Udmøntning af tiltag på P-området 2011-2014

I særskilt indstilling tilvejebringes midler til finansiering af ”Aftale om udmøntning af fornyet P-strategi 2009” (herefter kaldet P-aftale 2011). Borgerrepræsentationen skal med denne indstilling godkende udmøntningen af midlerne.

Grundet et merforbrug på anlæg af de fuldautomatiske parkeringsanlæg i 2011, på 14,9 mio. kr. er der i indstillingen indarbejdet forslag til finansiering af dette.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen inden udgangen af 2011 overfor Borgerrepræsentationen fremlægger forslag om gennemførelse af nye skråparkeringspladser og tilhørende kvalitetsforbedringer, samt inden udgangen af 2011 fremlægger en plan for implementeringen af de 750 skråparkeringspladser. På P-strategiens anlægsramme afsættes der derfor:
   - i alt 30 mio. kr., fordelt med 15 mio. kr. i 2012 og 15 mio. kr. i 2013 til anlæg af 750 nye skråparkeringspladser på Østerbro, Vesterbro og Amager i 2012 og 2013.
   - i alt 22,5 mio. kr., fordelt med 10 mio. kr. i 2012 og 12,5 mio. kr. i 2013 til ændring af vejprofiler og fortove, samt til kvalitetsforbedringer af byrum i forbindelse med etableringen af ovennævnte 750 skråparkeringsplader i 2012 og 2013.

2. at der gives en anlægsbevilling til køb eller etablering af p-pladser i Rejsbygade, Kødbyen og Flæsketorvet. Anlægsbevillingen på 3,1 mio. kr. i 2011 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3. Inden udgangen af 2014 fremlægger forvaltningen forslag til, hvorledes der kan skaffes yderligere parkeringspladser i tilknytning til p-anlægget i Rejsbygade,

