Anmeldelse af tv-overvågning til Datatilsynet

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 1. november 2005

 

 

 

J.nr.             ØU 447/2005

 

 

3.                   Anmeldelse af tv-overvågning til Datatilsynet

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltning indstiller, at Økonomiudvalget godkender,

 

at der foretages tv-overvågning i overensstemmelse med indholdet af vedlagte oversigt,

at der sker anmeldelse til Datatilsynet herom, og

at der i den forbindelse sker behandling af personoplysninger.

 

RESUME

Digital tv-overvågning er omfattet af persondataloven, da der i forbindelse med overvågningen sker elektronisk behandling af oplysninger, jf. persondatalovens § 1, stk. 1.

 

Offentlige myndigheder skal inden iværksættelse af behandling af personoplysninger i form af tv-overvågning indhente en udtalelse fra Datatilsynet samt foretage anmeldelse i medfør af persondatalovens § 43 og § 45.

 

Økonomiforvaltningen er blevet opmærksom på, at der foretages tv-overvågning i Københavns Kommune, og at overvågningen i flere tilfælde ikke er anmeldt til Datatilsynet. Økonomiforvaltningen har derfor rettet henvendelse til forvaltningerne med henblik på at få foretaget de nødvendige anmeldelser.

Økonomiforvaltningen vurderer, at der kan foretages en samlet anmeldelse af tv-overvågningen til Datatilsynet, da anmeldelsen omfatter en række behandlinger af samme type, hvis formål er identiske.

Som det fremgår af 'Regulativ for IT-sikkerhed i Københavns Kommune (sikkerhedsregulativets) § 47, stk. 2, skal beslutningen om behandling af personoplysninger, der vedrører flere forvaltninger, træffes af Økonomiudvalget , inden der kan ske anmeldelse til Datatilsynet.

Økonomiforvaltningen indstiller derfor, at Økonomiudvalget godkender, at der foretages tv-overvågning i overensstemmelse med indholdet af vedlagte oversigt, at der sker anmeldelse til Datatilsynet herom, og at der i den forbindelse sker behandling af personoplysninger.

 

SAGSBESKRIVELSE

Digital tv-overvågning er omfattet af persondataloven, da der i forbindelse med overvågningen sker elektronisk behandling af oplysninger, jf. persondatalovens § 1, stk. 1. Såvel tv-overvågning med som uden optagelse er efter Datatilsynets opfattelse omfattet af loven.

 

Når der foretages digital tv-overvågning, skal det ske til et udtrykkeligt angivet og sagligt formål, hvilket ifølge Datatilsynets praksis er tilfældet, såfremt tv-overvågningen sker med henblik på at skabe tryghed og forebygge kriminalitet.

Formålet med tv-overvågningen i Københavns Kommune er at modvirke trusler, røveri, hærværk m.v. samt sikre tryghed for medarbejderne, jf. vedlagte anmeldelsesskema.

 

Endvidere kræver persondataloven, at tv-optagelser – som ikke indeholder oplysninger om strafbare forhold – skal slettes inden for en vis kortere periode. Det bemærkes, at Datatilsynet senest har fundet, at lagring af optagelser i en uge er acceptabelt.

Optagelser, som indeholder oplysninger om strafbare forhold, må derimod alene opbevares kortvarig med henblik på politianmeldelse. Politianmeldelse skal foretages snarest muligt, og optagelserne skal afleveres til politiet i forbindelse med anmeldelsen og slettes fra Københavns Kommunes egne systemer umiddelbart derefter.

Forvaltningerne har oplyst, at de nævnte frister for sletning bliver overholdt.

 

Herudover medfører persondatalovens sikkerhedskrav samt sikkerhedsbekendtgørelsen udstedt i medfør heraf, at Københavns Kommune skal træffe foranstaltninger til beskyttelse af optagelserne. Dette sker blandt andet ved, at kun autoriserede personer har adgang til overvågningerne.

 

Det følger af § 3a, stk. 1 i lov om forbud mod tv-overvågning, at der skal skiltes med tv-overvågning.

Såfremt tv-overvågningen sker i kontroløjemed, skal informationerne endvidere gives forud for overvågningen.

Forvaltningerne er ved notat af 2. juni 2005 om 'Digital videoovervågning i Københavns Kommune' gjort bekendt med reglerne om oplysningspligt.

 

Offentlige myndigheder skal inden iværksættelse af behandling af personoplysninger i form af tv-overvågning indhente en udtalelse fra Datatilsynet samt foretage anmeldelse i medfør af persondatalovens § 43 og § 45.

Økonomiforvaltningen er blevet opmærksom på, at der foretages tv-overvågning i Københavns Kommune, og at overvågningen i flere tilfælde ikke er anmeldt til Datatilsynet. Økonomiforvaltningen har derfor rettet henvendelse til forvaltningerne med henblik på at få foretaget de nødvendige anmeldelser.

Det følger af § 47, stk. 1 og § 49 i sikkerhedsregulativet, at vedkommende udvalg som udgangspunkt træffer beslutning om behandling af personoplysninger, hvorefter den pågældende sikkerhedsleder foretager anmeldelse af de anmeldelsespligtige behandlinger til Datatilsynet.

Økonomiforvaltningen vurderer imidlertid, at der kan foretages en samlet anmeldelse af tv-overvågningen til Datatilsynet, da anmeldelsen omfatter en række behandlinger af samme type, hvis formål er identiske.

Som det fremgår af sikkerhedsregulativets § 47, stk. 2, skal beslutningen om behandling af personoplysninger, der vedrører flere forvaltninger, træffes af Økonomiudvalget, inden der kan ske anmeldelse til Datatilsynet.

Økonomiforvaltningen indstiller derfor, at Økonomiudvalget godkender, at der foretages tv-overvågning i overensstemmelse med indholdet af vedlagte oversigt, at der sker anmeldelse til Datatilsynet herom, og at der i den forbindelse sker behandling af personoplysninger.

 

 

Overvågningens omfang og karakter er nærmere uddybet i vedlagte udkast til anmeldelse til Datatilsynet.

 

ØKONOMI

-

 

MILJØVURDERING

-

 

ANDRE KONSEKVENSER

-

 

HØRING

-

 

BILAG

Bilag 1: Oversigt over tv-overvågninger som foretages af Københavns Kommune.

Bilag 2: Anmeldelse til Datatilsynet.

 

 

Bjarne Winge

/ Flemming Dubgaard Hansen