Ny lovgivning på daghøjskoleområdet (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 4. juni 2002

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at det anbefales over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

Per Bregengaard fremsatte følgende ændringsforslag:

Til forvaltningens femte at forhøjes tillægsbevillingen til 5 mio. kr. og der tilføjes sidst: "Hovedprincippet for anvendelsen af midlerne er, at daghøjskolerne modtager midlerne efter taksameterprincippet."

Der tilføjes et nyt at: "der gennemføres en analyse af daghøjskolerne og deres fremtid, som forelægges udvalget 28. august. Analysen skal redegøre for daghøjskolernes målgrupper, forventet behov fordelt på forskellige typer af kursister og mulighederne i et samarbejde med FAF og evt. andre relevante forvaltninger. Analysen skal fremlægge en plan for, hvorledes daghøjskolerne bør omstruktureres og fusioneres, således at de kan klare sig uden ekstraordinære bevillinger i 2003 og årene fremover. Ligeledes redegør analysen for muligheden af, at produktionsskoler kan afløse daghøjskolevirksomhed"

Trine Schaltz og Charlotte Wieth-Klitgaard foreslog, at der i forslaget fra Per Bregengaard efter "..deres fremtid.." tilføjes "…i samarbejde med daghøjskolerne….". Og efter "relevante forvaltninger" tilføjes: "samt skoler og fritidsinstitutioner."

Udvalget tiltrådte forvaltningens femte at om at sende sagen til høring, herunder i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Arbejdsformidlingen med henblik på behandling på udvalgsmødet den 22. maj 2002.

Jakob Hougaard, Jesper Christensen og Anna Saakwa havde følgende bemærkning:

"Socialdemokratiet er indstillet på at finde løsninger for daghøjskolerne. Vi vil forhandle med de øvrige partier i Borgerrepræsentationen for at finde de ekstra penge."

Per Bregengaard fremsatte ændringsforslag til forvaltningens første at om at ".6 af ." udgår og der efter "..1. juli 2002." tilføjes: "til 1. januar 2003".

Forvaltningens første at blev sammen med ændringsforslaget fra Per Bregengaard vedtaget med 6 stemmer for og ingen stemmer imod. For stemte A, B, F og Ø. C og V undlod at stemme.

Forvaltningen andet at blev vedtaget med 6 stemmer for og ingen stemmer imod. For stemte A, B, F og Ø. C og V undlod at stemme.

Forvaltningens tredje at blev vedtaget med 8 stemmer for og ingen stemmer imod. For stemte A, B, F, V og Ø. C undlod at stemme.

Jesper Christensen, Jakob Hougaard, Tanwir Ahmad, Charlotte Wieth-Klitgaard, Trine Schaltz og Per Bregengaard fremsatte forslag om at forvaltningen fjerde at blev erstattet af følgende:

Forslaget fra Jesper Christensen, Jakob Hougaard, Tanwir Ahmad, Charlotte Wieth-Klitgaard, Trine Schaltz og Per Bregengaard til nyt fjerde at blev vedtaget med 6 stemmer for og ingen stemmer imod. For stemte A, B, F og Ø. C og V undlod at stemme.

Charlotte Wieth-Klitgaard og Per Bregengaard ønskede forvaltningens forslag til nyt at sat til afstemning:

Forvaltningens forslag til nyt at blev vedtaget med 8 stemmer for og ingen stemmer imod. For stemte A, B, F, V og Ø. C undlod at stemme.

Jesper Christensen, Jakob Hougaard, Tanwir Ahmad, Charlotte Wieth-Klitgaard, Trine Schaltz og Per Bregengaard havde følgende bemærkning:

"Finansieringen tilvejebringes på grundlag af en aftale mellem A, B, D, F og Ø."

Pia Allerslev, Heidi Wang og Majbritt Mamsen havde følgende bemærkning:

"Beslutningen om hvilke daghøjskoler, der skal lukkes, skal være truffet inden den 31. december 2002, så man ikke blot lader skolerne fortsætte ind i januar, for så at lukke dem – og derved udnytter tilskuddet fra staten på 1 mio. pr. daghøjskole."

Charlotte Wieth-Klitgaard, Pia Allerslev og Majbritt Mamsen anmodede forvaltningen om, at høringssvar fremover bliver faxet ud til udvalgsmedlemmerne således, at de kan nå at læse dem inden udvalgsmødet.

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Merudgiften på 5,0 mio. kr. finansieres af ekstraindtægterne i 2002 fra efterregulering af personskatterne (selvbudgettering). Midlerne udmøntes af Borgerrepræsentationen, når Økonomiforvaltningens indstilling vedrørende ekstraindtægterne i 2002 behandles i Borgerrepræsentationen. I mellemtiden finansieres merudgiften ved kassetræk på konto 8.05.5.

Økonomiudvalget har ikke yderligere bemærkninger til indstillingen"

Økonomiudvalgets beslutning: Anbefalet.

Samtlige partier ønskede at videreføre deres bemærkninger fra behandlingen i Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

Behandling: Til Borgerrepræsentationen.

Folketinget har den 19. marts 2002 vedtaget lov om ændring af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og ophævelse af lov om daghøjskoler m.v. og lov om den fri ungdomsuddannelse samt ændring af lov om refusion af udgifter til uddannelse i forbindelse med aktivering m.m. samt ændring af forskellige love. (Reform for daghøjskolerne, ændrede tilskudsregler for folkeoplysning, betaling for aktiverede i uddannelse, afvikling af den fri ungdomsuddannelse m.v.).

Det foreslås som en konsekvens af lukningen af den fri ungdomsuddannelse, at Københavns Kommune indgår driftsoverenskomst med daghøjskoler, der ikke har den fri ungdomsuddannelse som hovedaktivitet. Det drejer sig om følgende daghøjskoler:

• Daghøjskolen Fobiskolen
• Daghøjskolen for Indvandrerkvinder med små børn

• Daghøjskolen Kys En Tiger
• Daghøjskolen i Centrum
  

Det foreslås endvidere, at driftsoverenskomsterne omhandler retslige og økonomiske forhold, adgang til at tilbyde forberedende voksenundervisning samt retningslinier for undervisningens indhold.

Det foreslås, at der indføres en betalingstilsagnsordning for borgere i Københavns Kommune, der ønsker at benytte et daghøjskoletilbud i en anden kommune. Forslaget er en følge af omlægningen af daghøjskolelovgivningen, hvor betalingen fra 1. juli 2002 sker direkte mellem daghøjskole og kommune. Ordningen skal sikre, at borgere kun kan deltage i andre kommuners tilbud efter forudgående aftale.

Det foreslås, at kompetencen vedrørende afsnit II a om daghøjskoler i folkeoplysningsloven med hensyn til ydelse af tilskud, fastsættelse af tilskudsbetingelser, varetagelse af tilsynsforpligtelsen, godkendelse af vedtægter samt øvrige afledede opgaver på daghøjskoleområdet delegeres til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

Forvaltningen foreslår, at der ydes en tillægsbevilling på 2,5 mio. kr. (45 årselever ) for resten af 2002 til imødegåelse af daghøjskoleområdets økonomiske problemer som følge af finanslovens samlede besparelse på det frie optag. Midlerne anvendes til at sikre tilbuddet på daghøjskolerne for personer på syge-dagpenge og for selvbetalere.

Forslaget er til høring på de berørte daghøjskoler, FVU-rådet, Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Arbejdsformidlingen med høringsfrist til den 21. maj 2002.