3. at at der gives en anlægsbevilling til at 345 pladser på kommunale ejendomme ved Brandstationen på Østerbro, Medborgerhuset på Østerbro, P-kælderen under Sølund, samt De Gamles By på Nørrebro overgår til drift på et offentligretligt grundlag, så de bliver tilgængelige for beboerne i nærområdet. Anlægsbevillingen på i alt, 6,7 mio. kr., fordelt med 3,7 mio. kr. i 2011 og 3,0 mio. kr. i 2012, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
4. at der disponeres driftsmidler, til leje af ca. 500 private p-pladser i områder med behov. Midlerne, i alt 7,5 mio. kr., er fordelt ligeligt med 2,5 mio. kr. i årene 2012-2014. Midlerne er reserveret i kassen til endelig udmøntning med vedtagelsen af Budget 2012. Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges desuden, i samarbejde med Økonomiforvaltningen at vurdere, om der findes anlæg, som egner sig til køb. Udkast til lejeaftaler og evt. købsaftaler forelægges Borgerrepræsentationen. Til formålet reserveres 25 mio. kr. i anlægsmidler til deponering i 2012 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
5. at der gives en anlægsbevilling til anlæg af p-automater i forbindelse med ændring af 724 pladser på private fællesveje i Indre by til kommunale p-pladser (jf. Teknik- og Miljøudvalgets tidligere anbefaling herom den 29. november 2010). Anlægsbevillingen på 2,0 mio. kr. i 2011 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
6. at der disponeres driftsmidler til drift af de overtagne veje i Indre By. Bevillingen er på 1,0 mio. kr. årligt fra 2012. Midlerne er reserveret i kassen til endelig udmøntning med vedtagelsen af Budget 2012,
7. at Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges inden udgangen af 2012 at udarbejde et forslag til regulering af betalingsområdets randområder mellem Jagtvej og Ringbanen samt på Amager,
8. at der gives en anlægsbevilling til forundersøgelse af mulighederne for at etablere et større antal parkeringspladser på Strandboulevarden. Bevillingen er på 1 mio. kr. i 2011 og gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
9. at de eksisterende gratis 30-minutters p-pladser i Rød zone omdannes til 60-minutters p-pladser, og at der etableres yderligere 100 gratis 60-minutters p-pladser i Rød zone inden udgangen af 2011,
10. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at udpege et antal lokaliteter, til etablering af private p-siloer omkring Middelalderbyen, med henblik på at igangsætte en udbudsproces i 2012,
11. at Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges at redegøre for eksisterende læssezoner, konkrete behov og muligheder for at etablere flere læssezoner på handelsgader i hele byen,
12. at der gives en anlægsbevilling til, at Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejder oplæg til Teknik- og Miljøudvalget om mulighederne for at anvende mobiltelefon til søgning på parkeringspladser. Anlægsbevillingen på 1 mio. i 2012 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
13. at der gives en anlægsbevilling til forberedelse og implementering af, at den nuværende ordning med p-billetautomater overgår til betaling pr. mobiltelefon. Anlægsbevillingen på i alt 3 mio. kr., fordelt med 1 mio. kr. i 2011 og 2 mio. kr. i 2012 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
14. at der gives en anlægsbevilling, til fortsættelse af arbejdet med korrekt matrikulering af byens parkeringspladser. Anlægsbevillingen på i alt 6,0 mio. kr., fordelt ligeligt med 2,0 mio. kr. årligt i perioden 2012-2014, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
15. at der, som vist i bilag 2, afsættes pulje en på i alt 6,33 mio. kr. til uforudsete udgifter, nødvendig for gennemførslen af P-aftale 2011. Puljen afsættes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
16. at der gives en anlægsbevilling på 14,9 mio. kr. i 2011, til finansiering af merforbrug til anlæg af de fuldautomatiske parkeringsanlæg på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3. Finansiering af anlægsbevillingen anvises på puljen til uforudsete udgifter på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3, hvorefter der resterer 6,33 mio. kr. til uforudsete udgifter,
17. at der gives en anlægsbevilling til sikring af implementeringen af P-aftale 2011, ved at Parkeringssekretariatet under Teknik- og Miljøforvaltningen fortsætter. Bevillingen på i alt 10,5 mio. kr., fordelt ligeligt med 3,5 mio. kr. årligt i perioden 2012-2014, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
18. at princippet fra ”Fornyet P-strategi 2009” om etablering af erstatningspladser i Blå zone i forholdet 1/1 fastholdes. Dog kan princippet fraviges ved konkret politisk behandling, hvis parkeringsbelastningen i det berørte område er lav,
19. at der disponeres en pulje på 12,5 mio. kr. i 2012 af parkeringsområdets anlægsramme til finansiering af erstatningspladser i blå zone. Puljen udmøntes af forligskredsen, enten i budgetforhandlingerne, eller i de konkrete anlægsbevillinger. Puljen placeres på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3.

20. at den af Teknik- og Miljøudvalget anbefalede udvidelse af blå zone (29. november 2010 - Udvidelse af betalingsområdet på Ydre Nørrebro 2010-113791), annulleres,

21. at eventuelle merudgifter ved de i denne indstilling foreslåede anlægsprojekter finansieres over parkeringsforligets anlægsramme, dog ikke af puljen på i alt 22,5 mio. kr. til ændring af vejprofiler og fortove, samt til kvalitetsforbedringer af byrum i forbindelse med etableringen af skråparkeringspladser.

Økonomiforvaltningen indstiller at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at der med Budgetaftale 2012 tildeles servicemåltal på 4,1 mio. kr., samt at det med Budgetaftale 2012 er besluttet, at der skal udvikles en trafikapplikation i samarbejde med Copenhagen Greentech Cluster. Initiativet skal finansieres inden for P-forligets midler til parkeringshenvisning og effektivisering ved betaling med mobiltelefon.

Endvidere bemærker Økonomiudvalget, at det følger af Budgetaftale 2012, at der fremover i anlægsoversigten redegøres særskilt for status på anlægsaktiviteter. Det gælder også parkering, for at sikre særskilt fokus på implementering af parkeringsforliget.

Økonomiudvalget noterer med tilfredshed, at Teknik- og Miljøforvaltningen, inden udgangen af 2011, vil fremlægge en særskilt implementeringsplan for anlægget af skråparkeringspladserne.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Særskilt indstilling, ”Finansiering af tiltag på parkeringsområdet 2011-2014”, redegør for en ny finansieringssituation, der tilvejebringer 167,6 mio. kr. i den resterende periode af Fornyet P-strategi 2009.

