Amager Partnerskab – Tryghedsplan 2014-2016

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at godkende forslag til tryghedsplan for Amager Partnerskab, der beskriver de konkrete aktiviteter partnerskabet igangsætter i 2014 for 750.000 kr. (bilag 1),
2. at godkende at Amager Partnerskab via fælles projektaktiviteter medfinansierer Helhedsplanen for Urbanplanen med 375.000 kr. i hvert af årene 2015 og 2016.

Med budgetforhandlingerne for 2013 blev der afsat midler til at etablere et partnerskab for øget tryghed og mindre kriminalitet på Amager. Partnerskabsområdet er sammenfaldende med Urbanplanens helhedsplan jf. bilag 2, kort over partnerskabsområdet.
Beslutningen er udmøntet af Økonomiudvalget (ØU) den 5. marts 2013 og Borgerrepræsentationen (BR) den 14. marts 2013 (2013-17087). Partnerskabsaftalen med tryghedsplan for 2013 er godkendt af ØU den 14. maj 2013 (2013-73097).

Partnerskabet er gældende fra 2013 til 2016, og deltagerne er: Københavns Kommunes syv forvaltninger, Københavns Politi, SSP København og 3B.  Der er til partnerskabets aktiviteter afsat 0,75 mio. kr. (2013 p/l) i 2014, hvor der kan igangsættes fælles aktiviteter med Områdeløftet Sundholmskvarteret, og i årene 2015 og 2016 er afsat 1,5 mio. kr. årligt (2013 p/l).

Med udmøntningsindstillingen godkendte ØU og BR, at partnerskabets midler også kan anvendes til aktiviteter, der finder sted i umiddelbar geografisk tilknytning til partnerskabsområdet, og som vurderes at have en effekt i forhold til den oplevede tryghed inden for partnerskabsområdet.

Etableringen af Amager Partnerskab er inspireret af de resultater, der er opnået i Tingbjerg Partnerskab (2009 – 2012). Arbejdet i Amager Partnerskab koordineres med arbejdet i Tingbjerg Husum Partnerskab, men indsatserne i de to partnerskaber er forskellige og tilpasset de to områders forskellige udfordringer på det kriminalpræventive og tryghedsskabende område.

Der er nedsat en arbejdsgruppe og styregruppe for Amager Partnerskab. Styregruppen har den 10. december 2013 godkendt vedlagte forslag til en tryghedsplan for partnerskabet (bilag 1).

Styregruppen havde tidligere på et Styregruppemøde den 2. oktober 2013 godkendt Amager Partnerskabs medfinansiering af Helhedsplanen for Urbanplanen, der dækker hele Partnerskabsområdet, med 375.000 kr. i hvert af årene 2015 og 2016. Med Styregruppens beslutning er de konkrete aktiviteter, som medfinansieringsbeløbet skal bruges på ikke lagt fast. Der vil blive indstillet herom ved forelæggelse af Tryghedsplanen for 2015-2016 primo 2015. Der skal være tale om aktiviteter, der er fælles for de formål, der forfølges i Helhedsplanen for Urbanplanen og for Amager Partnerskab. 

Partnerskabsaftalen og partnerskabets målsætninger:

Partnerskabsaftalen der blev godkendt i maj 2013 fastlægger de overordnede rammer for partnerskabets virke, og Tryghedsplanen udfolder partnerskabsaftalens indsatsområder i konkrete aktiviteter.

Amager Partnerskab fokuserer på tre indsatsområder:

1. Dialog og kommunikationsindsats for at skabe et bedre omdømme.
2. Skabelse af et byrum, der opleves som trygt.
3. Brobygning til et godt voksenliv.

Desuden arbejdes med målsætninger for kompetenceudvikling og lokalt samarbejde.

I Tryghedsplanen for 2014 – 2016 har Partnerskabets arbejdsgruppe udarbejdet en forandringsteori for partnerskabets arbejde, se bilag 1, med konkrete målsætninger for de tre overordnede indsatsområder, der indgår i tryghedsplanen. De resultater, der skal opnås er:

• Øget dialog med lokale aktører.
• Øget beboerinddragelse i partnerskabets aktiviteter.
• Øget forældreinddragelse/øget forældre samarbejde.
• Øget politisk fokus på områdets udfordringer/potentiale.
• En forbedret fysisk indretning af området.
• Flere muligheder for børn og unge i byrummet.
• Flere borgerdrevne/rettede events i byrummet.
• Flere gæster i området.
• Flere børn og unge deltager aktivt i skole og fritidsaktiviteter.
• Antallet af sigtelser falder (unge under/over 18 år).
• Antallet af SSP enkeltsager falder.

Desuden skal Arbejdsgruppens arbejde med kompetenceudvikling og lokalt samarbejde medføre følgende resultater:

• Flere tilfredse medarbejdere.
• Flere netværk/tilbud/dialogaktiviteter for medarbejdere.
• Færre sager falder mellem systemer/området udfordringer løses i fællesskab.

Partnerskabet gør én gang årligt status for opfyldelsen af målsætningerne. En kort statusrapport udarbejdes og offentliggøres i maj efter tryghedsindeksets offentliggørelse. I den forbindelse indhenter Partnerskabet desuden kriminalitetsdata for området.

Tryghedsplan for Amager Partnerskab:

Tryghedsplanen for Amager Partnerskab beskriver de konkrete aktiviteter og tiltag, der skal bidrage til at øge trygheden og reducere kriminaliteten i området. Tryghedsplanen er tænkt dynamisk, hvilket indebærer, at den løbende kan justeres, således at partnerskabets konkrete aktiviteter imødekommer de aktuelle behov.

Tryghedsplanen er bygget op omkring partnerskabets tre indsatsområder, således at hver af aktiviteterne støtter op om gennemførsel af mindst et af indsatsområderne. Partnerskabet har for hver af aktiviteterne opstillet konkrete målsætninger / leverancer.

Vedlagte Tryghedsplan for Amager Partnerskab (bilag 1) rummer 10 forslag til aktiviteter, som foreslås igangsat i 2014. Med forslagene foreslås samtidig anvendelse af samtlige 750.000. kr. (2013 p/l), der er afsat til partnerskabet i 2014. Desuden foreslås disponeret for årene 2015 og 2016 756.000 kr. af de i alt 1,5 mio., der er afsat i hvert af årene 2015 og 2016.

Tabel 1 – oversigt over aktiviteter i Tryghedsplanen:

For en yderligere beskrivelse af de enkelte aktiviteter se bilag 1.

Såfremt indstillingen godkendes, vil de aktiviteter, der er beskrevet i Tryghedsplanen blive implementeret af partnerskabet.

Styregruppen for Amager Partnerskab vil ultimo 2014 tage stilling til anvendelse af de resterende 744.000 kr. (2013 p/l), der er afsat til partnerskabet i henholdsvis årene 2015 og 2016, herunder vil forslag til aktiviteter der kan medfinansiere helhedsplanen for Urbanplanen i 2015 og 2016 blive forelagt Styregruppen.

Primo 2015 vil Økonomiudvalget blive forelagt forslag anvendelse af de 744.000 kr. (2013 p/l) i resterende aktivitetsmidler for hhv. 2015 og 2016.

Claus Juhl                                 / Bjarne Winge

Dagsordenspunkt 6: Amager Partnerskab – Tryghedsplan 2014-2016

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 4. marts 2014

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.