Indtægtsbevilling til projekt om bygningers energieffektivitet og varmeøer (LIFE ACT)

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Teknik- og Miljøforvaltningen har ansøgt og modtaget tilsagn om ekstern finansiering til et projekt, der i København vil beskæftige sig med bygningers energieffektivitet og varmeøer. For at modtage ekstern finansiering skal Borgerrepræsentationen godkende, at finansieringen modtages jf. Københavns Kommunes bevillingsregler. Borgerrepræsentationen skal på den baggrund tage stilling til modtagelse af tilskud fra EU's LIFE-program til projektet LIFE ACT i samarbejde med flere andre danske kommuner.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget noterer sig, at sagen medfører forskydninger i kommunens servicemåltal, mellem årene, herunder at der frigives 0,4 mio. kr. i servicemåltal i 2025, og at der disponeres 0,7 mio. kr. i servicemåltal i 2026.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler (BR den 3. oktober 2024) fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter.

Teknik- og Miljøforvaltningen har fået tilsagn den 26. november 2024 om tilskud fra EUs LIFE-program til at indgå i et projekt, der understøtter lavtemperaturfjernvarme under den kommende klimastrategi samt arbejdet med varmeø-effekter under kommende Klimatilpasningsstrategi. Denne indstilling er en standardindstilling i forhold til at overholde bevillingsreglerne for Københavns Kommune. Under løsning beskrives kort det projekt, som indtægtsbevillingen bidrager til at finansiere.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra EU LIFE kan modtages og anvendes til projektet LIFE ACT.

LIFE ACT er et EU finansieret projekt, der i perioden 2025-2032 skal hjælpe danske kommuner med at implementere elementer i deres klimaplan inden for både reduktion af drivhusgasser og klimatilpasning. Københavns Kommune er involveret i to arbejdspakker i LIFE ACT om henholdsvis bygningers energieffektivitet og overophedning af byområder. I begge underprojekter ligger det primære arbejde for Københavns Kommune i 2025-28.

Bygningers energieffektivitet

Arbejdspakken om bygningers energieffektivitet fokuserer på skalering af viden og erfaringer med henblik på reduceret energiforbrug. Dette arbejde har direkte synergier med eksisterende indsatser for forbedret drift af varmecentraler, fleksibelt varmeforbrug og forberedelse af byens bygningsmasse til lavtemperaturfjernvarme. Projektets resultater inkluderer metoder til at inddrage bygningsejere, værktøjer til at kortlægge relevante bygninger, identifikation af best practice, anbefalinger for udbredelse af energifleksibilitet samt forretningsmodeller for bygningsejere og forsyningsselskaber.

Overophedning af byområder (varmeøer)

Arbejdspakken om overophedning i byområder sigter mod at fremskynde omdannelsen af bymæssige hotspots til køligere og grønnere byområder. Aktiviteterne fokuserer på data, analyse og modeludvikling for at øge kendskabet til problemets omfang, test af potentielle værktøjer og metoder til at tackle problemerne, kapacitetsopbygning af kommunale medarbejdere og institutioner, forbedring af borgerinddragelse og -bevidsthed samt styrkelse af den kommunale praksis for genbrug af regnvand. Projektet har synergier til eksisterende klimatilpasningsindsatser for regnvandshåndtering.

Politisk handlerum

Såfremt Teknik- og Miljøforvaltningen ikke modtager tilskud, vil det ikke være muligt at gennemføre projektet.

Københavns Kommunes del af projektet udgør 5,2 mio. kr. af en samlet økonomisk ramme på 212 mio. kr. Projektet er 58 % finansieret af EU LIFE, mens Københavns Kommune finansierer 42 % i form af medarbejderressourcer i synergier med eksisterende indsatser. Der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med tilskuddet. Teknik- og Miljøforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med projektet.

Tilskuddet gives til to forskellige underprojekter, og udgifterne er dermed delt i to. Københavns Kommune modtager 1,6 mio. til underprojekt om bygningers energieffektivitet og 1,4 mio. kr. til underprojekt om varmeøer.

De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med modtagelse af de 3,0 mio. kr. fra LIFE ACT, udbetalt af EU LIFE-programmet fremgår af tabellen nedenfor:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, orienterer Teknik- og Miljøforvaltningen projektledelsen for LIFE ACT om, at tilskud modtages og igangsætter projektet med de øvrige parter i projektet.

                      Søren Wille

                                                                 / Peter Højer

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 13. januar 2025

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 4. februar 2025

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.