Gebyrer for erhvervsdrivendes brug af genbrugsstationer 2013

Borgerrepræsentationen skal godkende I/S Amagerforbrændings forslag til nye takster for virksomheders brug af genbrugsstationerne i 2013. Bestyrelsen i I/S Amagerforbrænding besluttede den 25. oktober 2012, at indstille nye gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstationer til godkendelse i ejerkommunerne. Derfor foreslås ændringer i taksoversigten for 2013 for den del, der omhandler erhvervsdrivendes brug af genbrugsstationer.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1.      at der med virkning fra den 1. januar 2013 foretages ændringer i takstoversigten 2013 for virksomheders brug af genbrugsstationerne, jf. bilag 1.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Ifølge affaldsbekendtgørelsen skal virksomheder have adgang til genbrugsstationer via en tilmeldeordning. Tidligere betalte virksomhederne et gebyr for at kommunen stillede genbrugsstationerne til rådighed, men med de nye regler skal der kun betales efter reelt forbrug. Borgerrepræsentationen godkendte den 15. december 2011, at der blev indført en ”betaling pr. besøg”-model for erhvervs brug af genbrugsstationerne med virkning fra 1. januar 2012.

Det forventes, at der fra den 1. januar 2013 åbnes for, at virksomheder kan benytte genbrugsstationer på tværs af kommunegrænser og affaldsselskaber. Som følge heraf er det sandsynligt, at gebyrstørrelsen får betydning for virksomhedernes valg af genbrugsstation. Derfor har forvaltningen, gennem I/S Amagerforbrænding, arbejdet for, at der samarbejdes med bl.a. I/S Vestforbrænding om mere ensartede ordninger og priser i affaldsselskabernes ejerkommuner. Det er kommet til udtryk i et nyt forslag om ændring i bilkategorier, og et ønske om at supplere ”betaling pr. besøg”-modellen med en abonnementsordning på linje med den, der i dag eksisterer hos I/S Vestforbrænding.

Arbejdet med at ensarte ordningerne er endnu ikke afsluttet. Derfor har det været forvaltningens holdning, at den nye ordning først skulle træde i kraft, når der var opnået enighed mellem affaldsselskaberne, og at de nuværende gebyrer fortsatte indtil da. Gebyrerne for 2012 er videreført til 2013 i forbindelse med vedtagelse af Budget 2013, så det kunne undgås at ulejlige virksomhederne med ændringer i gebyrstrukturen flere gange.

Imidlertid besluttede I /S Amagerforbrænding på bestyrelsesmødet den 25. oktober 2012 at ændre bilkategorier og priser for ”betaling pr. besøg”–modellen med virkning fra 1. januar 2013. Men et eventuelt supplement med en abonnementsordning skal først indføres 1. april 2013, da dette kræver ændring af enkelte ejerkommuners erhvervsaffaldsregulativ og da det forventes, at der til den tid er opnået enighed med I/S Vestforbrænding om priserne i en abonnementsordning.

Den nye inddeling i bilkategorier pr. 1. januar 2013 er fastsat efter en brugerundersøgelse gennemført af I/S Amagerforbrænding, der viste, at biltypen har stor betydning for, hvor meget affald virksomhederne afleverer. Personbiler kommer ikke med så meget affald som kassevogne og ladvogne afleverer markant mere affald end de to andre biltyper. Samtidig viser erfaringerne fra 2012, at biler med trailer i langt de fleste tilfælde kun har affald i enten bil eller trailer, hvorfor det ikke giver mening at fortsætte med inddelingen i bil samt bil med trailer.

I 2012 er priserne for virksomheds betaling (inkl. moms):
Bil:                187,50 kr./besøg
Bil + trailer:   262,50 kr./besøg

Dette ønskes i 2013 ændret til (inkl. moms):
Personbil:       125 kr./besøg
Kassevogn:    213 kr./besøg
Ladvogn:        400 kr./besøg

For farligt affald ændres priserne fra 93,75 kr./besøg i 2012 til 100 kr./besøg i 2013 for 0-10 kg og 187,50 kr./besøg i 2012 til 200 kr./besøg i 2013 for 10-25 kg (alle priser inkl. moms).

Efter de nye regler i 2012, hvor virksomheder betaler, når de benytter en genbrugsstation, er virksomhedernes brug af genbrugsstationerne faldet markant. Den lavere pris for en personbil i 2013 kan have positiv indvirkning på især de mindre virksomheders brug af genbrugsstationerne. Samtidig er det forvaltningens vurdering, at en inddeling efter bilkategorier er mere kostægte end 2012-inddelingen. Netop kostægthed er et vigtigt parameter i Miljøstyrelsens kommende evaluering af de nye regler for erhvervsdrivendes betaling for brug af genbrugsstationerne.

Foreløbige meldinger fra I/S Vestforbrænding tyder på, at de vil indføre samme bilkategorier i 2013, og at priserne vil blive tilnærmelsesvis de samme.

Det forventes, at der opnås enighed om at supplere ordningen med en abonnementsmodel med virkning 1. april 2013. Der vil i så fald blive forelagt en indstilling herom.

Samlet anbefaling
På baggrund af erfaringer fra 2012 bifalder forvaltningen de foreslåede ændringer af ordningen. Forvaltningen havde gerne set, at ændringerne først trådte i kraft efter at der var opnået enighed med I/S Vestforbrænding, men anbefaler, at de nye bilkategorier og priser for ”betaling pr. besøg” indføres med virkning fra den 1. januar 2013.

Beslutningen om at supplere ordningen med en abonnementsmodel afventer enighed mellem affaldsselskaberne.

Det vil fortsat være I/S Amagerforbrænding, der opkræver gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstationerne på vegne af kommunerne. Gebyrerne dækker både I/S Amagerforbrændings og kommunens omkostninger. Mellemværender mellem selskabet og kommunen afregnes efterfølgende.

I 2012 ser det ud til, at indtægterne fra virksomheders brug af genbrugsstationerne bliver ca. 2,3 mio. kr. Med ændringen af bilkategorier, og senere muligheden for at købe abonnement, forventer forvaltningen at flere virksomhederne vil benytte ordningen, og at indtægten i 2013 vil stige til ca. 3 mio. kr.

Det videre arbejde med information til virksomhederne om ændringer i ordningen planlægges i den kommende tid sammen med I/S Amagerforbrænding.




Hjalte Aaberg                                         /Mette Margrethe Elf

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.                     at der med virkning fra den 1. januar 2013 foretages ændringer i takstoversigten 2013 for virksomheders brug af genbrugsstationerne, jf. bilag 1.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 19. november 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiudvalgets beslutning på mødet den 4. december 2012

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.