Trafiklegeplads, Amager Øst – projektforslag og samarbejdsaftale

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

I Budget 2018 (Borgerrepræsentationen (BR) 5. oktober 2017) (A, F, O og Ø) blev der afsat 4,0 mio. kr. til at ”Der etableres en trafiklegeplads på Formosavej med fokus på færdsel i trafikken og med forskellige legeelementer, opholdsmuligheder og beplantning. Legepladsen udvikles i samarbejde med lokalområdet.”

Realdania har givet tilsagn om medfinansiering på 0,5 mio. kr. (BR 4. oktober 2018).

Der skal tages stilling til projektforslaget og til indgåelse af en samarbejdsaftale, så anlægsarbejdet kan gå i gang.

Løsning

Med projektforslaget anlægges en permanent trafiklegeplads på en tidligere sporvogns- og busvendeplads på ca. 1500 m² på hjørnet af Formosavej og Backersvej i Amager Øst, jf. bilag 2. Trafiklegepladsen erstatter den eksisterende midlertidige cykellegeplads. Trafiklegepladsen vil bidrage til at opfylde visionen i Fællesskab København om at skabe en levende by med aktive byrum, og målet om at københavnerne i 2025 opholder sig 20 % mere i byens rum. Trafiklegepladsen vil også bidrage til nul-visionen for dræbte og svært tilskadekomne i Københavns trafik i år 2025, da børn og unge bliver skolet i, og lærer, at færdes i trafikken.

Trafiklegepladsens indretning, jf. bilag 4
Trafiklegepladsen får karakter af et byrum, der også kan fungere som et mødested for de lokale, børnefamilier og institutioner i et område med få fællesarealer. Forvaltningen foreslår, at trafiklegepladsen indrettes med trafikelementer i form af kørebaner med trafiksignaler, hvor børn lærer at færdes i trafikken, herunder elementer, der udfordrer og forbedrer børns cykelfærdigheder. Det drejer sig fx om at kunne gennemføre balanceøvelser ved at cykle rundt om pæle, gennem cykelporte og på forhøjninger.

Der etableres legepladselementer i form af sandkasse og trampolin og opholdsfaciliteter med bænke, borde og toiletfaciliteter.

I en aflåst container oprettes et cykelbibliotek, der rummer forskellige typer cykler og redskaber til anvendelse på trafiklegepladsen, som områdets institutioner og børnefamilier kan låne via adgangskode til den aflåste container.

Cykelbiblioteket forsynes med inden- og udendørs belysning, som i kombination med den eksisterende belysning sikrer, at trafiklegepladsen er veloplyst og tryg at benytte hele året.

Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår, at der indgås en tiårig samarbejdsaftale med den lokale borgergruppe Cykellegepladsens Venner om fordelingen af drift og vedligehold af trafiklegepladsen. Med aftalen forpligtes Teknik- og Miljøforvaltningen til at stå for drift og vedligehold af den udvendige del af cykelbiblioteket og det øvrige areal, herunder toiletfaciliteterne, mens Cykellegepladsens Venner står for drift og vedligehold af den indvendige del af cykelbiblioteket, herunder vedligeholde cyklerne, jf. bilag 5. Samarbejdsaftalen er godkendt af Cykellegepladsens Venner.

Trafiklegepladsen anlægges på en tidligere sporvogns- og busvendeplads, hvor jorden er forurenet. Forvaltningen har undersøgt omfanget af forureningen, og på de arealer i projektforslaget, hvor der ikke skal være faste belægninger, udskiftes de øverste 50 cm jord, hvilket er i overensstemmelse med de krav der stilles til anlæg af offentlig legeplads på en forurenet grund, Jordforureningsloven § 72b. Udgifter til at fjerne og bortskaffe eventuelle skinnerester i jorden forventes at udgøre 50.000 kr., og afholdes indenfor projektøkonomien.

Cykelparkering
Der etableres ti cykelparkeringspladser på Backersvej ved trafiklegepladsen og yderligere ti, heraf fem til parkering af ladcykler, ved cykelbiblioteket på selve trafiklegepladsen, jf. bilag 4. Antallet af cykelparkeringspladser er fastlagt ud fra erfaringer fra lignende pladser i lignende områder.

Træer og beplantning
Alle eksisterende træer bevares. Der plantes syv nye træer på trafiklegepladsen. Jordbundsforholdene undersøges i forbindelse med etablering af trafiklegepladsen for at sikre træerne gode vækstbetingelser, og herefter udvælges egnede træsorter. Pladsen begrønnes yderligere med grønne bede i årstidsvariation, så beplantningen fremstår levende året rundt og passer ind i omgivelserne, jf. bilag 4.

Høring
Lokaludvalg Amager Øst har udtrykt tilfredshed med projektforslaget, jf. bilag 6. Lokaludvalget har endvidere stået for en borgerinddragelsesproces med informationsdag og workshops på pladsen, hvor borgernes forslag og ønsker til trafiklegepladsen er kommet frem. Borgernes ønsker om afskærmning mod Backersvej/Formosavej, tryghedsskabende belysning, niveaudelte aktiviteter til cykellege, uformel og robust beplantning m.v., er blevet indarbejdet i projektforslaget, jf. bilag 4. Der har været fremsat ønske om en vandpost, som det ikke er muligt at imødekomme indenfor projektøkonomien, men der kan tappes drikkevand fra vandhanerne på trafiklegepladsens toilet.  

Cykellegepladsens Venner er hørt om projektets indhold, udformning og placering af cykelbibliotek og er positive overfor projektforslaget, jf. bilag 6.

Realdania er hørt om projektforslaget for trafiklegepladsen, jf. betingelserne for donationen, hvorefter Realdania skal godkende den fysiske løsning, herunder den arkitektoniske udformning, inden projektet igangsættes.

Projektet er omfattet af anlægsmåltallet for 2018, og er på listen over projekter, der kan berosættes, men er ikke sat i bero i 2018. Såfremt projektet bliver sat i bero i 2019, vil donation fra Realdania bortfalde med udløbet af 2019.

Økonomi

I Budget 2018 (BR 5. oktober 2017) besluttede Borgerrepræsentationen at afsætte 4,0 mio. kr. (2018 p/l) til etablering af en trafiklegeplads på Formosavej. Alle 4,0 mio. kr. blev stjernemarkerede og frigivet med budgetvedtagelsen. Realdania har givet tilsagn om medfinansiering på 0,5 mio. kr. Indtægtsbevillingen og den medfølgende anlægsbevilling på 0,4 mio. kr. til trafiklegepladsen blev godkendt af Teknik- og Miljøudvalget den 7. maj 2018 og godkendt af Borgerrepræsentationen den 4. oktober 2018 i forbindelse med de tekniske ændringsforslag til budgetforslag 2019 (TÆF). Ved samme lejlighed blev budgettet til betaling af fondsmomsen tildelt Økonomiudvalget.

Der er afsat 0,2 mio. kr. i 2019 og 0,4 mio. kr. fra 2020 og frem til den afledte drift.

Videre proces

Anlægsarbejdet igangsættes primo 2019 med ibrugtagning juni 2019.

Pernille Andersen                          Lone Byskov