Overførsel af plejehjemmet Thorupgården fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget - Udsat - (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Sundhedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at plejehjemmet Thorupgården pr. 1. januar 2003 overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen,

at der fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget 2003 overføres 35,2 mill. kr. samt budgetmidler fra Økonomiforvaltningens lønpuljer vedr. Thorupgårdens personale til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til dækning af driftsudgifterne på Thorupgården,

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder

at udgifter på 7,2 mill. kr. vedrørende efterslæb på vedligeholdelse og inventaranskaffelser søges dækket via akkumulerede midler fra udbygningsplanen for psykisk syge 2000 - 2002.

Kontorchef Jan Rix Rasmussen deltog under punktet.

Indstillingen blev tiltrådt.

Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltrådte indstillingen.

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"at 2. at-punkt i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets indstilling erstattes af:

at overførslen til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevillingsområde "Voksne med særlige behov", funktion 5.55 på 30.100 t. kr. sker fra Sundheds- og Omsorgsudvalget bevillingsområde "Pleje, service og boliger for ældre" på budget 2003 med 23.862 t. kr. fra funktion 5.32 og 5.916 t. kr. fra funktion 5.34 og 322 t. kr. fra funktion 5.54. Overførslen på 6.200 t. kr. vedrørende budgetter og afdrag på lån overføres fra Sundhedsforvaltningens finansposter med 4.280 t. kr. fra funktion 7.63 og 1.920 t. kr. fra funktion 8.63 til de tilsvarende funktioner på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets finansposter.

Det forudsættes endvidere, at udgifter til vedligeholdelse og inventaranskaffelser afholdes indenfor Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget budgetramme."

Vedlagt notat om sagen og fællesbrev fra Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har gennem længere tid arbejdet for en overførsel af de 3 plejehjem, Thorupgården, Verahus og Vibegården, fra Sundhedsforvaltningen til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Indstilling vedrørende overførsel af Verahus og Vibegården som botilbud til yngre handicappede blev tiltrådt af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den 30. oktober 2002. Samme indstilling blev tiltrådt af Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 4. november 2002.

Nærværende fælles indstilling, omhandler overførsel af Thorupgården som botilbud til yngre psykisk syge. Overførslen planlægges gennemført som en sivemodel, d.v.s. gradvist i takt med at de nuværende beboere afgår ved døden eller efter eget ønske fraflytter.

De ældre beboere, der i dag bor på Thorupgården, vil få mulighed for at vælge enten at blive boende eller at tage imod tilbud om at flytte til et andet plejehjem i Sundhedsforvaltningens regi.

Samtidig vil unge i målgruppen som bor på Sundhedsforvaltningens øvrige plejehjem blive tilbudt at flytte ind på Thorupgården.

Indstillingen omhandler, at der fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget 2003 overføres 35,2 mill. kr. samt budgetmidler fra Økonomiforvaltningens lønpuljer vedr. Thorupgårdens personale til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til dækning af driftsudgifterne på Thorupgården. Endvidere at udgifter på 7,2 mill. kr. vedrørende efterslæb på vedligeholdelse og inventaranskaffelser søges dækket via akkumulerede midler fra udbygningsplanen for psykisk syge 2000 - 2002.

Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har gennem længere tid forhandlet om overførsel af de 3 plejehjem Thorupgården, Verahus og Vibegården. Overførsel af Verahus og Vibegården som botilbud til yngre handicappede blev tiltrådt af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den 30. oktober og af Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 4. november 2002.

Overførslen af Thorupgården ønskes som en konsekvens af, at der bor et betydeligt antal af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens målgrupper, bl.a. psykisk syge, på Sundhedsforvaltningens plejehjem. Dette indebærer en uhensigtsmæssig sammenblanding af brugergrupper med vidt forskellige behov. Dertil kommer, at personalet på somatiske plejehjem ofte ikke har den fornødne specialviden i forhold til de yngre beboere med deres særlige behov.

Ved overførslen til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget er det planen, at Thorupgården via en "sive-model" skal overgå til udelukkende at være botilbud for yngre psykisk syge. Der er i størrelsesordenen 30 psykisk syge beboere under 67 år på Thorupgården, der i alt rummer 114 boliger, heraf 63 plejeboliger og 51 beskyttede boliger.

