Kompetenceudvikling af institutionsledere

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 4. marts 2008

ØU 80/2008

9. Kompetenceudvikling af institutionsledere

Økonomiudvalget anmodes om at godkende anvendelsen af de i budget 2008 afsatte midler til udvikling af god ledelse i de direkte borgerbetjenende enheder. Disse midler skal fordeles til udmøntning i forvaltningerne.

INDSTILLING OG Beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget godkender,

1. at de afsatte driftsmidler på 5,0 mio. kr. i både 2008 og 2009 og 10,0 mio. kr. i 2010 (2008 p/l) til kompetenceudvikling af institutionsledere indarbejdes i de berørte udvalgs rammer, som beskrevet nedenfor,

2. at midlerne anvendes således at institutionslederens kompetencer styrkes indenfor disse 3 områder:

- Personaleledelse

- Faglig ledelse

- Styring

Problemstilling

I budgetvedtagelsen blev der afsat 5,0 mio. kr. i både 2008 og 2009 og 10,0 mio. kr. i 2010 (2008 p/l) i drift til efteruddannelsesmidler til ledere i kommunens borgerbetjenende enheder og institutioner, hvilket omfatter knap 2000 ledere. Midlerne skal fordeles mellem forvaltningerne efter antal ledere på niveau 3 og kan bl.a. anvendes til diplomuddannelser. Indsatsen overfor denne gruppe skal ses i sammenhæng med indsatser for samme gruppe i trepartsforhandlingerne og i kvalitetsreformen.

Styrkelse af kompetenceudviklingen for niveau 3-lederne udgør et element i kommunens arbejde med at gøre kommunens arbejdspladser mere attraktive i forbindelse med "Det vigtigste job i byen", hvor temaerne er: god ledelse, kompetenceudvikling, personalegoder, branding og afbureaukratisering.

Der er tre centrale udfordringer for målgruppen nu og i fremtiden, som uddannelsestilbudene skal bidrage til at styrke lederne i forhold til:

1. Personaleledelse

2. Faglig ledelse

3. Styring

Løsning

Hvordan skal midlernes anvendes?

Økonomiforvaltningen har overfor KL i juni måned – i forbindelse med trepartsforhandlingerne – formuleret, hvad en uddannelsesindsats i forhold til institutionsled erne bør lægge vægt på indholdsmæssigt. Der blev her peget på tre centrale udfordringer for målgruppen nu og i fremtiden, som uddannelsestilbudene skal bidrage til at styrke lederne i forhold til:

1. Personaleledelse under pres

2. Faglig ledelse

3. Styring af en virksomhed

Det indstilles at de afsatte budgetmidler anvendes på en måde, så de bidrager til at sikre ledernes kompetencer på disse områder.

Mere konkret drejer udfordringerne og den relaterede kompetenceudvikling sig om:

1. Personaleledelse

Institutionslederne står i dag overfor en stor og krævende ledelsesopgave i forhold til at skabe attraktive arbejdspladser, hvor medarbejderne trives. Der er et meget højt fravær, der er få ansøgere til stillinger på bl.a. ældre- og børneområdet, og der er fastholdelsesproblemer.

Minimumskompetencer for lederne:

· Kompetenceudvikling af medarbejderne.

· Rekruttering.

· Håndtering af fravær

· Motivere og engagere medarbejdere.

· Håndtere afskedigelser.

2. Faglig ledelse

Det har gennem flere år været et mantra, at dygtige ledere ikke nødvendigvis behøver at være fagligt kompetente. Erfaringer har vist, at det er nødvendigt med faglig viden og indsigt i de områder, man skal være leder for. Som leder skal man være med til at sætte kursen for den faglige udvikling af området, samt være i stand til at prioritere, hvad ressourcerne skal anvendes til.

Minimumskompetencer for lederne:

· Løbende opdatering på nye trends, metoder mv. indenfor ens fagområde.

· Sparring med topledelsen om faglig udvikling.

3. Styring af en virksomhed

De fleste opgaver er i dag decentraliseret til yderste led – institutionerne. Det stiller store krav til institutionslederne, som ofte kommer med en faglig baggrund, om at kunne beherske forskellige styringsinstrumenter.

Minimumskompetencer for lederne:

· Mål- og rammestyring.

· Økonomistyring, herunder lønsumsstyring.

· Sikre effektive arbejdsgange.

· Kvalitetsudvikling.

Hvad kan midlerne anvendes til?

Midlerne kan avendes til lederudvikling efter forvaltningernes vurdering af ledernes behov. Det kan både være tale om kortere og længere interne eller eksterne udviklingsaktiviteter samt egentlige kompetencegivende forløb.

F.eks. kan forvaltningerne arrangere et internt forløb bestående af 4 temadage med ekstern konsulent for ca. kr. 3000 pr. deltager. Anvendes midlerne således, rækker de til 1666 forløb i 2008 og 2009 samt 3333 forløb i 2010, i alt 6666 temadagsforløb.

En grunduddannelse i ledelse koster ca. kr. 40.000, en akademiuddannelse koster ca. kr. 60.000, mens en diplomuddannelse koster ca. kr. 80.000. Anvendes midlerne f.eks. til diplomuddannelser vil det betyde, at midlerne rækker til 63 forløb i 2008 og 2009 samt 125 i 2010, i alt 250 diplomforløb.

Økonomiforvaltningen vil efter udgangen af hvert af de tre år bede om en redegørelse fra forvaltningerne for midlernes anvendelse med henblik på orientering af Økonomiudvalget.

Økonomi

Det indstilles, at de med budget 2008 afsatte midler fordeles mellem udvalgene med nedennævnte beløbsstørrelser. Fordelingsnøglen baserer sig på, hvor mange niveau 3 ledere, der er i de enkelte forvaltninger – jfr. forvaltningernes indberetning i forbindelse med ligestillingsredegørelsen for 2007.

p/l 2008 niveau	Antal ledere	%-andel	Beløb i 2008 1.000 kr.	Beløb i 2009 1.000 kr.	Beløb i 2010 1.000 kr.
KFU	126	7	350	350	700
ØU	12	1	50	50	100
BUU	928	53	2.650	2.650	5.300
SUU	400	22	1.100	1.100	2.200
SOU	182	10	500	500	1.000
TMU	70	4	200	200	400
BIU	62	3	150	150	300
	1832	100	5.000	5.000	10.000

Bevillingerne fordeles til udvalgenes rammer i 2008 via tillægsbevilling, og for så vidt angår de bevillingsmæssige ændringer i 2009-2010 indarbejdes disse i budgetterne for de respektive år.

De samlede bevillingsmæssige ændringer vil blive håndteret i førstkommende sag til Borgerrepræsentation om bevillingstekniske ændringer.

Videre proces

Bilag

Claus Juhl /Bjarne Vinge

Til top