Udmøntning af borgerservicepuljen
Udmøntning af borgerservicepuljen
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 3. april 2001
J.nr. ØU 98/2001
5. Udmøntning af borgerservicepuljen
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at
Økonomiudvalget indstiller til Borgerrepræsentationen, at der meddeles tillægsbevillinger
til udvalgenes og bydelenes driftsbudgetter på i alt 3,6 mill.kr. som beskrevet
nedenfor.
RESUME
Borgerservicepuljen
blev afsat i budgettet for 2000. 3,6 mill.kr. af de oprindelige afsatte 3,9
mill.kr. blev imidlertid ikke udmøntet i 2000, og Borgerrepræsentationen har
derfor givet forhåndstilsagn om overførsel af midlerne til 2001. De resterende
3,6 mill.kr. foreslås udmøntet som beskrevet i nedenstående indstilling.
Økonomiudvalget
tiltrådte den 20. juni 2000, at puljen skal udmøntes til projekter, der
beskæftiger sig med ét eller flere af temaerne læring, omstilling og
brugerinddragelse.
Økonomiforvaltningen
har indkaldt ansøgninger fra samtlige udvalg og forsøgsbydele. Der er i alt
fremsendt ansøgninger til borgerservicepuljen om 5,2 mill.kr.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
I budgettet
for 2000 blev der afsat i alt 3,9 mill.kr. under Økonomiudvalget til en borgerservicepulje.
Kriterierne for udmøntningen af puljen blev tiltrådt af Økonomiudvalget den 20.
juni 2000, hvor der samtidig skete en delvis udmøntning, idet 300.000 kr. blev
bevilget til Københavns Kommunes deltagelse i en tilfredshedsundersøgelse udarbejdet
af Finansministeriet.
De
resterende 3,6 mill.kr. blev ikke udmøntet i løbet af 2000, og
Borgerrepræsentationen har derfor givet forhåndstilsagn om disse midlers
overførsel til 2001. Denne indstilling omhandler udmøntningen af de 3,6
mill.kr.
Kriterier for udmøntning af borgerservicepuljen
Det blev
den 20. juni 2000 af Økonomiudvalget tiltrådt, at kriterierne for udmøntning af
puljen er følgende:
Ø
læring
Ø
omstilling
Ø
brugerinddragelse
Puljemidlerne
foreslås således anvendt til projekter, der falder ind under disse områder.
Nedenfor konkretiseres hvert enkelt udmøntningskriterium.
Læring
Begrebet
læring dækker over metoder, der skal sikre tilvejebringelse af service over for
borgerne på en bedre og mere effektiv måde, fx ved at sammenligne egne ydelser
med andres. Eksempler herpå kan være projekter med anvendelse af benchmarking i
forhold til andre kommuner, institutioner eller virksomheder, hvor der
opstilles sammenligningsparametre på konkrete ydelser eller arbejdsgange.
Omstilling
Københavns Kommune møder
på flere områder store udfordringer, der kræver omstilling i forhold til den
sædvanlige måde at tænke service på. Det kan fx være projekter vedrørende
omstilling af kontakten mellem kommunens institutioner og brugere, herunder
anvendelse af flere IT-baserede værktøjer i kontakten med borgerne, men det kan
også være projekter vedrørende kommunens øvrige organisationsudvikling.
Brugerinddragelse
Københavns
Kommune har behov for at være i tæt dialog med brugerne for at kunne levere de
af brugerne ønskede serviceydelser. Det kan ske ved at foretage brugerundersøgelser,
og det kan ske i det daglige arbejde i forvaltningerne og institutionerne. Københavns
Kommune arbejder med brugerindflydelse på en række fronter, fx gennem bestyrelsesarbejde
på institutionerne. Puljemidlerne foreslås derfor anvendt både til projekter,
der inkluderer brugerne af de store kerneserviceområder som daginstitutions,
skole- og ældreområdet, men også til projekter, der inddrager de brugere, det
traditionelt er svært at opnå kontakt med, fx fremmedsprogede, handicappede og
socialt marginaliserede.
Puljens
midler kan også anvendes til projekter, der medfører forsøg med nye organisationsformer
i brugerinddragelse, fx oprettelse af fokusgrupper med henblik på kortlægning
af brugerbehov eller projekter vedrørende samarbejde mellem de i en bydel beliggende
institutioner og brugere med henblik på at fremme det lokale engagement i bydelen.
De indkomne ansøgninger
De indkomne ansøgninger fordeler sig på udvalg og bydele som vist nedenfor i tabel 1. Af bilag 1 fremgår det samlede antal ansøgninger med en kort projektbeskrivelse. Da flere af projekterne vedrører flere formål, er det ikke muligt at opstille en tabel over ansøgninger fordelt på formål.