Der er mellem de to forvaltninger enighed om den praktiske fremgangsmåde ved overførslen bl.a. i relation til personalet. Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil i fællesskab afholde informationsmøder for bestyrelserne, beboerne og personalet. Den budgetmæssige overførsel fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beskrives i afsnittet Økonomi.

Der forventes ingen miljømæssige konsekvenser.

Fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget for 2003 overføres der til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget 28,2 mio. kr. til drift af Thorupgården (driftsbudgettet er baseret på faktiske regnskabstal 2001). I dette beløb er fratrukk et budget på 3 mill. kr. for daghjemmet, som ikke overføres.

Eventuelle lønmidler fra Økonomiforvaltningens pulje vedr. personale for Thorupgården overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Herudover overføres budgetter til renter og afdrag på lån optaget i Thorupgården, i alt 6,2 mill. kr.

Endelig overføres yderligere vedligeholdelsesbudget til Thorupgården på 0,8 mill. kr.

I alt overføres 35,2 mill. kr., jf. nedenstående tabel:

* Driftsbudgetter baseret på faktiske regnskabstal 2001

** Her er fratrukket forbrug på 3.000.000 kr. for daghjem i Thorupgården, som FAF ikke ønsker at videreføre, og som derfor lukkes.

Budgetmidlerne skal i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets budgetramme indplaceres på: Budgetområde psykisk syge, voksne med særlige behov, bevillingsnummer 160319, funktion 5.55 botilbud til længerevarende ophold.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har i forhandlingerne med Sundhedsforvaltningen gjort gældende, at der på Thorupgården er et vedligeholdelsesmæssigt efterslæb og inventaranskaffelser på samlet ca. 10,3 mio. kr., som man ønskede overført fra Sundhedsforvaltningen.

Dette har Sundhedsforvaltningen ikke kunnet acceptere.

Udgiften foreslås i stedet søgt dækket via akkumulerede midler fra udbygningsplanen for psykisk syge 2000 - 2002 svarende til 7,2 mill.kr. Det betyder reelt, at der kun indhentes et samlet inventar- og vedligeholdelsesefterslæb for 7,2 mill.kr.

Det skal bemærkes, at stedet vil være anvendeligt om end der kun sker en prioriteret vedligeholdelse indenfor dette beløb herunder sikring af defekt brandalarmeringsanlæg, telefonanlæg og dørfunktion ( i alt ca. 1,7 mill. kr.).

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer at det, evt. på sigt, er nødvendigt med en ombygning for at gøre Thorupgården bedre egnet som botilbud for psykisk syge. En sådan ombygning kan sidestilles med den skitserede moderniseringsbeskrivelse af forvaltningens socialpsykiatriske bocentre. Jf. Københavns Kommunes botilbud for psykisk syge - status og udfordringer, forelagt FAU d. 30.10.02. (FAU 447/2002 J.nr. 447/2002).

Det må forventes, at der skal igangsættes et videre- og efteruddannelsesforløb for hovedparten af personalegruppen på Thorupgården på samme vis som de igangværende efteruddannelsestiltag der er igangsat for de socialpsykiatriske bocentre.

Plejehjemmet er selvejende, og det forudsættes, at driftsoverenskomsten fornys af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Sundhedsforvaltningen samarbejder omkring den konkrete overførsel, herunder fælles informationsmøde, løn- og personalepolitiske forhold m.m..

Thorupgårdens bestyrelse har tidligere fået forelagt ønsket om overførsel af plejehjemmet til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Endvidere har Samarbejdsudvalget på Thorupgården drøftet sagen, og der er positiv tilbagemelding. Ligeledes er beboerrådet positiv overfor forslaget.

Sagen vil blive sendt til høring i det lokale ældreråd for Indre Nørrebro samt formanden for Ældrerådenes Fællesudvalg, Frank Hansen. Høringssvarene vil foreligge til sagens behandling i Borgerrepræsentationen.

Ingen.

Grethe Munk / Bo Andersen