Frigivelse af midler til nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads, Vanløse

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til etablering af en nærgenbrugsstation, og Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse af anlægsbevillingen til en nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads, Vanløse.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 5 mio. kr. i 2023 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling til en nærgenbrugsstation, takstfinansieret anlæg. De bevillingsmæssige konsekvenser fremgår af økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Ifølge Ressource- og Affaldsplan 2024 - Cirkulær København (Borgerrepræsentationen den 13. december 2018) skal der inden udgangen af 2024 etableres seks nye nærgenbrugsstationer (tre permanente og tre midlertidige/alternative) for at øge kildesorteringen af affald og direkte genbrug.

Med denne indstilling søger Teknik- og Miljøforvaltningen om frigivelse af midler til etablering af en nærgenbrugsstation i Vanløse (bilag 2), hvor Lokaludvalget siden 2013 har haft et ønske om at udvikle og forskønne Helga Larsens Plads.

Nærgenbrugsstationen bliver den anden af de tre permanente nærgenbrugsstationer, der etableres.

Løsning

I arbejdet med etablering af de seks nye nærgenbrugsstationer har Teknik- og Miljøforvaltningen kortlagt mulige placeringer på tværs af kommunen. Placeringen af en nærgenbrugsstation i Vanløse er valgt, idet der ikke i forvejen er nem adgang til en nærgenbrugsstation i området.

De nærmeste genbrugsstationer er Bispeengen Genbrugsstation, der ligger ca. 3,7 km væk og Kulbanevej Genbrugsstation, der ligger ca. 4,2 km væk. Den nærmeste nærgenbrugsstation er Langgade Nærgenbrugsstation, der ligger ca. 2,8 km væk. Bilag 3 viser genbrugsstationer og nærgenbrugsstationer i Københavns Kommune.

Nærgenbrugsstation Helga Larsens Plads

Nærgenbrugsstationen på Helga Larsens Plads i Vanløse bliver etableret på et areal på ca. 400 m2. Projektet skal sammentænkes og koordineres med den omdannelse, som hele pladsen står over for. I forbindelse med Overførselssagen 2021-2022 blev der den 22. marts 2022 afsat ca. 9 mio. kr. til en omdannelse af pladsen. Nærgenbrugsstationen indgår som en del af dette projekt, men skal finansieres særskilt af de midler, der er afsat hertil i Cirkulær København. Se omdannelsesforslag fra Overførselssagen for den resterende del af pladsen i bilag 4. Forslaget blev til på baggrund af en foranalyse af pladsen og workshop for beboere. Der er medio august gennemført en workshop for beboerne med fokus på selve nærgenbrugsstationen for at få input til bl.a. designet af denne.

Nærgenbrugsstationen vil være bemandet minimum tre dage om ugen bl.a. med adgang til bytterum og aflevering af minimum 13 forskellige affaldsfraktioner. Nærgenbrugsstationen indrettes, så nogle af faciliteterne er tilgængelige hele døgnet, fx aflevering af pap, papir, plast, metal og batterier.

Byggeriet af nærgenbrugsstationen skal leve op til krav i Miljø i Byggeri og Anlæg 2021. Af Cirkulær København fremgår det, at nærgenbrugsstationerne så vidt muligt bygges af genbrugte/genanvendte byggematerialer. Målet er, at nærgenbrugsstationen som minimum består af 50 % genbrugsbyggematerialer.

De to øvrige permanente nærgenbrugsstationer, der arbejdes på, er Holmbladsgade Nærgenbrugsstation og Ørestad Syd Nærgenbrugsstation. Førstnævnte skal ligge ved Kofoeds Skole (vedtaget af Borgerrepræsentationen den 4. november 2021), og sidstnævnte skal ligge i stuetagen i P-hus Asger Jorn på Robert Jacobsens Vej (vedtaget af Borgerrepræsentationen den 2. juni 2022).

Nærgenbrugsstationer i København

Nærgenbrugsstationerne spiller en vigtig rolle i det københavnske affaldssystem, som det fremgår af Cirkulær København. De er kendetegnet ved at være lokalt forankrede og tilbyde øgede sorteringsmuligheder. Samtidig har nærgenbrugsstationerne bytterum, hvor effekter, der er for gode til at smide ud, kan byttes mellem lokale borgere, hvilket er populært blandt nærgenbrugsstationernes brugere.

