Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 1. juni 2004

 

 

 

J.nr.             ØU 183/2004

 

 

20.                Etablering af personelevator i den integrerede daginstitution "Nørretoppen", Sjællandsgade 15, 2200 København N (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget over for Økonomiudvalget og Borger­repræsen­ta­tio­nen anbefaler, at der under forudsætning af at der opnås tilladelse fra Bygge- og Tek­nik­forvaltningen, gives kapitalbevilling til etablering af per­son­ele­va­tor, barne­vogns­lift og lig­gehal samt ombygning af lokalerne i den integrerede dag­in­sti­tution "Nør­re­top­pen", Sjæl­­lands­gade 15, i alt 6.300.000 kr.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 5. maj 2004

Indstillingen blev tiltrådt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget bemærker, at der anvises kassemæssig dækning på bevillingen Servicetilbud til børnefamilier, funktion 5.14.1

Derudover har Økonomiudvalget ingen indvendinger mod, at nærværende forslag søges gennemført, idet det forudsættes, at eventuelt afledte udgifter afholdes inden for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ramme"

 

 

RESUME

Den integrerede institution "Nørretoppen" på Sjællandsgade 15 har 42 vuggestuepladser og 52 børnehavepladser. Institutionen er indrettet i en tidligere kommunale ejendom, der nu ejes af A/B Udbygård. In­stitu­tionens lokaler er fordelt over 5 etager samt kælder. In­sti­tu­tionen har i øjeblikket ingen elevator, så al "trafik" foregår ad hoved- og køkken­trap­per.

 

Institutionen har modtaget påbud fra Arbejdstilsynet vedrørende pædagogernes løft af børn, køkkenpersonalets trans­port af madvarer og serveringsbakker ad køkkentrappen samt transporten af institutionens barnevogne ad kældertrappen.

 

Det er Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurdering, at alle påbuddene fra Arbejds­tilsynet kun kan efterkommes ved etablering af en personelevator centralt i in­stitutionen samt ved etablering af en barnevognslift fra kælder til terræn.

 

Da institutionen ligger i en ejendom ejet af en andelsboligforening (A/B Udbygård), har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indhentet andelsboligforeningens godkendelse til projektet, da det medfører min­dre ænd­ringer af bygningens facade og ejendommens fællesgård.

 

Projektet med etablering af personelevatoren medfører en del ombygning af institutionens øvrige lokaler, da en del garderobe- og toiletrum er samlet omkring den køkkentrappe, der nedrives, for at give plads til den nye personelevator.

 

Det er planen, at etableringen af personelevatoren, barnevognsliften samt ombygningen af in­­stitutionens lokaler igangsættes ultimo 2004 og afsluttes primo 2005. I hele om­byg­nings­­­perioden vil institutionen være lukket og børn og personale overflyttes til to af for­valt­­­ningens nødinsti­tu­tio­ner på Indre Nørrebro og i Indre By.

 

SAGSBESKRIVELSE

1.         Den integrerede institution "Nørretoppen

Institutionen "Nørretoppen" har 42 vuggestuepladser og 52 børnehavepladser i en ældre institution, der er indrettet i en andelsboligforening. In­stitutionens primære lokaler ligger på følgende etager :

 

Kælder	Barnevognsrum, vaskeri
Stue	Børnehave
1. sal	Vuggestue, liggehal (altan)
2. sal	Vuggestue, køkken
3. sal	Personalerum, depot
4. sal	Depot (loft)

 

2.         Godkendelse af projektet

Da institutionen ligger i en ejendom ejet af andelsboligforeningen A/B Udbygård, har det væ­ret nød­vendigt at indhente andelsboligforeningens godkendelse til projektet, da det med­­fører mindre ænd­ringer af bygningens facade og ejendommens fællesgård.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forelagde i 2002 et skitseforslag for andels­boligforeningen A/B Udbygård. Skitseforslaget beskrev en per­son­­elevator i et nyt stål- og glas­tårn opført i ejendommens fællesgård. Andels­bolig­fore­ningen afslog forslaget og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen arbejdede videre med at etablere person­ele­va­to­ren i det nuværende køkkentrapperum. Løsningen med ned­bryd­ning af køkkentrappen og eta­blering af personelevatoren i det tidligere trapperum er en mere besværlig løsning for institutionen, da den medfører en ombygning af institutionens lokaler.

