Øget tilgængelighed på Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten, Amager Øst og Valby

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse af midler til etablering af tilgængelighedsruterne Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der frigives 3,7 mio. kr. til anlæg af Lergravsparkenruten på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet,
2. at der frigives 3,3 mio. kr. til anlæg af Valby Stationsruten på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

I Budget 2019 (Borgerrepræsentationen (BR) 4. oktober 2018) (A, B, C, F, I, V, og O) blev der afsat midler til tilgængelighedsforbedrende tiltag for at gøre København mere tilgængelig for alle, herunder 5,0 mio. kr. til Lergravsparkenruten og 4,4 mio. kr. til Valby Stationsruten, hvoraf hhv. 1,5 mio. kr. og 1,3 mio. kr. var stjernemarkerede, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalget berosatte den 7. januar 2019 projekterne pga. begrænset anlægsmåltal, og igangsatte dem igen den 20. april 2020. Begge projekter med henblik på ibrugtagning i december 2021.

Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten er udpeget som højt prioriterede tilgængelighedsruter i ”Kortlægning af tilgængelighedsbarriere i Københavns Kommune” (Teknik- og Miljøudvalget (TMU) 19. juni 2017).  

Løsning

På baggrund af kortlægning i 2017 af tilgængelighedsbarrierer og ud fra høringer foretaget i den sammenhæng fjernes eller udbedres kortlagte tilgængelighedsbarrierer for Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten. På Lergravsparkenruten er der registreret 414 tilgængelighedsbarrierer og på Valby Stationsruten 313 tilgængelighedsbarrierer, jf. bilag 4. Forvaltningen forventer at udbedre barriererne, så tilgængeligheden på de to ruter sikres. I forhold til de registrerede tilgængelighedsbarrierer er nogle barrierer allerede udbedret i regi af andre anlægsprojekter, mens enkelte konkrete barrierer ikke vil blive udbedret, hvis løsningen for at udbedre barrieren er i modstrid med andre hensyn, fx hvis opsætning af en buslæskærm medfører pladsproblemer på stedet.

Barriererne kan opsummeres i følgende kategorier:

• Gangbane for smal eller blokeret af inventar
• Ujævn belægning
• Manglende ramper
• Manglende ledelinjer eller blokering heraf med inventar
• Manglende retnings- og opmærksomhedsfelter samt kantstensopspring
• Manglende lydfyr (lydsignal for blinde)
• Manglende læskærm ved busstoppested.

Udbud til udførelse for tilgængelighedsruterne Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten udarbejdes i henhold til udpegede tilgængelighedsbarrierer og prioriteringer ikortlægningen af tilgængelighedsbarrierer. Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten udbydes sammen med de to tilgængelighedsruter Sjællandsgaderuten og Voldgaderuten, som ligeledes blev igangsat af Teknik- og Miljøudvalget den 20. april 2020. Midlerne til disse to projekter blev frigivet med vedtalesen af Budget 2018 (BR 5. oktober 2017) (A, F, O og Ø). Med et fælles udbud opnås der en optimeret proces og bedre økonomiudnyttelse i forbindelse med udførelse af tilgængelighedsruterne.

Konsekvenser for træer og parkering

Etableringen af tilgængelighedsruterne har ikke konsekvenser for træer, eller bil- og cykelparkering.

Høring

Under og efter udarbejdelsen af kortlægningen af tilgængelighedsbarrierer i Københavns Kommune har lokaludvalg, borgere, Handicapråd og Ældreråd været involveret via workshops, spørgeskemaundersøgelse og digitale registreringer. Disse involveringer har resulteret i at Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten er de højest prioriterede tilgængelighedsruter i hhv. Amager Øst og Valby, jf. bilag 4.

Høringssvar fra lokaludvalg: Begge lokaludvalg, Amager Øst og Valby, er positive overfor udsigterne til øget tilgængelighed. Valby Lokaludvalg bemærker endvidere, at Valby Stationsruten skal koordineres med genopretningsprojekter. Lokaludvalgenes høringssvar fremgår af bilag 3.

Forvaltningens bemærkninger: Begge strækninger er analyseret med henblik på koordinering og samtænkning af projekter, herunder genopretning.

Lokaludvalgene vil blive orienteret i forbindelse med opstart af fysisk anlæg, jf. videre proces.

Omkring 50 tilgængelighedsbarrierer på Lergravsparkenruten udbedres på Nyrnberggade (Amager Øst), som er en privat fællesvej, hvorfor der skal foretages partshøring af grundejere.

Såfremt høringen giver anledning til, at der skal foretages væsentlige ændringer, fx at planlagte tiltag på den private fællesvej ikke kan udføres, vil Teknik- og Miljøudvalget blive orienteret om en evt. alternativ løsning.

Da der ikke etableres ekstra fortovsarelaer, forventes udbedringerne ikke at øge beboernes driftsudgifter på den private fællesvej.

Økonomi

I Budget 2019 blev der afsat 5,0 mio. kr. (2019 p/l) til Lergravsparkenruten. Heraf blev de 1,5 mio. kr. (2019 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved vedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 3,5 mio. kr. (2019 p/l) frigives til anlæg af Lergravsparkenruten. De 3,5 mio. kr. (2019 p/l) svarer til 3,7 mio. kr. i 2020 p/l, jf. tabel 1

I Budget 2019 blev der afsat 4,5 mio. kr. (2019 p/l) til anlæg af Valby Stationsruten. Heraf blev de 1,3 mio. kr. (2019 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved vedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 3,2 mio. kr. (2019 p/l) frigives til anlæg af Valby Stationsruten. De 3,2 mio. kr. svarer til 3,3 mio.kr. i 2020 p/l, jf. tabel 1.

Borgerrepræsentationen skal med denne sag tage stilling til frigivelse af bevillinger til Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten på i alt 6,9 mio. kr. og fremgår af tabel 1.

Bevillingen Ordinær anlæg er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens anlægsmåltal. Teknik- og Miljøudvalget har den 20. april 2020 besluttet at prioritere anlægsmåltal til projekterne for 2021.

Der er ikke afsat midler til afledt drift. Det er forvaltningens vurdering, at der ikke er behov for det, idet de eneste elementer, der kræver afledt drift, er lydfyr og læskærme, som leverandøren drifter som en del af indkøbsprisen.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen ultimo 2020 sende tilgængelighedsruterne Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten i udbud. Fysisk anlæg forventes igangsat primo 2021 og de fire tilgængelighedsruter forventes ibrugtaget inden udgangen af 2021.

 Søren Wille /Lone Byskov

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der frigives 3,7 mio. kr. til anlæg af Lergravsparkenruten på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.
2. at der frigives 3,3 mio. kr. til anlæg af Valby Stationsruten på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 9. november 2020

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 35: Øget tilgængelighed på Lergravsparkenruten og Valby Stationsruten, Amager Øst og Valby (2020-0222226)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 1. december 2020

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.