Annullering af budgetbevilling vedr. mindefliser på Vesterbro

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme. 

Problemstilling

Den 30. november 2023 pålagde Borgerrepræsentationen Teknik- og Miljøforvaltningen – i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen - at udarbejde et budgetnotat til Overførselssagen 2023-2024, der muliggør, at der i anledning af 80-året for Folkestrejken i København den 5. juli 2024 opsættes mindeplader på murene, sten i fortovene eller anden tilsvarende markering ved alle de lokaliteter i byen, hvor københavnere blev dræbt af besættelsesmagten i forbindelse med Folkestrejken. Dette med dato og navn på den/de faldne. Arbejdet skal søges udført i samarbejde med Frihedsmuseet, jf. bilag 2. Der blev afsat midler til etablering af mindefliser i Overførselssagen 2023-2024 (Borgerpræsentationen den 2. maj 2024). Efterfølgende har Teknik- og Miljøforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderet, at projektet ikke kan realiseres.

Løsning

Teknik- og Miljøforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen har siden aftalen i Overførelsessagen 2023-2024 arbejdet på at realisere beslutningen. Herunder er der bl.a. indhentet forslag til mulige kunstneriske udtryk for mindefliser via Rådet for Visuel Kunst og der har været dialog med Foreningen Stjerne Radio om levering af de nødvendige data til mindefliserne. I forbindelse med udarbejdelsen af budgetnotatet, blev der bestilt et yderligere initiativ til budgetnotatet, der indeholder en mulighed for at opsætte en samlet mindetavle for alle faldne på Vesterbro i perioden 1943-1945 på bygningen ved siden af Foreningen Stjerne Radio på Istedgade. I forhandlingerne om Overførelsessagen 2023-2024 blev der afsat midler til 22 mindefliser (scenarie 1) samt en samlet tavle (scenarie 3).

Ved den endelige vedtagelse af Overførselssagen i Borgerpræsentationen den 2. maj 2024 blev følgende ændringsforslag vedtaget: ” dog således, at initiativ 3 (mindetavle ved Stjerne Radio på Istedgade) udgår i TM11, således, at de frigjorte midler i stedet vil kunne tilgå til initiativ 1, scenarie 1 , dog så udsmykning udgøres af messingplade lagt i beton. Uforbrugte midler vil tilgå Kassen.

Efter vedtagelsen af ændringsforslaget i Borgerpræsentationen den 2. maj 2024 har forvaltningerne gennem drøftelser med dels den valgte kunstner (Mille Kalsmose), dels Foreningen Stjerne Radio konstateret, at der mellem disse parter er en tvist om ophavsretten til den kunstneriske udformning af den mindeflise, der er valgt. Når der er en tvist om ophavsret i en sag mellem to private parter, som det er tilfældet i den foreliggende sag, er det en civilretlig sag, som afgøres af domstolene. Kommunen er ikke part i sagen og kan ej heller afgøre sagen.

Rådet for Visuel Kunst har ikke kompetence til at vurdere og fastslå, om der foreligger en ophavsretlig krænkelse, da dette afgøres af domstolene. Forvaltningernes vurdering er, at det ikke er muligt at gå videre med realiseringen af projektet med det nuværende kunstneriske udtryk, idet kommunen ikke bør iværksætte et projekt, hvor der er en kendt ophavsretlig tvist.

Forvaltningerne og Rådet for Visuel Kunst har kun behandlet projekter fra de to kunstnere, der af kommunen var blevet bedt om at komme med et forslag til en flise til markering af Folkestrejken på Vesterbro. Foreningen Stjerne Radio har efterfølgende introduceret deres eget projekt. Dette projekt ikke blevet indmeldt til eller konkret behandlet i forvaltningerne og i Rådet for Visuel Kunst. I forlængelse heraf er Foreningen Stjerne Radios projekt ikke i overensstemmelse med hverken de formelle eller de konkrete rammer, som fremgik af den politiske beslutning.

På den baggrund vurderer Teknik- og Miljøforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen, at bevillingen i sin nuværende udformning annulleres.

Politisk handlerum

Når et projekt indstilles til annullering, skal bevillingerne tilbageføres til kommunekassen jf. bevillingsreglerne. Såfremt der er politisk ønske i forligskredsen om, at midlerne anvendes til et nyt formål, kan der stilles ændringsforslag herom. 

Økonomi

I overførselssagen 2023/2024 blev der afsat 0,3 mio. kr. på anlæg i 2024, 0,4 mio. kr. på service i 2024 samt 0,04 mio. kr. fra 2025 og frem til afledt drift og vedligeholdelse.

Kultur- og Fritidsforvaltningen inviterede to kunstnere med erfaring i etablering af fliser i Københavns Kommune til at indsende deres skitseforslag til det visuelle udtryk af mindefliserne. Kultur- og Fritidsforvaltningen har betalt honorar til de to kunstnere for deres forslag, svarende til i alt 20 t. kr. De resterende 15 t. kr. ud af de oprindeligt afsatte 35 t. kr. tilbagebetales til kommunekassen.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser (beløb i 1.000 kr. og beløb i 2024 i 2024 p/l og 2025 og frem i 2025 p/l)

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, tilbageføres midlerne til kommunekassen i den sidste sag om bevillingsmæssige ændringer.

Søren Wille                                                              /Aravni Elisabeth Jakobsen