Udvikling af Herman Bangs Plads, Valby

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse afanlægsbevilling, så et grønt byrum med integreret nærgenbrugsstation kan videreudviklesog projekteres.

Tidligere beslutninger

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

at der frigives en anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. til udvikling og projektering af et grønt byrum med integreret nærgenbrugsstation på Herman Bangs Plads. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg i 2016, se også økonomiafsnittet.

Indstilling og beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Det bemærkes, at Økonomiforvaltningen primo 2016 i samarbejde med forvaltningerne foretager en revurdering af anlægsbudgettet i 2016 med henblik på, om der kan flyttes anlægsmidler tilbage til 2016.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

I Budget 2015 (Borgerrepræsentationen (BR) 2. oktober 2014) (Socialdemokraterne (A), Det Radikale Venstre (B), Socialistisk Folkeparti (F), Dansk Folkeparti (O) og Enhedslisten (Ø)) blev der afsat 12,0 mio. kr. til et grønt byrum med en integreret nærgenbrugsstation på Herman Bangs Plads, hvoraf 2,1 mio. kr. blev stjernemarkeret. Borgerrepræsentationen skal med denne indstilling tage stilling til, om yderligere 2,0 mio. kr. kan frigives, så der kan indgås kontrakt med rådgivere, som i et samarbejde med lokale brugere skal udarbejde et projektforslag og senere et hovedprojekt for det integrerede byrum og nærgenbrugsstationen.

Løsning

Formålet med projektet på Herman Bangs Plads er at kombinere et grønt byrum og en nærgenbrugsstation, så de to funktioner kan forstærke hinanden ved at gøre det mere attraktivt for bydelens beboere både at genbruge og bruge byrummet.

Samarbejdet med beboerne i området har vist et behov for et grønt, robust byrum. Et byrum med multifunktionelle opholds- og legefaciliteter, der især tilgodeser børnefamilier, voksne og ældre, da få byrum i Valby henvender sig til disse grupper. Desuden skal projektet understøtte et øget genbrug og Københavns Kommunes målsætning på genbrugsområdet, jf. Ressource- og Affaldsplan 2018, hvor det fremgår, at Københavns Kommune i 2018 skal have reduceret mængderne, der sendes til forbrænding, så 45 % enten genbruges eller genanvendes. Herman Bangs Plads placering fremgår af oversigtskortet i bilag 1 og eksisterende forhold i bilag 2.

I første halvdel af 2015 har forvaltningen i samarbejde med en lokal arbejdsgruppe udarbejdet et program for Herman Bangs Plads, byrum og genbrug, jf. bilag 3. Forvaltningen har ligeledes i 3. kvartal 2015 sendt rådgivningsopgaven i EU-udbud med programmet som grundlag.

I projektet er forbrugt 0,8 mio. kr. Med denne indstilling frigives 2,0 mio. kr., så forvaltningen har tilstrækkelig med disponible midler til at kunne indgå kontrakt med rådgivere, som skal varetage yderligere borgerinddragelse og den videre projektering af Herman Bangs Plads.

Gennem projekteringsfasen vil der løbende være involvering af nærområdets borgere gennem borgergruppemøder og events på pladsen. Den eksterne rådgiver skal varetage borgerdialogen, som skal sikre formidlingen mellem den projekterende rådgiver og områdets beboere.

Den projekterende rådgiver skal på baggrund af borgerinddragelsen udarbejde et endeligt projektforslag, der kan lægges til politisk godkendelse. Efter godkendt projektforslag skal rådgiveren tillige udarbejde et hovedprojekt og udbudsmateriale for entreprenørydelserne og bidrage til fagtilsyn i udførselsfasen.

Som en del af projektforslaget vil det blive nærmere undersøgt, om projektet indebærer konsekvenser for parkering. Projektforslaget vil også afklare, hvordan de eksisterende træer på pladsen kan indgå i løsningen af projektet. Eventuelle konsekvenser for parkering og træer vil blive fremlagt til beslutning i forbindelse med stillingtagen til et mere detaljeret forslag til projekt, forventeligt i efteråret 2016.

Økonomi

I Budget 2015 (Æ55) er der afsat 12,0 mio. kr. til udvikling af et grønt byrum med integreret nærgenbrugsstation på Herman Bangs Plads, hvoraf 2,1 mio. kr. er stjernemarkeret og således frigivet med BRs vedtagelse af Budget 2015 den 2. oktober 2014.

Områdefornyelsen Gl. Valby (BR 10/6 2010, punkt 10) bidrager med 1,0 mio. kr. Af de samlede 3,1 mio. kr. er 0,8 mio. kr. blevet anvendt på udarbejdelse af program, borgerinddragelse, udarbejdelse og afvikling af rådgiverudbud og intern administration.

Med denne indstilling skal der frigives 2,0 mio. kr. til indgåelse af rådgiverkontrakt, som omfatter dispositionsforslag, projektforslag, hovedprojekt, udbud af entreprenørydelsen og fagtilsyn samt til brug for yderligere borgerinddragelse og intern administration. De 2,0 mio. kr. er finansieret af de 12,0 mio. kr. som blev afsat i Budget 2015 og skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets (TMU) bevilling Ordinær anlæg jf. nedenstående tabel:

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.* (2015 p/l)		Varig? ja/nej
At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	2016	2017	Varig? ja/nej
1.	TMU	3400 Ordinær anlæg	2.28.23.3	U	1.500	500	Nej
I alt	-	-	-	-	1.500	500	-

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler

1.000 kr. (2015 p/l)	2016	2017
Ekstern rådgivning	1.000	500
Interne udgifter	500	0
Anlæg af projektet	0	0
I alt	1.500	500

Herman Bangs Plads har et samlet anlægsbudget på 16,0 mio. kr. De 16,0 mio. kr. er finansieret med 1,0 mio. kr. fra Områdefornyelsen G. Valby, med 12,0 mio. kr. fra Budget 2015 og med 3,0 mio. kr. fra affaldstaksterne på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Affaldsområdet. Herudover er der i Budget 2012 (Æ55) (A, B, Det Konservative Folkeparti (C), F, I, O og Venstre (V)) afsat 0,1 mio. kr. i drift 2016, 0,2 mio. kr. i drift 2017 og 0,4 mio. kr. i drift i 2018 og frem.

Videre proces

Projektforslaget vil blive fremlagt for TMU i efteråret 2016. I forbindelse med fremlæggelsen af projektforslaget vil der desuden blive søgt om at frigive de resterende midler.

Herman Bangs Plads forventes at stå færdig med udgangen af 2017.

Pernille Andersen /Anders Møller

Oversigt over politisk behandling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der frigives en anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. til udvikling og projektering af et grønt byrum med integreret nærgenbrugsstation på Herman Bangs Plads. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg i 2016, se også økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 5. oktober 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Beslutning

Dagsordenspunkt 31: Udvikling af Herman Bangs Plads, Valby (2015-0152297)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 3. november 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.