 

Bestyrelsen i andelsboligforeningen A/B Udbygård har i brev af 12. marts 2004 givet prin­cip­tilladelse til projektet. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indhenter en fuld­magt fra andelsboligforeningen, så ansøgningen om byggetilladelsen kan blive behandlet af Byg­­ge- og Teknikfor­valt­ningen, Byggeri & Bolig. Det forventes, at der udste­des en byg­­ge­­­tilladelse omkring maj 2004.

 

3.         Institutionens arbejdsmiljø

Da institutionen er delt på mange etager er der en del "trafik" op og ned ad hovedtrappen og køkkentrappen. Vuggestuebørn bliver båret ad hovedtrappen, mens køkkenpersonalet bærer madvarer og madbakker ad køkkentrappen. Institutionens barnevogne skal skubbes op ad kældertrappen.

 

Den uhensigtsmæssige indretning af institutionen har medført, at personalet nedslides og at arbejdsskader forekommer. Lokalcenteret oplyser, at personalet, som følge af det ringe arbejdsmiljø, søger arbejde i andre institutioner, samtidig med at der er svært at tiltrække nye medarbejdere.

 

4.         Påbud fra Arbejdstilsynet

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har modtaget 5 påbud fra Arbejdstilsynet ved­rør­ende forskellige forhold i institutionen. Påbuddene pålægger, at der træffes foran­stalt­ning til afhjælpning af :

1)            Løft af børn op og ned af trapper 

2)            Manuel håndtering af madbakker på trapper

3)            Transport af barnevogne på rampe / stejl kældertrappe

4)            Dårlige arbejdsstillinger ved lave borde

5)            Forbedring af luftkvalitet på badeværelser

 

Påbud 1 og 2 afhjælpes med elevator til terræn og kælder. Påbud 3 afhjælpes med barne­vogns­lift fra kælder til terræn. Påbud 4 og 5 indarbejdes i ombygningen og efterkommes i sam­­arbejde med institutionen.

 

5.         Beskrivelse af projektet

Den eksisterende køkkentrappe nedrives og fjernes fra trapperummet. Der skal ikke etableres nogen ny køkkentrappe i ejendommen, da institutionen har adgang til to hoved­trap­per og en anden køkkentrappe. Der etableres en per­­son­elevator i det tidligere køk­ken­trap­prum. Elevatoren skal bruges til intern transport i dag­institutionen, både til børn, per­so­nale, rullevogne med mad, depotvarer mv.

 

I kælderetagen etableres der en barnevognslift fra kælderen og op til terrænet i fælles­går­den. I kælderen monteres nye branddøre og der trækkes el-kabler til liften.

 

I stueetagen etableres nyt personaletoilet, da det eksisterende nedrives i forbindelse med ele­vatoretableringen. Desuden flyttes børnegarderoberne.

 

På 1. salen etableres nyt personaletoilet. Desuden flyttes børnegarderoberne. Ind­dæk­nin­gen over den eksisterende altan (liggehal) renoveres.

 

På 2. salen etableres nyt personaletoilet, nyt rengøringsrum og nye børnegarderober. Der eta­bleres en ny altan, der skal bruges som liggehal.

 

På 3. salen etableres nyt institutionskøkken, ny personalegarderobe, nyt personaletoilet og bad, nyt rengøringsrum, nyt køkkendepot og ny loftstrappe.

 

På 4. salen etableres nye branddøre, nye ovenlysvinduer og der foretages brandisolering af væg­ge og loft samtidig med at der etableres et 120 m² stort fællesrum. Fællesrummet bru­ges i dagtimerne af institutionen som tumlerum, mens det i aftentimerne bruges af an­dels­bo­lig­foreningen til møder og lignende. Indretningen af 4. sal med fællesrum vil be­tyde et stort løft for institutionen, da der i dag ikke findes noget fællesrum i institutionen.

