Opfølgning på medlemsforslag om venskabsbyaftale med Sermersooq Kommune (Nuuk)

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at vedlagte venskabsbyaftale med Kommuneqarfik Sermersooq (Nuuk), godkendes
2. at det godkendes, at medlemsforslaget af den 1. december 2022, stillet af Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, SF og Venstre jf. bilag 3, hermed er håndteret.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen godkendte den 1. december 2022 ’Medlemsforslag om etablering af et formelt venskabsbysamarbejde med Nuuk og Tórshavn’ med følgende opdrag:

1. alle fagudvalg skal udarbejde forslag til meningsfulde samarbejdsområder,
2. på baggrund af fagudvalgenes forslag pålægges overborgmesteren at rette henvendelse til borgmesteren i hhv. Kommuneqarfik Sermersooq og Tórshavnar Kommuna med en invitation om formalisering af venskabsbysamarbejder med København,
3. et samlet oplæg til formaliseret venskabssamarbejde fremlægges for Borgerrepræsentationen.

Medlemsforslaget blev stillet af Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, SF og Venstre.

Københavns Kommune har inden for kommunalfuldmagtens rammer mulighed for at indgå venskabsbysamarbejder. Københavns Kommune har i en længere årrække været gået bort fra at indgå generelle venskabsbyaftaler, men har dog i 2023, på baggrund af den særlige situation, indgået en venskabsbyaftale med Kyiv.

Økonomiforvaltningen har orienteret Udenrigsministeriet om en evt. venskabsbyaftale mellem Københavns Kommune og Kommuneqarfik Sermersooq. Ministeriet har ingen indvendinger.

Løsning

Samarbejdsforslag godkendt i udvalg

Københavns Kommunes politiske udvalg besvarede i januar-april 2023 medlemsforslagets første del om at udarbejde forslag til meningsfulde samarbejdsområder med afsæt i oplæg fra de respektive fagforvaltninger. Samtlige udvalgsgodkendte forslag fremgår af bilag 2. Forslagene spænder bredt, men fokuserer vidensdeling og kapacitetsopbygning samt indsatser målrettet borgere fra Nuuk/Grønland og Tórshavn/Færøerne, der er bosat i, eller flytter til, København.

Invitation til borgmestre og dialog med byerne

Med afsæt i de udvalgsgodkendte forslag sendte forhenværende overborgmester Sophie Hæstorp Andersen den 9. maj 2023 en invitation om at indgå samarbejde til borgmestrene i hhv. Kommuneqarfik Sermersooq og Tórshavnar Kommuna.

Begge borgmestre besvarede forespørgslen positivt og dialog mellem byerne om formalisering af venskabsbyaftale og samarbejdsområder blev igangsat på embedsniveau. Desuden blev et møde afholdt mellem forhenværende overborgmester Sophie Hæstorp Andersen og borgmester i Kommuneqarfik Sermersooq Avaaraq S. Olsen i december 2023 om mulighederne for samarbejde.

Efter længere tids drøftelser endte Tórshavnar Kommuna dog med at tilkendegive, at man for nuværende ikke kan indgå i et formaliseret venskabsbysamarbejde bl.a. med henvisning til færøsk kommunalvalg november 2024, men at byen er åben for at genoptage dialogen herom i 2025.

Oplæg til samarbejde mellem København og Nuuk

Økonomiforvaltningen har i tæt samarbejde med Kommuneqarfik Sermersooq udarbejdet udkast til aftale mellem de to hovedstæder, der i første omgang vil være gældende for en fireårig periode med mulighed for forlængelse (bilag 1). Aftalen tilkendegiver desuden, at man ser positivt på muligheden for, at Rigsfællesskabets sidste hovedstad Tórshavna Kommuna på senere tidspunkt inkluderes i venskabsbysamarbejdet.

Af aftalen fremgår et ønske om et ligeværdigt og gensidigt værdiskabende samarbejde, og at der under aftalen kan udformes og realiseres konkrete samarbejdsinitiativer inden for fire overordnede temaer: i) Kultur, nærdemokrati og borgerinddragelse, ii) Bæredygtighed, klima og byudvikling, iii) Unge, trivsel og sundhed og iv) Effektiv offentlig forvaltning. De fire temaer afspejler Københavns Kommunes udvalgsgodkendte forslag (bilag 3) og tilsvarende forslag udarbejdet i Kommuneqarfik Sermersooq.

Aftalen behandles og forventes godkendt på Kommunalbestyrelsesmøde i Kommuneqarfik Sermersooq den 8. oktober 2024.

Økonomi

Der er ingen udgifter forbundet med sagen. Det forventes dog, at der vil være behov for at afsætte ressourcer til gennemførelse af konkrete samarbejdsinitiativer og -aktiviteter. 

Videre proces

Sagen forelægges Borgerrepræsentationen den 10. oktober 2024 med henblik på, at aftalen underskrives umiddelbart herefter af Københavns overborgmester og borgmesteren i Kommuneqarfik Sermersooq.

De relevante forvaltninger får hovedansvaret for udformningen og gennemførelsen af de konkrete aktiviteter under aftalen, herunder også ift. finansiering af konkrete initiativer og aktiviteter.