Forankring af Ledsageprojektet i Københavns Kommune (Fællesindstilling Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget)
Forankring af Ledsageprojektet i Københavns Kommune (Fællesindstilling Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 5. februar 2008
ØU 50/2008
23. Forankring af Ledsageprojektet i Københavns Kommune (Fællesindstilling Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget)
indstilling
og BESLUTNING
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget anbefaler
overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
1.
at
Ledsageprojektet bevilliges 1.100.000 kr. årligt i 2008, 2009 og 2010.
|
Økonomiforvaltningen
indstiller, at Økonomiudvalget
oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Økonomiudvalget bemærker, at der
ikke er uforbrugte § 18 midler svarende til 370 t. kr. i 2008 i
Socialudvalgets budget. Socialudvalget mangler dermed at anvise finansiering
for dele af bevillingen til Ledsageprojektet. Økonomiudvalget anbefaler
indstillingen under forudsætning af, at udgifterne som følge af sagen
afholdes inden for Socialudvalgets egen ramme. Det præciseres, at Socialudvalget i
2008, 2009 og 2010 finansierer 1/3 af Ledsageprojektet (370 t. kr. årligt)
med midler fra Socialudvalgets bevillingsområde "Administration", funktion
5.72.99.1, og at Beskæftigelses- og integrationsudvalget financierer 2/3 af
Ledsageprojektet (740 t. kr. årligt), med midler fra bevillingsområdet
"Beskæftigelsesindsats", funktion 6.45.51.1." |
Problemstilling
Dansk Center for Alkoholisme og andre Afhængighedssygdomme har
ansøgt Beskæf tigelses- og Integrationsforvaltningen og Socialforvaltningen om
forankring af Ledsageprojektet med placering i Center for Afklaring og
Beskæftigelse. Baggrunden er, at den nuværende finansiering af Ledsageprojektet
udløber den 31. december 2007.
Forvaltningerne vurderer, at Ledsageprojektet er et relevant
tilbud, der kombinerer indsatsen overfor borgere, der deltager i et beskæftigelsestilbud,
samtidig med, at de modtager behandling for misbrug. Forvaltningerne vurderer,
at en forankring af Ledsageprojektet vil svare til et finansieringsbehov på i
alt 1.110.000 mill.kr. pr. år.
Direktionen i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og
Socialforvaltningen indstiller en fælles finansiering af Ledsageprojektet, hvor
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen finansierer 2/3 svarende til
740.000 kr. årligt og Socialforvaltningen finansierer 1/3 svarende til 370.000
kr. årligt.
Løsning
I 2004 indgik Københavns Kommune, og Dansk Center for Alkoholisme
og andre Afhængighedssygdomme (DCAA) et samarbejde. Samarbejdet gik ud på at
placere en medarbejder fra DCAA på et beskæftigelsescenter.
Ledsageprojektets formål er, at få borgere der er i
beskæftigelsestilbud på Center for Afklaring og Beskæftigelses i behandling for
deres misbrugsproblemer. Det betyder, at borgere der som led i deres
aktiveringsforløb, har behov for hjælp til at komme ud af deres misbrug, har
mulighed for at modtage rådgivning, vejledning og behandling i relation hertil.
Projektets målgruppe er langtidsledige kontanthjælpsmodtagere i
matchgruppe 3 (4 og 5), med en afhængighedsproblematik, som gør, at de står
uden for arbejdsmarkedet - herunder også mange af anden etnisk baggrund end
dansk.
Forvaltningerne vurderer, at der er tale om et relevant tilbud
baseret på et tværfagligt samarbejde, som kan bidrage til at styrke indsatsen,
således at borgeren opnår tilknytning til arbejdsmarkedet samtidig med at
misbrugsproblemer bliver behandlet. Forvaltningerne vurderer ligeledes, at
Ledsageprojektets resultater er gode.
ØKONOMI
Ledsageprojektet har i perioden fra 1. august 2005 til 31.
december 2007 primært været finansieret af Socialministeriet med 1.171.345
mill.kr.. Socialforvaltningen har finansieret med 531.000 kr. i alt i 2006/2007
(I alt 1.702.345 mill.kr.). Center for Afklaring og Beskæftigelse har dækket
driftsudgifter som eks. lokaler, telefoni, IT og kontorhold. Projektet har p.t.
3 fuldtidsansatte og 48 pladser pr. år.
Fremtidig finansiering:
Forvaltningerne vurderer, at en forankring af Ledsageprojektet vil
svare til et finansieringsbehov på i alt 1.110.000 kr. pr. år i 2008, 2009 og
2010 svarende til udgifter til 3 fuldtidsmedarbejdere. Dette er baseret på Beskæftigelses-
og Integrationsforvaltningens beregninger af et årsværk til 370.000 kr. årligt
i 2008 priser eksklusiv overhead og husleje (Jf. Økonomikontorets
beregninger).
Be
skæftigelses- og Integrationsforvaltningen og
Socialforvaltningen har indgået en aftale om en fælles finansiering af
Ledsageprojektet i 2008, 2009 og 2010, hvor Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen finansierer 2/3 og Socialforvaltningen finansierer
1/3.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at de
740.000 kr. pr. år finansieres ved at integrere projektet i en "aktiv
støttepakke" på Center for Afklaring og Beskæftigelse pr. 1. januar 2008,
som udformes i forbindelse med Beskæftigelsesaftale 2008. En helårsplads i en
"aktiv støttepakke" koster 100.000 kr. i 2008 (Jf. Økonomikontorets
beregninger).
Forvaltningerne vurderer, at forudsætningen for, at
Ledsageprojektet kan integreres som en "aktiv støttepakke" på Center
for Afklaring og Beskæftigelse er, at der overføres budget fra de "aktive
støttepakker" til matchgruppe 4-5 til "aktive støttepakker" for
matchgruppe 3.
Socialforvaltningen indstiller, at de
370.000 kr. per år finansieres via § 18 midlerne til frivilligt socialt
arbejde, bevillingsområde Administration, Funktion 5.70.99.1. Det forudsætter,
at en del af Ledsageprojektet anvender frivillig arbejdskraft.
Videre
proces
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
godkendte indstillingen på mødet den 13. december 2007. Såfremt Socialudvalget
tiltræder indstillingen, vil Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og
Socialforvaltningen indstille til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at
der gives en treårig bevilling til Ledsage projektet.
Tiltræder Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen indstillingen vil Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen sørge for udformningen af de "aktive
støttepakker".
BILAG
- Oversigt over politisk behandling
Morten Binder / Anette Laigaard