at der skal udarbejdes en Agenda 21- plan. Vedlagte Forslag til Agenda 21- plan 2008-2011 opfylder begge forpligtelser.

Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 20. juni 2007 Teknik- og Miljøforvaltningens indstilling om at sende "Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011" i udvalgshøring med frist den 17. september 2007. Med udgangspunkt i udvalgenes høringssvar har Teknik- og Miljøforvaltningens udarbejdet et revideret Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011.

LØSNING

Teknik- og Miljøforvaltningen har i samarbejde med kommunens øvrige forvaltninger udarbejdet Forslag til Agenda 21 plan 2008-2011. Arbejdet har været organiseret med én styregruppe med repræsentanter fra samtlige forvaltninger, én projektgruppe med medarbejdere fra Teknik- og Miljøforvaltningen og fem arbejdsgrup per (én arbejdsgruppe for hver af planens temaer) med deltagere fra alle forvaltninger.

Udvalgenes høringssvar indeholder positive bemærkninger såvel som konkrete forslag til ændringer i aktiviteter og i præcisering af formuleringer og definitioner. Derudover indeholder høringssvarene en række bemærkninger af mere principiel karakter som fx forvaltningens holdning til at medtage ufinansierede indsatser i planen. Endelig er der i høringssvarene også forslag til nye aktiviteter, som ønskes implementeret i planen. Teknik- og Miljøforvaltningens kommentarer til udvalgenes bemærkninger og forslag fremgår af bilag 4. Udvalgenes høringssvar er vedlagt som bilag 5. Udvalgshøringen har ført til en generel kvalificering af planen. Desuden er der i det reviderede Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011 tilføjet et afsnit om initiativer i forbindelse med FN-klimatopmødet i København 2009.

ØKONOMI

Forslag til Agenda 21- plan 2008-2011 indeholder mål og aktiviteter, som klares inden for de enkelte forvaltningers økonomiske rammer samt mål og aktiviteter, der er ufinansierede (se bilag 3).

Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011 indeholder ufinansierede indsatser på i alt 112,4 mio. kr. Af disse udgør 66,4 mio. kr. ufinansierede indsatser vedtaget af Borgerrepræsentationen i forbindelse med godkendelsen af den tidligere Agenda 21-plan 2004-2007. Det drejer sig om indsatser vedrørende vandområdet hovedsageligt åbning af rørlagte åer og genopretning af ferske recipienter.

Af de resterende 46 mio. kr. vedrører størstedelen (35 mio. kr.) tilskud til reduktionen af støj ved og i boliger samt skoler og daginstitutioner for at kunne leve op til kommunens målsætninger om støjreduktion. Finansiering af den samlede lovpligtige støjhandlingsplan vil kræve yderligere ressourcer. Et overslag over de nødvendige ressourcer til dette formål kan udarbejdes, når støjhandlingsplanen foreligger i sommeren 2008.

VIDERE PROCES

Det reviderede "Forslag til Agenda 21-plan 2008-2011" forventes behandlet i Økonomiudvalget den 8. januar 2008 og derefter i Borgerrepræsentationen den 24. januar 2008. Herefter sendes Agenda 21-planen i 8 ugers offentlig høring. Den offentlige høring vil tage udgangspunkt i erfaringerne fra den offentlige høring i forbindelse med den tidligere Agenda 21 plan 2004-2007 såvel som erfaringerne med den offentlige høring af "Miljømetropolen, vores vision for CHP 2015".

Forvaltningen vil på baggrund af den offentlige høring og i sammenhæng med svarene under udvalgshøringen fremlægge forslag til den endelige Agenda 21-plan i løbet af foråret 2008 (forventeligt den 23. april 2008). Herefter er planen klar til endelig politisk behandling. Der foregår i øjeblikket et arbejde mellem DOGME 2000-kommunerne om et uddybende samarbejde. Dette arbejde forventes færdiggjort i december 2007 og kan ligeledes føre til ændringer i Forslag til Agenda 21-plan inden den endelige forelæggelse for udvalget.

BILAG

- Oversigt over politisk behandling