Nærgenbrugsstationerne fungerer derudover som et udstillingsvindue for kommunens affaldsløsninger og er et sted, hvor borgerne kan få hjælp, viden og vejledning om affald og ressourcer. Nærgenbrugsstationerne er typisk bemandede tre til fire dage om ugen, herunder eksempelvis to hverdage, hvor der er åbent fra 10–18, og én til to dage i weekenden, hvor der er åbent fra kl. 10-16. På en almindelig åbningsdag er der gennemsnitligt ca. 250 besøgende på hver nærgenbrugsstation. Nærgenbrugsstationer kan bruges af alle borgere, men erfaringer viser, at nærgenbrugsstationerne primært anvendes af borgere inden for en radius af 500 meter omkring nærgenbrugsstationen. Der er ikke adgang for biler – kun gående og cyklister.

Beslutninger fra Vanløse Lokaludvalg

Vanløse Lokaludvalg har den 20. august 2020 besluttet at ”bemyndige arbejdsgruppen for Natur og Miljø til at indgå i dialog med de relevante boligforeninger og TMF omkring den konkrete indretning af pladsen” (Helga Larsens Plads). Det sker efter tidligere møde i lokaludvalget den 20. maj 2020, hvor det blev besluttet, at arbejdsgruppen for Natur og Miljø skulle gå i dialog med TMF om en mulig placering af en nærgenbrugsstation i Vanløse. Efterfølgende blev Helga Larsens Plads meldt ind af arbejdsgruppen til TMF som en egnet plads.

Parkering og træer

Løsningsforslaget til indretning af Helga Larsens Plads medfører nedlæggelse af 12 bilparkeringspladser. Dette er allerede godkendt i behandlingen af Overførselssagen 2021-2022.

Der er ingen konsekvenser for antallet af træer på pladsen.

Politisk handlerum

• Selve etableringen af den nye nærgenbrugsstation blev vedtaget i forbindelse vedtagelsen af Cirkulær København.
• Der kan vælges en anden geografisk placering af nærgenbrugsstationen end, hvad der foreslås med denne indstilling.
• Hvis der vælges en anden geografisk placering, skal sagen sendes tilbage til Teknik- og Miljøforvaltningen.

Økonomi

Med den endelige vedtagelse af Cirkulær København blev der afsat 15,0 mio. kr. til tre permanente nærgenbrugsstationer finansieret af affaldsgebyrerne. Midlerne er afsat inden for rammen af Cirkulær København. Med denne indstilling frigives 5,0 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret anlæg, funktion 1.38.65.3, til etablering af en nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads i Vanløse, jf. tabel 1:

Tabel 1. Anlægsbevilling – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr.
				2023	I alt
TMU	RAP24, initiativ 3.2, tre nye nærgenbrugsstationer (Nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads)	2020 - Takstfinansieret anlæg	1.38.65.3	5.000	5.000
I alt	-	-	-	5.000	5.000

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

De 5,0 mio. kr. forventes fordelt på 3,5 mio. kr. til entrepriseudgifter, 1 mio. kr. til rådgivere, intern projektledelse og byggeledelse samt 0,5 mio. kr. til jordundersøgelser, forsyning, inventar, skilte og andre løsdele.

Driftsudgifterne er indeholdt i de afledte driftsudgifter som følge af Cirkulær København på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Affaldsområdet i 2024 og frem, og dermed omfattet af affaldsgebyrerne, jf. Budgetforslaget. De årlige driftsudgifter forventes at være 660.000 kr. pr. år ved tre åbningsdage om ugen. I tillægspakken til Cirkulær København, som er vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget den 22. august 2022, lægges der op til, at nærgenbrugsstationerne fremover skal holde åbent 7 dage om ugen. En sådan eventuel udvidelse af åbningstiderne er finansieret af tillægspakken. Indstillingen behandles af Borgerrepræsentationen den 22. september 2022.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil forvaltningen gå i gang med at detailprojektere nærgenbrugsstationen. Dette vil ske i tæt samarbejde med projektlederen, som står for omdannelsen af Helga Larsens Plads.

Nærgenbrugsstationen på Helga Larsens Plads forventes at blive taget i brug december 2023.  

 

Søren Wille / Karsten Biering Nielsen

 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der etableres en nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads i Vanløse.
   
   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
   
   
2. at der frigives en anlægsbevilling på 5 mio. kr. i 2023 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling til en nærgenbrugsstation, takstfinansieret anlæg. De bevillingsmæssige konsekvenser fremgår af økonomiafsnittet.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 19. september 2022

 

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

 

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti støtter oprettelsen genbrugsstationer, men er imod nedlæggelse af parkeringspladser, da der er brug for disse parkeringspladser.”

Dagsordenspunkt 8: Frigivelse af midler til nærgenbrugsstation på Helga Larsens Plads, Vanløse (2022-0245795)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 4. oktober 2022

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti støtter oprettelsen genbrugsstationer, men er imod nedlæggelse af parkeringspladser, da der er brug for disse parkeringspladser.”