 

6.         Etablerings- og ombygningsperioden

Det er planen, at etableringen af personelevatoren, barnevognsliften samt ombygningen af in­stitutionens lokaler igangsættes ultimo 2004 og afsluttes primo 2005. I hele om­byg­nings­­perioden vil institutionen være lukket og børn og personale overflyttes til to af for­valt­­ningens nødinsti­tu­tio­ner på Blågårds­ga­de 15 B (Indre Nørrebro) og Nyropsgade 16 (Indre By).

 

Vuggestuebørnene fra "Nørretoppen" flyttes til Nyropsgade 16, der er en et-plans bygning med egen legeplads, mens børnehavebørnene flyttes til Blågårdsgade 15 B, hvor nød­in­sti­tu­tionslokalerne ligger på 2. sal og hvor der er adgang til forvaltningens bemandede lege­plads i Wesselsgade 12.

 

Nødinstitutionen på Nyropsgade 16 ligger 2,5 km fra Sjællandsgade 15 og nødinsti­tu­tio­nen på Blågårdsgade 15 B ligger 1,1 km fra Sjællandsgade 15, så det er planen at for­æld­rene kan hente / bringe børnene direkte fra / til de to nødinstitutioner. Der er derfor ikke regnet med udgifter til buskørsel af børnene fra opsamlingssted til nødinstitutionerne.

 

MILJØVURDERING

Etablering af en personelevator og en barnevognslift betyder en forbedring af de ansattes arbejds­miljø. Det vil primært betyde, at de ansatte ikke længere skal løfte børn, mad­bak­ker og fødevarer op ad trapperne og derved kan hovedparten af de tunge løft undgås. Om­byg­ningen af lokalerne omkring personelevatoren giver bl.a. toilet- og puslerum et kva­li­ta­tivt løft for ansatte og børn.

 

ØKONOMI

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og den tilknyttede rådgiver, Grønkjær Arkitek­ter, har udarbejdet et prisoverslag over etablering af personelevatoren, etablering af barne­vogns­liften og der deraf følgende ombygning.

 

Nedrivning
Nedrivning af ekst. køkkentrappe	388.000	kr.
Elevator
Personelevator med 6 stop	1.752.000	kr.
Barnevognslift fra kælder	146.000	kr.
Ombygning
Ombygning af institutionslokaler	3.939.000	kr.
Følgeudgifter
Flytning af inventar	75.000	kr.
Samlede byggeudgifter, excl. moms	6.300.000	kr.

 

Kassemæssig dækning for udgiften 2.500.000 kr. kan anvises af Familie- og Arbejds­mar­keds­forvaltningen budget for 2004, post 5.14.1, integrerede institutioner, drift (puljen til eks­traordinær vedligeholdelse af daginstitutionerne).

 

Det forudsættes, at kassemæssig dækning for udgiften 3.800.000 kr. kan anvises af Fa­mi­lie- og Arbejdsmar­kedsforvaltningen budget for 2005, post 5.14.1, integrerede in­sti­tu­tio­ner, drift.

 

1.         Renoveringsudgift pr. plads

Med institutionens nuværende 94 pladser (42 vuggestuepladser + 52 bør­ne­ha­ve­plad­ser) giver det en renoveringsudgift på 67.000 kr. pr. plads. Til sammenligning er den gennemsnitlige budgetterede pladspris for en vuggestueplads i Børneplanen 273.211 kr. og 151.753 kr. for en børnehaveplads.

 

2.         Budget til ekstraordinær vedligeholdelse

I 2004 er det samlede budget til ekstraordinær vedligeholdelse for de selvejende og kom­mu­­nale daginstitutioner i alt 25.466.000 kr.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Institutionen i Sjællandsgade 15 lukkes i etablerings- og ombygningsperioden. Børn og personale overflyttes til to af forvaltningens nødinsti­tu­tio­ner på Blågårds­ga­de 15 B (Indre Nørrebro) og Nyropsgade 16 (Indre By).

 

HØRING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har forelagt et skitseforslag for andels­bo­lig­forening Udbygård, der ejer ejendommen i Sjællandsgade 15 og andelsboligforeningen har god­kendt det forestående elevatorprojekt.

 

BILAG

·        Tegning med oversigtskort, gårdfacade og stueplan

 

 

                          Grethe Munk

                                                                                       /

                                                             Torben Brøgger