Borgerrepræsentationen skal nu godkende udmøntningen af midlerne for den resterende periode 2011- 2014.

Til sikring af bedre fremkommelighed og til imødekommelse af specifikt behov for flere p-pladser etableres en række tiltag rettet mod henholdsvis beboere og erhvervsliv, samt tiltag der skal medvirke til, at der kommer styr på p-området i København.

Bilag 1 viser finansiering, udmøntning og periodisering i skemaform. Bilag 2 viser udmøntningens enkelte punkter i en detaljeret oversigt.

Udmøntningen af sikrer således følgende initiativer:

Beboerparkering

• 750 nye skråparkeringspladser på Østerbro, Vesterbro og Amager
• Pulje til kvalitetsforbedringer i byrum omkring skråparkeringspladser
• 110 pladser på Rejsbygade, Kødbyen og Flæsketorvet
• 345 kommunale pladser overgår til offentlige pladser
• Leje af 500 private pladser og køb af p-anlæg
• Overtagelse af vejarealer i Indre By
• Forslag til regulering af randzonerne mellem Jagtvej og Ringbanen samt Amager
• Undersøgelse af mulighederne for etablering af et større antal p-pladser på Strandboulevarden

 

Erhvervslivet

• Yderligere 100 gratis p-pladser i Indre By
• Udbud af P-siloer
• Behovsafdækning og etablering af læssezoner
• Analyse af muligheder for p-henvisningssystem via mobiltelefon
• Effektivisering via betaling via mobiltelefon frem for i billetautomat

Styr på P-området i København

• Korrekt matrikulering
• Pulje til uforudsete udgifter
• Drift af Parkeringssekretariatet
• Fortsat mulighed for etablering af erstatningspladser i forholdet 1:1 i blå zone.

 

P-aftalens tiltag vedr. salg af byggegrund i Borgergade, håndtering af p-deklarationer samt overtagelse af vejarealer i Indre By forelægges i separate indstillinger.

Udmøntningen af de 167,6 mio. kr. fremgår af nedenstående tabel.

Tiltag	I alt
	Drift	Anlæg	Samlet
Beboerparkering
750 skråparkeringspladser, Østerbro, Vesterbro & Amager		30,00	30,00
Kvalitetsforbedringer if.m. skråparkering		22,50	22,50
Overtagelse af indfaldsveje og køb af private pladser, Den hvide Kødby og Rejsbygade		3,1	3,1
345 kommunale pladser i blå zone		6,70	6,70
Leje af private p-huse nat (500pl.) ( dep. 10 x årlig leje (anlæg))	7,50	25,00	32,50
Overtagelse af vejarealer Indre By, indstilling fra TMU	3,00	2,00	5,00
Regulering i betalingsområdets randområder
Forundersøgelse ift. omlægning af Strandboulevarden		1,00	1,00
Erhvervslivet
Etablering af 100 60-min. pladser i rød zone	12,60		12,60
Udbud af P-siloer			0,00
Etablering af læssezoner i gade m. detailhandel			0,00
P-henvisningssystem /ITS		1,00	1,00
Effektivisering v. betaling m. mobiltelefon i stedet for p-billetautomater		3,00	3,00
Styr på P-området
P-deklarationer, afklaring med Staten			0,00
Lovliggørelse, matrikulering mm.		6,00	6,00
Merforbrug underjordiske p-anlæg		14,90	14,9
Pulje til uforudsete udgifter		6,33	6,33
Parkeringssekretariat, løn og projektmidler 2011-2014		10,50	10,50
P-budgetpulje, anlæg af erstatningspladser		12,50	12,50
I alt	23,10	144,53	167,63

Initiativerne udmøntes og iværksættes, som beskrevet ovenfor og i bilagene 1 og 2.

Desuden vil enkelttiltag skulle godkendes af forligskredsen (A, B, C,V,O) bag P-aftale 2011, enten som del af budgetforhandlinger eller i de konkrete indstillinger. Aftalens indhold forventes implementeret senest ved udgangen af 2014.
     

