Sortebro, Vanløse - udskiftning af broen

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Der skal tages stilling til projektforslag og frigivelse af anlægsmidler for at udskifte Sortebro over Harrestrup Å ved Damhusdæmningen.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,      

1. at der frigives en anlægsbevilling på 3,2 mio. kr. til udskiftning af Sortebro ved Damhusdæmningen, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Ved Budget 2019 (Borgerrepræsentationen 4. oktober 2018) (A, B, C, F, I O og V) blev der afsat 17,6 mio. kr. til en række indsatser på Damhusdæmningen og Hyltebjerg Allé, herunder 3,95 mio. kr. til udskiftning af Sortebro til en tidssvarende bro.

Efter planen skulle forvaltningen fremlægge et samlet projektforslag i marts 2020 med henblik på frigivelse af anlægsmidler. Da Sortebro er nedbrudt af råd i trædæk og rækværk og delvist afspærret, fremlægger forvaltningen nu et projektforslag for broen med henblik på, at broen kan udskiftes i 2019. Alle andre indsatser på Damhusdæmningen blev sat i bero af Teknik- og Miljøudvalget 7. januar 2019 på grund af anlægsmåltallet for 2019.

Der skal ligeledes tages stilling til frigivelse af anlægsmidler, så forvaltningen kan igangsætte anlæg af projektet.  

Løsning

Sortebro ved Damhusdæmning er en del af supercykelstien Albertslundruten. Antallet af cyklister på Damhusdæmningen er steget med 8 %, fra ruten åbnede i 2012 og til 2018. Forvaltningen forventer, at antallet af cyklister vil stige yderligere i de kommende år. Bilag 2 indeholder et oversigtskort.

Den eksisterende bro blev opført i 2011 og benyttes af fodgængere, cyklister, forvaltningens drift- og vedligeholdelseskøretøjer og eksterne leverandører. På baggrund af en visuel undersøgelse, vurderer forvaltningen, at nedbrydningen skyldes en kombination af et uhensigtsmæssigt valg af brokoncept, materialer og mange trafikanter på broen. Særligt broens gelænder er stærkt nedbrudt. For at undgå at fodgængere og cyklister kommer til skade, er der sat hegn op langs rækværket og lagt gummiplader over belægningen, og broen er lukket for biltrafik. Den eksisterende bro er vist på bilag 3.

Forvaltningens forslag til udskiftning af Sortebro fremgår af bilag 4. I overensstemmelse med budgetnotat Albertslundruten i Vanløse, herunder Hyltebjerg Allé, Damhusdæmningen og skybrudssikring (TM181), som indgik ved forhandlingerne om Budget 2019, har forvaltningen udarbejdet et projektforslag med en bro med fodgængerarealer i begge sider. Dette sikrer, at fodgængere ikke som nu skal krydse cykelstien på broen for at komme over på fortovet på den anden side.

For at skabe plads til cykelstier og en 2 m bred gangsti i hver side udvides broen fra 5 m til 8 m i bredden. Broen udføres som en stålbro, hvilket giver minimale udgifter til drift og vedligeholdelse. Brotypen har en forventet levetid på minimum 25 år. 

Ved udarbejdelse af projektforslaget for Sortebro er der taget højde for de indsatser på Damhusdæmningen, som blev besluttet ved Budget 2019 og sat i bero af Teknik- og Miljøudvalget den 7. januar 2019. Dette gælder særligt Opdeling af fodgænger- og cykelstiareal på Damhusdæmningen (9,5 mio. kr. i anlæg) og Skybrudssikring af Damhusdæmningen (0,5 mio. kr. i anlæg). 

Med projektet Opdeling af fodgænger- og cykelstiareal på Damhusdæmningen skal der anlægges et fodgængerfelt på Damhusdæmningen, så fodgængere kan komme over på fortovet på den anden side uden konflikter med cyklister. For at undgå konflikter i perioden frem til projektet på Damhusdæmningen gennemføres, vil forvaltningen anlægge en ca. 20 m lang midlertidig sti i forlængelse af fodgængerarealet på Sortebro, jf. bilag 4. Dette vil give fodgængere bedre oversigtsforhold, når de skal krydse dæmningen. Forvaltningen vurderer, at den midlertidige sti vil koste op til 30.000 kr. at anlægge. Udgiften kan afholdes af forvaltningens driftskonto til tilgængelighed.

Det er samtidig vurderet, at Sortebro har den fornødne højde for at imødekomme skybrudssikringsindsatsen for området omkring Damhusdæmningen, blandt andet fordi området ved broen ligger højere end resten af Damhusdæmningen.

Energinet har et 132 kV kabel, der er hængt op på undersiden af broen, som skal tilpasses den nye bro. For ledningen gælder gæsteprincippet, hvorfor udgifter i forbindelse med håndtering af ledningen skal afholdes af ledningsejer. Forvaltningen er i tæt dialog med Energinet om håndteringen af ledningen, herunder afbrydelse under anlægsperioden. Forvaltningen vurderer, at broprojektet kan gennemføres inden for den fastlagte tidsplan.

Fremkommelighed i forbindelse med anlægsarbejdet
Ved demontering og montering af den nye bro vil broen være afspærret for alle trafikanter i 3-5 uger. Fodgængere og cyklister vil blive henvist til alternative ruter - omkørslen via den eksisterende parkbro langs Rønneholmsvej. Det er ikke muligt inden for projektets økonomi at opsætte en midlertidig bro tættere på Sortebro.

Økonomi

I Budget 2019 (Borgerpræsentationen 4. oktober 2018) (A, B, C, F, I O og V) blev der afsat 17,55 mio. kr. (2019 p/l) til indsatser på Damhusdæmningen og Hyltebjerg Allé, herunder 3,95 mio. kr. (2019 p/l) til udskiftning af Sortebro til en tidssvarende bro ved Damhusdæmningen. Af den samlede bevilling er 2,4 mio. kr. (2019 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet, heraf 0,75 mio. kr. (2019 p/l) til Sortebro.

Med denne indstilling skal de resterende 3,2 mio. kr. (2019 p/l) frigives. De 3,2 mio. kr. (2019 p/l) skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. tabel 1.

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

I Budget 2019 blev der afsat 0,3 mio. kr. til driftsudgifter til renholdelse, vedligeholdelse og vintertjeneste i 2021 og frem til alle indsatserne på Damhusdæmningen og Hyltebjerg Allé. Forvaltningen vurderer, at det afsatte beløb er tilstrækkeligt.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede 7. januar 2019, at projektet om Sortebro skal prioriteres inden for anlægsmåltallet i 2019. Alle andre indsatser om Damhusdæmningen i projektet Damhusdæmningen og Hyltebjerg Allé blev sat i bero på grund af anlægsmåltallet for 2019.

Videre proces

Udskiftningen af Sortebro forventes at blive gennemført i august-november 2019 og ibrugtaget ultimo 2019.

Pernille Andersen                                    Lone Byskov

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, 

1. at projektforslaget i bilag 4 danner grundlag for færdigprojektering og udskiftning af Sortebro ved Damhusdæmningen. 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
     

2. at der frigives en anlægsbevilling på 3,2 mio. kr. til udskiftning af Sortebro ved Damhusdæmningen, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 18. marts 2019

Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Dagsordenspunkt 16: Sortebro, Vanløse - udskiftning af broen (2019-0018621)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 2. april 2019

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.