Eksterne midler til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Socialudvalget skal tage stilling til, at Socialforvaltningen modtager ekstern finansiering fra Social- og Boligstyrelsens pulje til projektet ”Fuld implementering af Low Arousal 2 (LA2) for samtlige medarbejdere” på fem botilbud og en tilsvarende justering af indtægts- og udgiftsbudgettet. Socialforvaltningen har fået tilsagn om samlet 3,4 mio. kr. fra Social- og Boligstyrelsens pulje til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud.

Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at det godkendes, at Socialforvaltningen modtager 3.393.484 kr. i perioden 2025-2027 fra Social- og Boligstyrelsens pulje til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud,
2. at indtægts- og udgiftsbudgettet i Socialforvaltningen opjusteres med 3.393.484 kr. jf. tabel 1 i økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen præciserer efter aftale med Socialforvaltningen, at Socialudvalget modtager de eksterne midler i 2025 og ikke i perioden 2025-2027. Ydermere indstiller Økonomiforvaltningen, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Social- og Boligstyrelsen har i august 2024 udmeldt en ansøgningspulje til kommunale, regionale, private og selvejende socialpsykiatriske botilbud med henblik på kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud. Social- og Boligstyrelsens formål med puljen er at øge medarbejdernes tryghed og sikkerhed ved at understøtte, at flere medarbejdere har kompetencer i forhold til den faglighed, der er behov for på de sociale tilbud, herunder særligt kompetencer i forhold til bl.a. konflikthåndtering samt metoder til konfliktnedtrapning og risikovurdering.

Løsning

Social- og Boligstyrelsen har afsat en ansøgningspulje til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud med henblik på at øge medarbejdernes tryghed og sikkerhed. Der er på Socialforvaltningens socialpsykiatriske botilbud løbende brug for faglig opkvalificering omkring borgere med en adfærd, der påvirker medarbejdere, andre beboere og/eller borgernes egen trivsel. Socialforvaltningen har ansøgt om midler fra puljen til projektet ”Fuld implementering af Low Arousal 2 (LA2) for samtlige medarbejdere”.

Socialforvaltningen har fået tilsagn om midler fra Social- og Boligstyrelsens pulje til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud på samlet set 3,4 mio. kr. i perioden 2025-2027 med forudsætning om, at midlerne anvendes til den ansøgte metode LA2.

Socialforvaltningen ønsker med projektet at opkvalificere og kompetenceudvikle samtlige medarbejdere på de fem botilbud Boserupvej, Granvej, Holme, Røde Mellemvej og Sundbygårdsvej i Center for længerevarende boformer ved hjælp af metoden Low Arousal 2 (LA2). Dette ønskes mhp. at nedbringe højt arousal niveau herunder aggression, selvskade, udadreagerende adfærd og voldsepisoder samt skabe større trivsel og tryghed for medarbejderne.

Behovet for kompetenceudvikling på botilbuddene kommer bl.a. af, at nogle af botilbuddene har haft en høj udskiftning i personalegruppen og/eller har haft vanskeligheder med at rekruttere og fastholde medarbejdere. Andre af botilbuddene står overfor andre faglige udfordringer f.eks. ift. at borgergruppen er blevet dårligere psykisk og mere udadreagerende, og/eller at botilbuddet har brug for at arbejde indgående med en metode mhp. at skabe en ensartet faglig kultur.

LA2 er et samtale- og refleksionsredskab, som har til formål at forebygge voldsomme episoder og mistrivsel for borgere på pædagogiske og socialpsykiatriske bosteder og tilbud. Metoden er udviklet på socialpsykiatriske bosteder, hvor samarbejdet mellem de fagprofessionelle og borgerne er en central del af den forebyggende indsats. Med LA2 er der et fælles fokus på at undersøge og inddrage borgerens indefra-perspektiv mhp. at få italesat, hvordan borgeren oplever egen trivsel, ressourcer, netværk, mestringsstrategier, belastninger, håb og drømme. Dernæst er LA2 en metode, som støtter de fagprofessionelle i at videreudvikle deres fællesfaglige tilgange med afsæt i borgerens indefra-perspektiv. Dette gøres gennem et udefra-perspektiv, der er med til at kvalificere den socialfaglige støtte, der skal gives til en borger. LA2 er inspireret af den oprindelige Low Arousal-tilgang og af recovery-tilgangen.

Forvaltningen har valgt at tage udgangspunkt i kompetenceudvikling i LA2, da forskning peger på, at LA2 som metode medvirker til markant nedbringelse af voldsomme episoder på tværs af bosteder, hvor LA2 er blevet implementeret. Forskningsresultater peger derudover på, at brug af metoden medvirker øget medarbejdertrivsel og tydeligt fald i graden af mistrivsel hos borgere. Dette er bevirket af metodens fokus på inddragelse, trivsel, fællesfagligt sprog og forebyggende praksis. Forvaltningen har allerede gode erfaringer med metoden på flere af forvaltningens socialpsykiatriske botilbud og har siden 2021 og frem uddannet certificerede medarbejdere i LA2. Forvaltningen har gode erfaringer med, at metoden har medvirket til at forebygge og nedbringe voldsomme episoder samt øge trivsel og tryghed hos både medarbejdere og borgere.

Kompetenceudviklingen vil bl.a. bestå af et tre-dagskursus til botilbuddenes pædagogiske personale efterfulgt af LA2-supervision til medarbejderne. Derudover vil udvalgte medarbejdere gennemgå LA2-certificeringsuddannelse samt efterfølgende modtage sparring/implementeringsstøtte efter endt uddannelse. Dertil vil der blive afholdt en temadag for ledelsen samt en pårørende/borger aften.

Økonomi

Socialforvaltningen har samlet set fået bevilliget 3,4 mio. kr. til projektet af Social- og Boligstyrelsen i perioden 2025-2027.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser i Socialforvaltningen 

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Videre proces

Såfremt Socialudvalget godkender projekterne på de enkelte botilbud, opjusteres forvaltningens udgifts- og indtægtsbudget samlet set med 3,4 mio. kr. i perioden 2025- 2027, jf. tabel 1. Såfremt Socialudvalget godkender indstillingen, vil sagen blive forelagt Økonomiudvalget og efterfølgende Borgerrepræsentationen til godkendelse.

Katrine Ring                                          / Eva Stokbro Jensen

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det godkendes, at Socialforvaltningen modtager 3.393.484 kr. i perioden 2025-2027 fra Social- og Boligstyrelsens pulje til kompetenceudvikling af medarbejdere på socialpsykiatriske botilbud,
2. at indtægts- og udgiftsbudgettet i Socialforvaltningen opjusteres med 3.393.484 kr. jf. tabel 1 i økonomiafsnittet.

Socialudvalgets beslutning i mødet 5. februar 2025

Indstillingen blev godkendt sammen med dagsordenen.