Anders Møller                                                           Hjalte Aaberg

De tilhørende bilag 1 og 2 er identiske med de to bilag i indstillingen om Finansiering af tiltag på P-området 2011-2014 (2011-87471)

 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen inden udgangen af 2011 overfor Borgerrepræsentationen fremlægger forslag om gennemførelse af nye skråparkeringspladser og tilhørende kvalitetsforbedringer, samt inden udgangen af 2011 fremlægger en plan for implementeringen af de 750 skråparkeringspladser. På P-strategiens anlægsramme afsættes der derfor:
   - i alt 30 mio. kr., fordelt med 15 mio. kr. i 2012 og 15 mio. kr. i 2013 til anlæg af 750 nye skråparkeringspladser på Østerbro, Vesterbro og Amager i 2012 og 2013.
   - i alt 22,5 mio. kr., fordelt med 10 mio. kr. i 2012 og 12,5 mio. kr. i 2013 til ændring af vejprofiler og fortove, samt til kvalitetsforbedringer af byrum i forbindelse med etableringen af ovennævnte 750 skråparkeringsplader i 2012 og 2013.

2. at der gives en anlægsbevilling til køb eller etablering af p-pladser i Rejsbygade, Kødbyen og Flæsketorvet. Anlægsbevillingen på 3,1 mio. kr. i 2011 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3. Inden udgangen af 2014 fremlægger forvaltningen forslag til, hvorledes der kan skaffes yderligere parkeringspladser i tilknytning til p-anlægget i Rejsbygade,

3. at at der gives en anlægsbevilling til at 345 pladser på kommunale ejendomme ved Brandstationen på Østerbro, Medborgerhuset på Østerbro, P-kælderen under Sølund, samt De Gamles By på Nørrebro overgår til drift på et offentligretligt grundlag, så de bliver tilgængelige for beboerne i nærområdet. Anlægsbevillingen på i alt, 6,7 mio. kr., fordelt med 3,7 mio. kr. i 2011 og 3,0 mio. kr. i 2012, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
4. at der disponeres driftsmidler, til leje af ca. 500 private p-pladser i områder med behov. Midlerne, i alt 7,5 mio. kr., er fordelt ligeligt med 2,5 mio. kr. i årene 2012-2014. Midlerne er reserveret i kassen til endelig udmøntning med vedtagelsen af Budget 2012. Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges desuden, i samarbejde med Økonomiforvaltningen at vurdere, om der findes anlæg, som egner sig til køb. Udkast til lejeaftaler og evt. købsaftaler forelægges Borgerrepræsentationen. Til formålet reserveres 25 mio. kr. i anlægsmidler til deponering i 2012 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
5. at der gives en anlægsbevilling til anlæg af p-automater i forbindelse med ændring af 724 pladser på private fællesveje i Indre by til kommunale p-pladser (jf. Teknik- og Miljøudvalgets tidligere anbefaling herom den 29. november 2010). Anlægsbevillingen på 2,0 mio. kr. i 2011 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
6. at der disponeres driftsmidler til drift af de overtagne veje i Indre By. Bevillingen er på 1,0 mio. kr. årligt fra 2012. Midlerne er reserveret i kassen til endelig udmøntning med vedtagelsen af Budget 2012,
7. at Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges inden udgangen af 2012 at udarbejde et forslag til regulering af betalingsområdets randområder mellem Jagtvej og Ringbanen samt på Amager,
8. at der gives en anlægsbevilling til forundersøgelse af mulighederne for at etablere et større antal parkeringspladser på Strandboulevarden. Bevillingen er på 1 mio. kr. i 2011 og gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
9. at de eksisterende gratis 30-minutters p-pladser i Rød zone omdannes til 60-minutters p-pladser, og at der etableres yderligere 100 gratis 60-minutters p-pladser i Rød zone inden udgangen af 2011,
10. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at udpege et antal lokaliteter, til etablering af private p-siloer omkring Middelalderbyen, med henblik på at igangsætte en udbudsproces i 2012,
11. at Teknik- og Miljøforvaltningen pålægges at redegøre for eksisterende læssezoner, konkrete behov og muligheder for at etablere flere læssezoner på handelsgader i hele byen,
12. at der gives en anlægsbevilling til, at Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejder oplæg til Teknik- og Miljøudvalget om mulighederne for at anvende mobiltelefon til søgning på parkeringspladser. Anlægsbevillingen på 1 mio. i 2012 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
13. at der gives en anlægsbevilling til forberedelse og implementering af, at den nuværende ordning med p-billetautomater overgår til betaling pr. mobiltelefon. Anlægsbevillingen på i alt 3 mio. kr., fordelt med 1 mio. kr. i 2011 og 2 mio. kr. i 2012 gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
14. at der gives en anlægsbevilling, til fortsættelse af arbejdet med korrekt matrikulering af byens parkeringspladser. Anlægsbevillingen på i alt 6,0 mio. kr., fordelt ligeligt med 2,0 mio. kr. årligt i perioden 2012-2014, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
15. at der, som vist i bilag 2, afsættes pulje en på i alt 6,33 mio. kr. til uforudsete udgifter, nødvendig for gennemførslen af P-aftale 2011. Puljen afsættes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
16. at der gives en anlægsbevilling på 14,9 mio. kr. i 2011, til finansiering af merforbrug til anlæg af de fuldautomatiske parkeringsanlæg på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3. Finansiering af anlægsbevillingen anvises på puljen til uforudsete udgifter på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3, hvorefter der resterer 6,33 mio. kr. til uforudsete udgifter,
17. at der gives en anlægsbevilling til sikring af implementeringen af P-aftale 2011, ved at Parkeringssekretariatet under Teknik- og Miljøforvaltningen fortsætter. Bevillingen på i alt 10,5 mio. kr., fordelt ligeligt med 3,5 mio. kr. årligt i perioden 2012-2014, gives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3,
18. at princippet fra ”Fornyet P-strategi 2009” om etablering af erstatningspladser i Blå zone i forholdet 1/1 fastholdes. Dog kan princippet fraviges ved konkret politisk behandling, hvis parkeringsbelastningen i det berørte område er lav,
19. at der disponeres en pulje på 12,5 mio. kr. i 2012 af parkeringsområdets anlægsramme til finansiering af erstatningspladser i blå zone. Puljen udmøntes af forligskredsen, enten i budgetforhandlingerne, eller i de konkrete anlægsbevillinger. Puljen placeres på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling ordinær anlæg, funktion 2.22.07.3.