Tabel 1: Oversigt over ansøgninger fordelt på udvalg og bydele
|
Forvaltning |
Beløb i kr. |
Kultur- og Fritidsforvaltningen |
465.000 |
|
Uddannelses-
og Ungdomsforvaltningen |
3.552.000 |
|
Sundhedsforvaltningen |
800.000 |
|
Familie-
og Arbejdsmarkedsforvaltningen |
1.150.000 |
|
Bygge- og
Teknikforvaltningen |
300.000 |
|
Miljø- og
Forsyningsforvaltningen |
275.000 |
|
Økonomiforvaltningen
|
300.000 |
|
Valby
Bydel |
202.000 |
|
I alt * |
5.181.000 |
Udmøntningsprocedure
Økonomiforvaltningen har i brev af 11. januar 2001 indkaldt ansøgninger til puljens udmøntning. Økonomiforvaltningen har endvidere i brev af 23. januar 2001 udskudt fristen for indmelding af ansøgninger samt præciseret, at forvaltningernes ansøgninger forventedes at være tiltrådt af fagudvalgene.
Ikke alle forvaltninger har forelagt fagudvalgene en særskilt indstilling vedrørende projektforslag til borgerservicepuljen. Enkelte forvaltninger har fremsendt projekter, der tidligere i anden sammenhæng har været forelagt fagudvalget, ligesom Økonomiforvaltningen også har modtaget projektansøgninger, der ikke på noget tidspunkt har været politisk behandlet. Sidstnævnte er ikke blevet taget i betragtning ved udmøntningen, mens projekter, der i anden sammenhæng har været forelagt politisk, er medtaget.
I den oprindelige indstilling om kriterierne for udmøntning af borgerservicepuljen blev det stillet som betingelse for tildeling af puljemidler, at der ved projektets afslutning afgives en evaluering til Økonomiudvalget. Udgifterne til evaluering skal indarbejdes i projektets samlede budget. Dette forhold har været centralt for udvælgelsen af de i indstillingen tilgodesete ansøgninger.
Endvidere er ansøgninger, hvor der indgår en vis grad af medfinansiering fra de ansøgende forvaltninger og bydele blevet foretrukket, ligesom projekter, der vedrører flere forvaltninger/bydele, har fået en høj prioritet ved udmøntningen.
Økonomi
Borgerservicepuljen
på 3,9 mill. kr. blev afsat i budget 2000, men 3,6 mill. kr. af de 3,9 mill. kr.
blev ikke udmøntet. Borgerrepræsentationen har derfor givet forhåndstilsagn om
overførsel af midlerne til 2001. Pengene vil blive overført til konto 6.51.3,
Puljen til uforudsete udgifter. Der anvises derfor kassemæssig dækning på
Økonomiudvalgets konto 6.51.3, Puljen til uforudsete udgifter for de 3,6 mil.
kr., som nu udmøntes i forbindelse med Borgerservicepuljen. En oversigt over de
enkelte udvalgs og forsøgsbydeles tillægsbevillinger fremgår af tabel 2
nedenfor.
Tabel 2: Oversigt over tilgodesete projekter
|
Udvalg |
Projekt |
Konto |
Beløb |
|
Kultur-
og Fritidsudvalget |
Elektronisk
kundeoplysning om nye materialer på bibliotekerne |
Folkebiblioteker,
3.50.1, folkebiblioteker |
75.000 |
|
|
IT-projekt
på Københavns Bymuseum |
Kultur,
3.60.1, museer |
300.000 |
|
Uddannelses-
og Ungdomsudvalget |
Ny
informationsstrategi i form af TV- og Radio-spots til voksne med læse- og staveproblemer |
Voksenuddannelse,
3.13.1, læsekurser for voksne |
296.000 |
|
|
Netbaseret
fokusgruppekonference |
Folkeskoleområdet,
3.01.1, folkeskoler |
170.000 |
|
|
Kvalitativ
analyse af informationskvaliteten til forældre til tosprogede børn |
Folkeskoleområdet,
3.01.1, folkeskoler |
45.500 |
|
|
Undervisningsvideo
til for sent ankomne unge tosprogede og deres forældre om uddannelsessystemet |
Fol
keskoleområdet,
3.01.1, folkeskoler |
128.000 |
|
Sundheds-
og Omsorgsudvalget |
Dialog om
ny ældrepolitik |
Administration,
6.51.1, administration m.v. |
800.000 |
|
Familie-
og Arbejdsmarkedsudvalget |
Brugerinddragelse,
systematik og tværfaglighed |
Administration,
6.51.1, administration m.v. |
860.500 |
|
Bygge- og
Teknikudvalget |
Kvalitetsregnskab
i Vej & Park |
Vej &
Park, 6.51.1 |
300.000 |
|
Miljø- og
Forsyningsudvalget |
Vejledning
i sortering af husholdningsaffald og erhvervsaffald |
Miljøkontrollen,
6.51.1, administration m.v. |
275.000 |
|
Økonomiudvalget |
Udvikling af værktøjer til service |
Økonomisk
forvaltning, 6.51.1, administration m.v. |
250.000 |
|
Valby
Bydel |
IT-service for ledige borgere i Valby |
Valby,
5.97.1, kommunal jobformidling |
100.000 |
|
I alt |
|
|
3.600.000 |
Høring
Samtlige
udvalg og forsøgsbydele har haft mulighed for at indsende ansøgninger til
udmøntningen af borgerservicepuljen.
Bilag
Bilag 1:
Oversigt over indkomne ansøgninger.
Erik Jacobsen
/
Bjarne Winge