Kommuneplanprocessen 2005 - Temaer og kommunikationsstrategi

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 2. september 2003

 

 

J.nr. ØU 286/2003

 

5. Kommuneplanprocessen 2005 - Temaer og kommunikationsstrategi

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget tiltræder,

 

 

• at de nedenfor beskrevne temaer danner grundlag for udarbejdelse af forslag til Kommuneplanstrategi 2003- 05 for København,
• at det beskrevne indhold i livsformsanalysen for København i bilag A indgår som grundlag for den tematiserede kommuneplanrevision,
• den nedenfor og i bilag B beskrevne kommunikationsstrategi for dialog og borgerinddragelse i i den første fase af Kommuneplan processen 2005 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 2. september 2003

Godkendt med tilføjelse af et selvstændigt tema om trafik. Den "tolerante" by ændres til den "mangfoldige" by, og det overordnede tema "Metropol med ledelse og ansvar" ændres til "Metropol med viden og visioner".

 

 

Behandling: -

 

 

RESUME

Økonomiudvalget drøftede på sit møde 7. april 2003 processen frem mod Kommuneplan 2005. Udvalget besluttede, at der skal foretages en tematisk revision af kommuneplanen. Økonomiforvaltningen blev herefter pålagt at fremlægger et endeligt forslag til temaer, samt et oplæg til dialog og borgerinddragelse i kommuneplanprocessen.

 

Kommuneplanrevision 2005 falder i 3 faser:

1.      En analyse- og strategifase med sideløbende politiker- og borgerinddragelse, som falder i 2003, samt de første måneder i 2004

2.      Udarbejdelse af et forslag til Kommuneplan 2005, som løber den resterende del af 2004

3.      Offentlighedsfase med efterfølgende endelig vedtagelse af Kommuneplan 2005 i sommeren 2005.

 

Kommuneplanrevisionen tager udgangspunkt i den ny viden, som bredt er skabt i forvaltningerne siden færdiggørelsen af den sidste kommuneplanrevision i 2001. Dertil kommer en livsformsanalyse for København, som skal tilvejebringe en mere nuanceret viden om de mennesker, der gennem sig bag statistikken om Københavnerne og deres ønsker til byens udvikling.

 

Livsformsanalysen er sat i gang og gennemføres af konsulentfirmaet "Advice Analyse og Strategi A/S. Valg af konsulent er drøftet med repræsentanter fra samtlige forvaltninger, på baggrund af en række projekttilbud.

 

Analysen forventes tilendebragt i november 2003 og er baseret på gruppeinterviews i 20 fokusgrupper, fordelt på byens forskellige kvarterer, livsformer, på erhvervsliv, kulturliv og brugere af København. Resultaterne fra analysen vil blive inddraget i den tematiske revision af kommuneplanen. Bilag A uddyber form og indhold i analysen.

 

Analysen suppleres med en undersøgelse af boligpræferencer og integration på bolig- og erhvervsområdet, som er igangsat.

 

Sideløbende med gennemførelsen af analysearbejdet er der igangsat et samarbejde på tværs af forvaltningerne om udarbejdelse af en strategi for Københavns udvikling, der baseres på en tværgående, tematisk tilgang til planlægningen.

 

Samarbejdet om strategiens indhold har resulteret i 9 tværgående temaer, som Økonomiforvaltningen indstiller, at der sættes fokus på i kommuneplanrevisionen. Temaerne tager udgangspunkt i en overordnet vision for København, som bygger på kommunens værdigrundlag og tager afsæt i to overordnede temaer: En by for "Mennesker i vækst" og en "Metropol med lederskab og ansvar". Økonomiforvaltningen foreslår flg. temaer under den fælles ramme:

 

·        Byens liv og boliger

·        Den levende by: Kultur, idræt og fritid

·        Børn og unge i byen

·        Mødesteder, kvarterløft og byens rum og pladser

·        Byens transitrum: Områderne ved bl.a. metrostationer

·        Bybevaring og arkitekturpolitik

·        Den tolerante by

·        Viden, kompetencer og kreativitet

·        International profil og bysamarbejde

 

Samtidig anbefaler Økonomiforvaltningen, at områderne: Østamager, Ørestad Syd, arealerne ved Ringbanestationerne, havnearealerne og aktiviteterne i tilknytning til disse, samt Valby er væsentlige i den række af fysiske temaer, der skal indgå i forslag til Kommuneplan 2005.

 

Hertil kommer et tema om bevaringsværdige bygninger og – områder i København, som er en del af den statslige udmelding til kommuneplanrevisionen.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at dialog og kommunikationsstrategien for Kommuneplanrevision 2005 har som hovedsigte at indkredse et bredt, engageret udsnit af Københavnerne i en tematiseret debat om byens fremtidige udvikling. Erfaringerne fra de seneste års diskussioner af nærdemokrati og trafik i København bør inddrages i den endelige udformning af strategien.

 

Livsformsanalysen vil fungere som en slags forudgående offentlighedsfase, hvor Københavnernes behov og ønsker systematisk kortlægges som grundlag for det videre arbejde.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen forventes at indlede et samarbejde med byens aftenskoler om et projekt med titlen "København – hvor skal vi hen" i september med afslutning i november 2003. Projektets formål er at udfærdige "Folkets vision" for den fremtidige udvikling af København og Øresundsregionen. Økonomiforvaltningen vil deltage i samarbejdet som led i kommuneplanrevisionen.

 

Der etableres en hjemmeside om Kommuneplanrevision 2005 under Planportalen på KK-net. Hjemmesiden vil være i funktion i september 2003

 

Offentlighedsfasen om den fremtidige strategi og temaer i kommuneplanlægningen vil ligge i de første måneder af 2004. Økonomiforvaltningen indstiller, at der inddrages konsulentbistand til at gennemføre en tematisk drøftelse af byens udvikling med københavnerne.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalgets beslutning om tilrettelæggelsen af den offentlige dialog i den videre proces frem mod den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2005 udskydes til en senere fase, idet Økonomiforvaltningen vurderer, at erfaringerne og resultaterne fra de indledende faser af processen vil have stor betydning for den måde, som de senere faser af borgerinddragelsen skal tilrettelægges på.

 

Dialog- og kommunikationsstrategien er uddybet i bilag B.

 

Der vil blive forelagt et specificeret forslag til tilrettelæggelse af borgerinddragelsen under offentlighedsfasen for Kommuneplanstrategi 2003 -05 i løbet af efteråret 2003.