20. at den af Teknik- og Miljøudvalget anbefalede udvidelse af blå zone (29. november 2010 - Udvidelse af betalingsområdet på Ydre Nørrebro 2010-113791), annulleres,

21. at eventuelle merudgifter ved de i denne indstilling foreslåede anlægsprojekter finansieres over parkeringsforligets anlægsramme, dog ikke af puljen på i alt 22,5 mio. kr. til ændring af vejprofiler og fortove, samt til kvalitetsforbedringer af byrum i forbindelse med etableringen af skråparkeringspladser.

Skriftlig votering i Teknik- og Miljøudvalget onsdag den 7. september 2011 - mandag den 12. september 2011, kl. 15.00

Afstemningen af den skriftlige votering var:

Liste	For	Imod	Undlod
A	X
B	X
C	X
F		X
O	X
I			X
Ø		X
I alt	6	4	1

For stemte 6, imod stemte 4 og 1 undlod at stemme

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiudvalgets beslutning den 4. oktober 2011

 

Der blev stemt om indstillingen.

For stemte 8 medlemmer: A, C, V og O

Imod stemte 4 medlemmer: F og Ø

Indstillingen blev dermed anbefalet.

 

Sisse Marie Welling (F) afgav følgende protokolbemærkning: ” Socialistisk Folkeparti er ikke med i ”Aftale om udmøntning af fornyet P-strategi i 2009” fordi partiet ikke kan acceptere, at der igen skal etableres flere parkeringspladser i byens gader. Socialistisk Folkeparti går ind for at prioritere grøn mobilitet: Cykler, kollektiv transport og fodgængere”